開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化對(duì)尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督管理
（二）繼續(xù)深入開(kāi)展礦山隱患排查治理工作
（三）進(jìn)一步深化礦山安全專項(xiàng)整治
（四）督促企業(yè)落實(shí)礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任
三、工作要求
……

　　開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕35號(hào)），強(qiáng)化我省礦山安全生產(chǎn)工作，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本工作方案。
　　一、總體思路
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)排除礦山安全生產(chǎn)事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、工作任務(wù)
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化對(duì)尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督管理
　　1．全面認(rèn)真排查。各市要迅速組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查，排查覆蓋率要達(dá)到百分之百，不得遺漏，負(fù)責(zé)檢查的同志要在檢查報(bào)告上簽字。對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證、未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度、非法擅自運(yùn)行使用的尾礦庫(kù)，存在
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略683字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
疏散逃生、搶險(xiǎn)救援的程序和辦法，建立企業(yè)與有關(guān)部門(mén)、下游農(nóng)村、居民點(diǎn)之間的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要完善尾礦庫(kù)企業(yè)應(yīng)急救援工作，督促有關(guān)部門(mén)和尾礦庫(kù)企業(yè)依照國(guó)家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要與有關(guān)政府、下游村鎮(zhèn)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并定期組織演練。
　　5．強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職能，明確分工，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。投資主管部門(mén)對(duì)于選礦能力差、生產(chǎn)布局不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的礦山企業(yè)，一律不予核準(zhǔn)和備案。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)用地審批和批地后的監(jiān)督管理。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管，排查環(huán)境安全隱患，負(fù)責(zé)把好環(huán)評(píng)審批及環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收關(guān)，對(duì)尾礦庫(kù)固體廢物申報(bào)登記及其周邊地下水進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)安全許可工作，對(duì)不符合安全許可條件的尾礦庫(kù)，強(qiáng)化督導(dǎo)，督促企業(yè)抓緊整改。
　　6．嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)未通過(guò)安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收、未取得安全生產(chǎn)許可證而投入使用的尾礦庫(kù)，在責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改的同時(shí)，各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依法予以處理；經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉；對(duì)超量排放儲(chǔ)存尾礦、以及擅自違規(guī)加高壩體的，要吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實(shí)關(guān)閉措施。
　　（二）繼續(xù)深入開(kāi)展礦山隱患排查治理工作。
　　各地近期要組織開(kāi)展一次礦山企業(yè)安全隱患排查治理“回頭看”工作，對(duì)前一階段排查中發(fā)現(xiàn)的隱患治理整改落實(shí)情況進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)查出的隱患，應(yīng)及時(shí)督促企業(yè)有針對(duì)性地制定隱患治理整改方案，落實(shí)整治資金，明確責(zé)任人及整治時(shí)限。
　　實(shí)行分類指導(dǎo)和督促，重大隱患由各級(jí)政府掛牌督辦，明確落實(shí)整改職責(zé)和措施。省、市、縣三級(jí)要根據(jù)本地的實(shí)際情況，選擇隱患比較突出，問(wèn)題相對(duì)比較嚴(yán)重的地區(qū)作為重點(diǎn)督辦的對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和隱患的整治，對(duì)存在較大安全隱患，可能發(fā)生重大事故的礦山企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)整頓措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
　　[ne*tpage]（三）進(jìn)一步深化礦山安全專項(xiàng)整治
　　1．進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓。各級(jí)人民政府是組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的責(zé)任主體，各級(jí)國(guó)土資源、安全監(jiān)管和環(huán)保等部門(mén)要密切配合，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)資源整合，科學(xué)合理安排礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，實(shí)行規(guī)范化管理，提升我省礦山企業(yè)的規(guī)模和安全生產(chǎn)水平。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法開(kāi)采和超層越界開(kāi)采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。
　　2．嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。所有生產(chǎn)的礦山企業(yè)，均要按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的要求，進(jìn)行規(guī)范開(kāi)采。一是要依照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行規(guī)范開(kāi)采，對(duì)存在不按照設(shè)計(jì)要求、無(wú)序開(kāi)采和未形成完整的系統(tǒng)，邊掘進(jìn)邊開(kāi)采等行為的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)，并限期改正。二是要加大對(duì)存在水患的礦山企業(yè)的督促整治，對(duì)水文地質(zhì)復(fù)雜的、周邊存有老巷道或老采空區(qū)的企業(yè)，要摸清采空區(qū)、廢棄井積水以及地表移動(dòng)帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體、導(dǎo)水構(gòu)造等狀況，制訂對(duì)水患治理和防洪、防透水的方案和制訂相應(yīng)措施，建立和實(shí)施掘進(jìn)制度，并必須配備與礦井開(kāi)采相適應(yīng)的探水設(shè)備，嚴(yán)格按照“有疑必探，先探后掘”的規(guī)定。三是加大對(duì)采空區(qū)隱患的治理，存在較大采空區(qū)的礦山企業(yè)，要認(rèn)真開(kāi)展勘查，摸清采空區(qū)位置，研究制訂防范重大垮塌事故的措施，堅(jiān)決防止重大事故的發(fā)生。
　　3．嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格把好礦山安全準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)并進(jìn)行安全驗(yàn)收；實(shí)施對(duì)礦山企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開(kāi)展經(jīng)常性和重點(diǎn)安全監(jiān)控，嚴(yán)格依法對(duì)違規(guī)行為的處罰，對(duì) ……（未完，全文共3796字，當(dāng)前僅顯示1917字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》）