對我縣企業(yè)信用建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題與原因分析和思考

目錄/提綱：……
一、縉云縣企業(yè)信用建設(shè)現(xiàn)狀與成效
（一）企業(yè)信用建設(shè)日益重視
（二）企業(yè)信用宣傳日益濃厚
（三）企業(yè)信用監(jiān)管日益加強
（四）企業(yè)信用服務(wù)日益改善
二、縉云縣企業(yè)信用缺失表現(xiàn)及原因
（一）信用缺失表現(xiàn)
（二）信用缺失原因
三、縉云縣企業(yè)信用建設(shè)對策與措施
（一）要加快構(gòu)建公共征信數(shù)據(jù)平臺
（二）要加強企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)
（三）要加大企業(yè)信用法制建設(shè)力度
（四）要加快建立失信懲戒機制
（五）要大力營造企業(yè)信用文化建設(shè)氛圍
……

　　對我縣企業(yè)信用建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題與原因分析和思考
　　信用是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。規(guī)范有序的市場經(jīng)濟活動需要建立一個有效調(diào)動社會資源和規(guī)范市場交易的信用制度。廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)是市場經(jīng)濟中重要的信用主體。加快企業(yè)信用體系建設(shè)，全力打造“信用縉云”，是實現(xiàn)縉云經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要環(huán)境支撐。本課題組針對**企業(yè)信用建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題與原因進行深入調(diào)查和全面分析，并結(jié)合具體實際提出相應(yīng)的對策措施，為提升縉云企業(yè)信用、加快企業(yè)發(fā)展作點有益探索和思考。
　　一、縉云縣企業(yè)信用建設(shè)現(xiàn)狀與成效
　　近年來，我縣企業(yè)信用建設(shè)步伐不斷加快，以完善信貸、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點的企業(yè)信用體系建設(shè)不斷加強，企業(yè)信用建設(shè)已取得了積極成效。
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)信用建設(shè)日益重視
　　縉云縣委、縣政府高度重視企業(yè)信用建設(shè)工作，專門成立了企業(yè)信用管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣企業(yè)信用工作，分管工業(yè)、商貿(mào)流通副縣長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責全縣企業(yè)信用的具體實施和指導(dǎo)工作以及日�；顒邮聞�(wù)工作。還成立縉云縣企業(yè)信用信息中心，負責全縣范圍內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、使用和管理，承擔全縣范圍內(nèi)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用網(wǎng)站的建立、日常維護和管理工作。并把企業(yè)信用建設(shè)工作納入縣委、政府工作的重要議事日程和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中，列入縣政府崗位目標責任制考核中
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嚴懲失信行為，營造良好誠信環(huán)境，我縣相關(guān)部門按照職責分工，積極采取措施，加大信用監(jiān)管力度，積極有為地推進企業(yè)信用體系建設(shè)�？h企業(yè)信用管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已專門制定了《縉云縣企業(yè)信用信息管理辦法》、《縉云縣企業(yè)信用信息交換目錄》和《縉云縣企業(yè)信用信息工作人員從業(yè)守則》，努力促進科學(xué)監(jiān)管到位。工商部門圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作，積極探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為；建立了個人信用查詢、市場信用查詢、法定代表人黑名單查詢；開展了企業(yè)等級評價、守合同重信用、消費者信得過企業(yè)、誠信企業(yè)、信用商戶、著名（馳名）商標、知名商號、星級文明規(guī)范市場等評定和確定工作；在工商網(wǎng)站開辟了“誠信企業(yè)光榮榜”、“失信企業(yè)公開欄”，
　　對年度工商企業(yè)信用監(jiān)管等級aaa級和d級企業(yè)名單進行公示，根據(jù)企業(yè)的信用監(jiān)管等級，對其實行相應(yīng)的監(jiān)管方式和監(jiān)管頻度。金融部門專門建立了中小企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫全面采集、保存、整理企業(yè)、個人的信息，一旦有不良信用記錄，在辦理貸款上就會“禁入”限制。稅務(wù)部門進一步完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄，采取欠稅公告制度，對欠稅企業(yè)在媒體上予以公示，而且在稅收優(yōu)惠政策上也不予享受。質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度，加強產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。建設(shè)部門以實施透明銷售為抓手，實施合同網(wǎng)上備案，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，同時，以農(nóng)民工工資按期足額支付為抓手，聯(lián)合人事、公安等部門強化對建筑企業(yè)的信用監(jiān)管。并充分發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)誠信經(jīng)營和行業(yè)守信自律，推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價格信用建設(shè)。
　�。ㄋ模┢髽I(yè)信用服務(wù)日益改善
　　工商部門堅持開展“守合同重信用”企業(yè)確認等活動，建立了信用查詢，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。金融部門注重改善金融服務(wù)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，銀行信用供給渠道增多。稅務(wù)部門進一步強化為企業(yè)和納稅人服務(wù)的理念，開展群眾滿意基層窗口創(chuàng)建活動等，營造規(guī)范、嚴謹、誠信、公平的稅收環(huán)境，以良好的形象引導(dǎo)企業(yè)和納稅人誠信納稅。經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)合金融部門開展了“扶持小企業(yè)、培育小巨人”工程活動，研究適合小企業(yè)貸款特點的信用征集體系，促進小企業(yè)信用狀況得到有效改善，2007年就有118家信用小企業(yè)由經(jīng)貿(mào)局推薦給縣人行，由4個商業(yè)銀行和信用社給予扶持貸款。信用中介服務(wù)也穩(wěn)定發(fā)展，自1999年9月9日我縣中小企業(yè)信用擔保中心成立以來，目前，全縣已成立了6家中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，縣中小企業(yè)信用擔保中心充分發(fā)揮擔�；鸬姆糯蠊δ芎透軛U作用，按照擇優(yōu)重點扶持原則先后為14家中小企業(yè)累計擔保37筆，累計擔保3058萬元，幫助企業(yè)解決貸款4423萬元，中小企業(yè)信用擔保事業(yè)步入了一個新的發(fā)展階段。
　　二、縉云縣企業(yè)信用缺失表現(xiàn)及原因
　�。ㄒ唬┬庞萌笔П憩F(xiàn)
　　企業(yè)的信用問題一直是企業(yè)界談?wù)摰臒狳c問題和社會關(guān)注的焦點問題，我縣企業(yè)的信用缺失主要表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營中的一些欺詐行為和由此引發(fā)的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務(wù)、惡意偷稅欠稅、產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題，這些問題已在一定程度上影響了我縣企業(yè)的整體信用形象，成為制約廣大企業(yè)發(fā)展的突出問題。
　　1、融資信用缺失。融資環(huán)節(jié)中的信用主要體現(xiàn)在借入資金的使用及到期款項的歸還。一些中小企業(yè)缺乏對融資信用的重視，在向銀行借款時虛列融資項目、虛報報表數(shù)據(jù)；借入資金后隨意安排資金使用，違反借款合同；資金到期時，沒有積極準備資金還款，甚至根本沒有還款打算，嚴重威脅了銀行信貸資金的安全，有的甚至以高于銀行利率的方式，變相吸收公共存款，采取借條、借款協(xié)議、融資協(xié)議、入股等多種形式向群眾大量吸收存款，最終無法把公眾存款還給當事人，構(gòu)成了非法吸收公眾存款罪，也對企業(yè)的再融資造成了極壞的影響，縉云的“祥和事件”就是其中一例，該企業(yè)主伙同他人共向175戶群眾非法吸收存款8074.895萬元，由于高利貸的還本付息，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營狀況每況愈下和信用缺失而東窗事發(fā)。
　　2、生產(chǎn)信用缺失。生產(chǎn)信用是指生產(chǎn)者不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不欺詐消費者。許多中小企業(yè)在生產(chǎn)中只顧眼前利益，不顧長遠發(fā)展，產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏嚴格的質(zhì)量管理，大量使用劣質(zhì)、有害的原材料，甚至采用非法生產(chǎn)方式，制造假冒偽劣產(chǎn)品。如2008年3月縉云工商局查獲的一個地下加工洗潔精加工廠，就是一家非法假冒傳化、雕牌、藍月亮等品牌商標的加工廠，其產(chǎn)品嚴重威脅消費者的身體健康，是生產(chǎn)信用缺失的典型案例之一。
　　3、商業(yè)信用缺失。商業(yè)信用是指申請借款企業(yè)在合同履約，應(yīng)付款項的清償上能恪守商家的諾言，不失信。我縣中小企業(yè)每年都有大量的商品交易，為了節(jié)約成本和擴大銷售，常常利用信用合同、協(xié)議、授權(quán)、承諾等信用交易方式。而中小企業(yè)的商業(yè)信用缺失，卻給采用信用交易方式的企業(yè)造成了極大的損失。據(jù)《縉云縣民營企業(yè)生命周期報告》，我縣各行業(yè)民營企業(yè)的生命周期中，商業(yè)服務(wù)業(yè)的生命周期最低（不到2年），生命周期低與他們的信用缺失不無關(guān)系。
　　4、財務(wù)信用缺失。財務(wù)信用是指 ……（未完，全文共7767字，當前僅顯示2728字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我縣企業(yè)信用建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題與原因分析和思考》）