關于全面推進海洋漁業(yè)船舶安全生產“三化”、“五個全覆蓋”工作的意見（試行）

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標任務
（一）全面推進組織化運營、標準化建設、規(guī)范化管理全覆蓋
（二）全面推進責任落實全覆蓋
（三）全面推進宣傳培訓全覆蓋
（四）全面推進通訊救助設施全覆蓋
（五）全面推進漁業(yè)保險全覆蓋
三、工作要求
（一）組建機構，強化領導
（二）明確責任，整體聯(lián)動
（三）規(guī)范運作，依法推進
（四）加強考核，嚴格驗收
……

　　為認真貫徹落實**市人民政府《關于推進海洋漁業(yè)安全生產 “三化五覆蓋”工作的意見》（通政發(fā)［2008］29號）精神，進一步規(guī)范我縣海洋漁業(yè)生產秩序，保障漁民群眾生命財產安全，現(xiàn)就推進我縣海洋漁業(yè)船舶安全生產“三化”、“五個全覆蓋”（即組織化運營、標準化建設、規(guī)范化管理全覆蓋、責任落實全覆蓋、宣傳培訓全覆蓋、通訊救助設施全覆蓋、漁業(yè)保險全覆蓋）工作，提出如下意見：
　　一、指導思想
　　以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，以全面推進海洋漁業(yè)船舶（以下簡稱漁船）安全生產“三化”、“五個全覆蓋”為抓手，改革機制，提高組織化程度，強化安全責任，落實監(jiān)管措施，加大通訊、救生等安全基礎設施的投入，改善安全管理條件，全面提高漁船安全生產保障能力，從源頭上杜絕重特大事故、減少一般事故的發(fā)生，打造平安漁業(yè)，為全縣海洋漁業(yè)經濟安全、和諧、有序發(fā)展提供有力支撐。
　　二、目標任務
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……（新文秘網http://jey722.cn省略657字，正式會員可完整閱讀）……　
船協(xié)會管理；漁船所有人戶籍屬于非沿海鎮(zhèn)的，根據(jù)漁船正常進出的港口，加入該港口所處鎮(zhèn)漁業(yè)公司、專業(yè)合作社、漁船協(xié)會并接受其管理(洋口漁港—洋口鎮(zhèn)，劉埠港—苴鎮(zhèn)，長沙港—長沙鎮(zhèn)，東凌港—大豫鎮(zhèn))。
　　要通過組建漁業(yè)公司、專業(yè)合作社、漁船協(xié)會，確保將全縣所有漁船都納入管理范圍，提高漁船安全生產的組織化程度。
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　　各沿海鎮(zhèn)人民政府(掘港鎮(zhèn)除外)應設立海洋漁業(yè)安全生產信息管理中心，配備電子氣象顯示屏，配齊單邊帶、對講機、電腦、電話、傳真機、打印機等設備及管理人員，建立健全漁船動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，制定相關的安全保障措施和規(guī)章制度。
　　各漁業(yè)公司、專業(yè)合作社、漁船協(xié)會日常安全生產管理經費應有明確的來源，應當設有固定的辦公場所，配齊單邊帶、對講機、電腦、電話、傳真機、打印機等設備及管理人員，建立漁業(yè)安全信息通訊基站，安裝相關的安全生產管理軟件。
　　各沿海鎮(zhèn)人民政府要加強對漁業(yè)公司、專業(yè)合作社、漁船協(xié)會的管理及指導，所有漁船必須按照相關法律法規(guī)的要求及漁船安全生產“三化”、“五個全覆蓋”的標準配備消防、救生、通信、導航等安全設備，持有有效的證件、證書，配足配齊職務船員。
　�、骋�(guī)范化管理
　　各漁業(yè)公司、專業(yè)合作社、漁船協(xié)會必須建立健全管理網絡和各項規(guī)章制度，與漁船簽訂安全生產管理合同，明確雙方的權利與義務，確保按章辦事，有據(jù)可循。要根據(jù)漁船大小、作業(yè)類型進行編組結對，采取“定人聯(lián)船”管理辦法，實行包干負責。
　　各漁業(yè)公司、專業(yè)合作社、漁船協(xié)會應當積極做好各項服務工作，在漁船年檢、年審、相關證件發(fā)放及享受國家扶持政策方面，及時為漁船提供優(yōu)質服務。
　　各沿海鎮(zhèn)人民政府應當對漁業(yè)公司、專業(yè)合作社、漁船協(xié)會的建立在人力、辦公場所等方面給予必要的扶持。
　　（二）全面推進責任落實全覆蓋
　　要按照屬地管理原則，建立健全漁船安全生產監(jiān)管體系，將安全生產責任落實到每一個環(huán)節(jié)，落實到每一艘漁船和每一名船員，形成縣、鎮(zhèn)、漁業(yè)公司(專業(yè)合作社、漁船協(xié)會)、漁船四級漁船安全生產管理責任網絡。各沿海鎮(zhèn)人民政府、縣相關部門、漁業(yè)公司(專業(yè)合作社、漁船協(xié)會)、漁船在漁船安全生產方面分別負有屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、管理主體責任及生產主體責任。
　�。ㄈ┤嫱七M宣傳培訓全覆蓋
　　縣相關部門、各沿海鎮(zhèn)人民政府要充分利用各種形式，組織開展?jié)O船安全生產宣傳教育活動，確保漁船安全生產知識家喻戶曉，人人皆知。各漁業(yè)公司、專業(yè)合作社、漁船協(xié)會要加強對出海作業(yè)人員的安全生產知識及安全生產技能培訓教育，有計劃地組織出海作業(yè)人員參加海洋漁業(yè)安全生產知識及職業(yè)技能培訓，確保所有出海作業(yè)人員都經過海洋漁業(yè)安全生產知識及職業(yè)技能培訓。
　�。ㄋ模┤嫱七M通訊救助設施全覆蓋
　　縣海洋漁業(yè)行政主管部門要重點建設好海上搜救指揮中心，加強漁船安全信息管理，完善通信設施及港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)。要建立與國家、省、市救助機構的聯(lián)系通道，加強對各沿海鎮(zhèn)人民政府、漁業(yè)公司、專業(yè)合作社、漁船協(xié)會的指導，建立健全漁船生產突發(fā)事件應急救助網絡。
　　各沿海鎮(zhèn)人民政府海洋漁業(yè)安全生產信息管理中心、各漁業(yè)安全信息通訊基站應當加強對出海漁船的監(jiān)控管理，建立健全海上應急救助網絡，做好漁船基本信息資料的收集工作，加強值班管理，隨時掌握所屬漁船海上生產動態(tài)。
　　漁船在出海后，通訊設備必須處于開機狀態(tài)，時刻保持與所屬漁業(yè)公司、專業(yè)合作社、漁船協(xié)會、編 ……（未完，全文共3653字，當前僅顯示1845字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全面推進海洋漁業(yè)船舶安全生產“三化”、“五個全覆蓋”工作的意見（試行）》）