在全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建立礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)的重要意義
三是礦山企業(yè)環(huán)保意識淡薄，業(yè)主不愿投入，礦區(qū)環(huán)境治理離人民群眾的要求差距較大
二、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，確保監(jiān)控系統(tǒng)的全面實(shí)施
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　　在全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作會議上的講話
　　同志們：
　　為了合理確定礦產(chǎn)品稅賦水平，規(guī)范礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管秩序，提高稅收征管質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)全縣礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)，經(jīng)縣人民政府研究決定，建立全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)。為確保監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作按期完成，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，我就監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作講以下幾點(diǎn)意見：
　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建立礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)的重要意義
　　建立全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)是合理確定稅賦水平，堵塞稅費(fèi)征收漏洞，規(guī)范稅費(fèi)征管秩序的需要。我縣是一個礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)開發(fā)相關(guān)稅收也給我縣財政收入作出了積極的貢獻(xiàn)，但由于多種原因，我縣礦產(chǎn)稅收總額還不大，存在稅賦不公，多產(chǎn)少報少繳等現(xiàn)象，有的企業(yè)財務(wù)賬目不健全、甚至做假賬。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收模式落后，造成企業(yè)之間稅賦不公平，不合理，偷稅漏稅的現(xiàn)象時有發(fā)生，現(xiàn)有征管辦法已不能適應(yīng)礦山企業(yè)稅收管理的新要求。針對缺乏有效的產(chǎn)量計(jì)量手段，礦產(chǎn)品稅費(fèi)流失嚴(yán)重的實(shí)際情況，迫切需要建立
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度關(guān)注，從某種程度上分析就是一些礦山企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益忽視安全生產(chǎn)，擅自擴(kuò)大生產(chǎn)能力或者提高生產(chǎn)負(fù)荷，造成了不小的安全隱患。通過建立監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技興安，提升安全管理水平，可以從根本上對企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行實(shí)時直觀地監(jiān)管和控制，從而有利地促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，避免一些安全事故的發(fā)生，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會和諧安寧。
　　建立全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)是促進(jìn)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)的需要。近年來，我縣礦山環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成效，但因礦山開采造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染點(diǎn)多、面廣、量大，加之治理整頓緩慢，礦山環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢尚未得到有效遏制，較大影響了礦區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，制約了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。目前，礦山環(huán)境問題主要表現(xiàn)在：一是礦山廢棄物亂排亂放十分嚴(yán)重，全縣每年直接排放廢渣100余萬噸、廢水200多萬噸，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受到不同程度的污染和破壞；二是礦山環(huán)境保護(hù)“三同時”制度執(zhí)行不到位，有的企業(yè)雖然修建了沉淀池、擋渣墻等部分環(huán)保設(shè)施，但大都不符合要求，基本上達(dá)不到環(huán)保效果；三是礦山企業(yè)環(huán)保意識淡薄，業(yè)主不愿投入，礦區(qū)環(huán)境治理離人民群眾的要求差距較大。為改善礦山環(huán)境質(zhì)量，有效保障人民群眾的環(huán)境安全，從去年開始，我縣就對全縣礦山實(shí)行了環(huán)境綜合治理，制定出臺了方案，并對一些嚴(yán)重破壞環(huán)境的行為要實(shí)施處罰。通過建立監(jiān)控系統(tǒng)可以對該企業(yè)的環(huán)境破壞程度進(jìn)行客觀評價，從而促使企業(yè)重視環(huán)保工作，加大環(huán)保投入，按照誰開發(fā)誰治理的原則進(jìn)行監(jiān)管督辦，從而促進(jìn)全縣礦區(qū)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。
　　二、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作
　　建立監(jiān)控系統(tǒng)，涉及范圍廣、部門多，只有充分依靠各部門、各單位、各企業(yè)的力量，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)功能，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，才能共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。
　　加大投入力度，集各方所能，保障系統(tǒng)建設(shè)資金。該系統(tǒng)建設(shè)資金要求較多，要采取財政投一點(diǎn)、企業(yè)籌一點(diǎn)的方式籌集資金�？h人民政府常務(wù)會議已討論通過，財政投資80萬元，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要全縣37家煤炭企業(yè)和2家錳礦企業(yè)按每個出礦井口支持籌集5萬元，實(shí)行稅前列支，希望在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位回去以后對本地、本單位企業(yè)加強(qiáng)宣傳，做好解釋工作，并按實(shí)施方案要求及時收繳到位。
　　精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。為了便于推進(jìn)全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施，縣政府專門制發(fā)了實(shí)施方案，已以正式文件下發(fā)，各部門、各單位、各礦山企業(yè)業(yè)主務(wù)必要以大局為重，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)配合，形成合力，按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。國土、安監(jiān)、煤炭行業(yè)辦要把全縣礦產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)行監(jiān)控系統(tǒng)作為生產(chǎn)許可、安全許可的強(qiáng)制性手段，對于不按時按規(guī)定安裝的業(yè)主，要實(shí)行停業(yè)整頓。
　　搞好系統(tǒng)建設(shè)和管理維護(hù)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)控系統(tǒng)由信息采集（產(chǎn)品產(chǎn)銷量記錄和視頻監(jiān)控）、光纖傳輸、稅源監(jiān)控、稅源總控四個部分組成，其工作原理是通過對礦山企業(yè)產(chǎn)量、銷售量的實(shí)時記錄、辨識、傳輸、分類匯總準(zhǔn)確掌握礦山企業(yè)銷、存相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化。系統(tǒng)安裝和設(shè)備維護(hù)，全縣統(tǒng)一由中標(biāo)公司具體負(fù)責(zé)安裝，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各礦山企業(yè)不得阻撓干擾或者拒絕安裝系統(tǒng)。財政、稅務(wù)、公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商、供電等部門要通力合作，密切配合，積極支持系統(tǒng)安裝，并按照各自分工，堅(jiān)決打擊不按照規(guī)定安裝系統(tǒng)的行為。系統(tǒng)設(shè)備安裝調(diào)試完畢交付使用后，礦山企業(yè)法人代表為系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行第一責(zé)任人，同時，礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)專人對整個系統(tǒng)進(jìn)行管理，安裝防盜設(shè)施，防止計(jì)算機(jī)及其他系統(tǒng)設(shè)備損毀、被盜。如系統(tǒng)設(shè)備人為損壞或丟失，礦山企業(yè)應(yīng)按原價賠償，并由執(zhí)法部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。供電線路應(yīng)實(shí)行專線專用，如因斷電、火災(zāi)等客觀原因引發(fā)故障時，礦山企業(yè)應(yīng)在1小時內(nèi)報告 ……（未完，全文共4075字，當(dāng)前僅顯示2058字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管一體化實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作會議上的講話》）