關(guān)于我市實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、正確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和緊迫性
二、實(shí)施重點(diǎn)突破，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全面推行
三、抓住關(guān)鍵措施，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行步伐
四、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)在動(dòng)力
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供根本保證
……

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)流程全面納入系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保消費(fèi)安全，取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的最佳效益。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是一種經(jīng)濟(jì)管理手段，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的技術(shù)手段，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的載體和抓手。最近，我就農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題深入鎮(zhèn)村、企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查研究，并對(duì)如何加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程形成了一些初步想法。
　　一、正確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和緊迫性
　　適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段、新形勢(shì)要求，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，通過(guò)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，加快農(nóng)業(yè)國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變�？梢哉f(shuō)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
　　首先，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入新的發(fā)展階段，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用日趨明顯，特別是隨著供求關(guān)系的變化和生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)由當(dāng)初的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的供求平衡或結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的
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量型和效益型轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的過(guò)程。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，標(biāo)準(zhǔn)化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志，發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是建立在高度標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)之上的，從產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)，到產(chǎn)中的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，再到產(chǎn)后的分級(jí)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、質(zhì)量檢測(cè)等，都有一整套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同樣，我們要實(shí)現(xiàn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，也必須自覺(jué)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和科學(xué)管理水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并逐步形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
　　總之，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。那么，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀如何呢？應(yīng)該說(shuō)，近幾年來(lái)我市在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行了有益的探索與嘗試。一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)開(kāi)始探索起步。在貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，從我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要出發(fā)，出臺(tái)了《關(guān)于大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的意見(jiàn)》，發(fā)布了《紅提葡萄優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》等一批地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供了政策保障和技術(shù)支持。二是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市規(guī)劃建設(shè)了**無(wú)公害蔬菜示范園，**無(wú)公害果品生產(chǎn)基地，**無(wú)公害葡萄生產(chǎn)基地，** “**”花生油綠色食品原料基地，** 葡萄酒綠色食品基地，**綠色雞蛋飼料原料基地等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，總面積將近10萬(wàn)畝。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市已有“**”牌活化水、“**”牌大花生、“**”牌系列花生油等產(chǎn)品獲得了a級(jí)綠色食品認(rèn)證，“**”牌葡萄酒、“**”飼料a級(jí)綠色食品認(rèn)證正在辦理過(guò)程中；**無(wú)公害蔬菜示范園生產(chǎn)的蔬菜，**無(wú)公害果品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的蘋(píng)果，**優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地生產(chǎn)的葡萄已通過(guò)了**市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高，為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。目前，全市已有“**”蘋(píng)果，“**”葡萄酒，“**”蔬菜，“**”西瓜等30多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)，成為具有一定影響的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全市已有3家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，2001年全市出口農(nóng)產(chǎn)品5.63萬(wàn)噸，創(chuàng)匯1800萬(wàn)美元。
　　盡管我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定進(jìn)展，但從總體上看，我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只能說(shuō)剛剛開(kāi)始起步，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視程度不夠，群眾的質(zhì)量安全意識(shí)比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問(wèn)題仍然比較突出，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳力度不大，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)還沒(méi)有成為管理者和生產(chǎn)者的自覺(jué)行動(dòng)；二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠完善，集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)偏少，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施步伐。如在蔬菜生產(chǎn)上，目前僅有韭菜、白菜、茄果蔬菜、番茄、甘藍(lán)等少數(shù)幾個(gè)品種制定有生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而作為我市瓜菜當(dāng)家品種的辣椒、大蒜、大姜、園蔥、芋頭、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品，目前都沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程。這是造成當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、管理不規(guī)范的一個(gè)重要原因。三是監(jiān)管手段還不完善，特別是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序比較混亂，管理使用不盡規(guī)范，致使部分農(nóng)產(chǎn)品藥殘、肥殘超標(biāo)。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)存有薄弱環(huán)節(jié)，畜產(chǎn)品在進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)流通時(shí)遇到了一定的困難。另外，即使一些質(zhì)量較好的產(chǎn)品，在進(jìn)入大中城市超市過(guò)程中由于缺乏認(rèn)證也常常受阻，只能隨著季節(jié)性市場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)銷售，價(jià)格普遍偏低，體現(xiàn)不出應(yīng)有的價(jià)值。必須看到，目前標(biāo)準(zhǔn)化工作已引起了各級(jí)的高度重視，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的大氣候已在全國(guó)范圍內(nèi)形成。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，如果我們不能根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高到一個(gè)新的水平，就勢(shì)必要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中落伍，甚至要被淘汰。所以，我們一定要把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，強(qiáng)化措施，把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎扎實(shí)實(shí)地推向深入，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
　　二、實(shí)施重點(diǎn)突破，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全面推行
　　推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)革命，涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)民生產(chǎn)方式的改變，必須抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，因地制宜，循序推進(jìn)。就全市而言，加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前要抓住三個(gè)重點(diǎn)搞好突破：
　　一是要抓重點(diǎn)領(lǐng)域，在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)上搞突破。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須從源頭上抓起。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的高低，主要取決于生產(chǎn)和加 ……（未完，全文共10040字，當(dāng)前僅顯示2388字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查與思考》）