關于全縣農村人居環(huán)境整治情況的視察報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）高位推動，工作謀劃精細務實
（二）聚焦短板，基礎條件不斷夯實
（三）集中整治，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善
（四）探索實踐，工作機制不斷健全
二、存在問題和不足
（一）基礎設施亟需提升
（二）資金投入尚待加大
（四）環(huán)保意識有待加強
三、幾點建議
（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制
（二）突出重點、穩(wěn)步推進，全力促進基礎升級
（三）創(chuàng)新方式，多措并舉，著力補齊發(fā)展短板
一是科學編制村莊規(guī)劃
二是推進垃圾城鄉(xiāng)一體化處理
三是全面開展禁塑工作
四是積極開展農業(yè)面源污染防治
（四）強化宣傳、提升認識，切實發(fā)揮主體作用
……
關于全縣農村人居環(huán)境整治情況的視察報告

為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數。根據縣政協(xié)2020年重點工作安排，9月下旬，由一名副主席帶隊，抽調政協(xié)有關委辦、縣住建局、農業(yè)農村局、州生態(tài)環(huán)境局**分局負責人和部分政協(xié)委員組成視察組，先后深入**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣生活垃圾填埋場，通過聽取匯報、實地察看、與基層干部和村民座談等方式，對全縣農村人居環(huán)境整治情況進行了專項視察�，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、基本情況
通過視察，委員們認為，近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央決策部署和省州關于農村人居環(huán)境整治工作安排，把改善農村人居環(huán)境作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、補齊全面小康短板的重要舉措，精準發(fā)力、統(tǒng)籌推進，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，環(huán)境面貌持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
（一）高位推動，工作謀劃精細務實。縣委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立縣環(huán)境整治工作領導小組，由縣委、縣政府主要領導牽頭抓總，縣委常委會、縣政府常務會適時聽取環(huán)境整治工作進展匯報，有力推動了各項目標任務的完成。研究制定了《**縣全域無垃圾三年專項治理行動
……（新文秘網http://jey722.cn省略779字，正式會員可完整閱讀）……　
現(xiàn)農村以前亂堆亂放的不見了，房前屋后干凈整潔，村莊巷道和田間地頭基本上看不到一點垃圾，人居環(huán)境發(fā)生了極大改觀。
（四）探索實踐，工作機制不斷健全�？h財政每年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治經費160萬元，并按照政府補助和群眾自籌1:1的比例配套補助資金用于垃圾收集轉運處理。建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社三級管理網絡，實行劃片包干，明確管理標準，探索形成了“四個一”農村垃圾治理新模式，做到了農村生活垃圾日產日清、集中處理。積極探索制定道路維修、河道管護、綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔等制度，配備了保潔隊伍，建立了保潔機制，農村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備鄉(xiāng)村保潔員1426名，各類垃圾轉運車輛508輛，設置農村生活垃圾收集點122個，配套縣級補助資金423萬元。
二、存在問題和不足
雖然我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但仍然面臨一些不容忽視的問題。
（一）基礎設施亟需提升�，F(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施和公共服務設施等投入欠賬較多。全縣沒有一處建筑垃圾填埋處理場，縣城生活垃圾填埋場庫容已達上限，急需改造提升。農村生產生活垃圾以簡易填埋方式處理，未做無害化和防滲漏措施，二次污染風險較大。除縣城周邊部分村莊外，其他村均未建設排污管網、污水集中處理池等污水處理設施。大部分鄉(xiāng)村社沒有配備垃圾清運車、垃圾箱等基本保潔設備。川塬區(qū)部分村莊巷道由于硬化時間早，加之自來水、天然氣、污水管道等重復開挖建設，坑洼不平,破損嚴重。農村文化、體育、娛樂、休閑等公共基礎設施普遍不足，綠化、美化、亮化等基礎建設整體滯后。
（二）資金投入尚待加大。全縣農村人居環(huán)境整治工作，主要依靠涉農、環(huán)保項目建設資金帶動開展，資金投入缺乏針對性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。雖然縣財政每年加大投入，并按照1:1比例配套補助資金，但對于量大面廣的環(huán)境整治工作遠遠不足。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主要依靠縣上劃撥的辦公經費維持人居環(huán)境整治工作，經費嚴重匱乏。特別是縣城周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境整治任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在環(huán)境整治工作中欠賬較大。視察中了解到，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)在農村人居環(huán)境整治中欠賬達60多萬元，**鎮(zhèn)達100多萬元。同時，村集體經濟收入低，群眾自發(fā)投入主動性差，社會資本參與度不高，多渠道投入機制尚未建立，資金投入缺口大。
(三）整治任務依然艱巨。農村住房建設缺乏規(guī)劃，村民自行設計、自行建造房屋，房屋建設存在盲目性、自發(fā)性和無序性等問題，村莊建設散亂，缺乏美感。城鄉(xiāng)結合部“臟亂差”現(xiàn)象沒有得到徹底根治，偷倒亂倒垃圾行為屢禁不止。冬季炕煙煤煙污染問題突出，一些農村養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖戶污染防治設施不健全，長期影響群眾的身心健康。農業(yè)面源污染點多面廣，農藥化肥施用粗放過量，大量尾菜、秸稈堆積田間地頭, 白色污染、秸稈隨意焚燒等現(xiàn)象依然存在，控制與治理任重道遠。
（四）環(huán)保意識有待加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進農村人居環(huán)境綜合整治中，主要依靠行政推動，農民主體作用發(fā)揮不夠。雖然村民熱情在逐步增加，但由于理念、傳統(tǒng)習慣等各方面制約，部分農民認為環(huán)境治理是政府的事情，不愿投工投勞，不愿意承擔相應的責任和義務，存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象。宣傳、教育、引導群眾改變陳規(guī)陋習、轉變思想觀念的任務依然十分繁重。
三、幾點建議
（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。緊盯國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,搶抓國家支持“三區(qū)三州”、促進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重大政策機遇，準確把握國家政策導向和投資重點，提前做好項目策劃，及時對接爭取項目，以項目建設帶動促進農村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質量改善。建立完善政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，在繼續(xù)加大財政投入的前提下，積極爭取國家、省級財政專項資金，整合各類涉農資金和環(huán)保資金�？茖W合理運用財政補助資金，創(chuàng)新補助方式，提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農村環(huán)境綜合整治。
（二）突出重點、穩(wěn)步推進，全力促進基礎升級�？茖W謀劃垃圾填埋廠建設，按 ……（未完，全文共4329字，當前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全縣農村人居環(huán)境整治情況的視察報告》）