高校內(nèi)部會計監(jiān)督與思考

目錄/提綱：……
一、高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度的目標(biāo)和原則、基本內(nèi)容
二、高校內(nèi)部會計監(jiān)督的特點
三、高校相關(guān)人員在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限
三、高校內(nèi)部會計監(jiān)督存在的問題及原因分析
四、高校內(nèi)部會計監(jiān)督規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)
五、加強高校內(nèi)部會計監(jiān)督的措施
……

　　高校內(nèi)部會計監(jiān)督與思考
　　摘要:會計監(jiān)督是會計的一項重要職能,《會計法》也作出了明顯的規(guī)定。高校內(nèi)部會計既要不斷優(yōu)化會計服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量,更應(yīng)該負(fù)起會計監(jiān)督的責(zé)任,切實使服務(wù)與監(jiān)督相統(tǒng)一。
　　關(guān)鍵詞:高校;內(nèi)部;會計監(jiān)督;思考
　　根據(jù)《會計法》規(guī)定,高校建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,是《會計法》的規(guī)定,是高校的法定義務(wù),是為了保護高校資產(chǎn)的安全完整,保證高校經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求,提高經(jīng)營管理水平和效率,防止欺詐和舞弊,控制風(fēng)險等目的,而在高校內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。這是高校內(nèi)部為維護會計秩序、防止有關(guān)部門人員故意違法、預(yù)防高校內(nèi)部管理失控的重要會計監(jiān)督制度。
　　一、高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度的目標(biāo)和原則、基本內(nèi)容
　　(一)高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度的目標(biāo)
　　保證高校經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn);保護高校資產(chǎn)的安全完整;保證高校會計記錄的可靠性和及時提供真實的會計信息;保證高校各項經(jīng)濟活動符合效益原則;保證高校各項經(jīng)濟活動在法定范圍內(nèi)進(jìn)行。
　　(二)高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度的原則
　　1.合法性原則。即高校制定的內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合并嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
　　2.適應(yīng)性原則。即高校制定的內(nèi)部會計監(jiān)督
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決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確”。重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,既是高校重大的經(jīng)濟活動,也是非常重要的財務(wù)管理問題;若決策和執(zhí)行的程序不明確,缺乏有效的監(jiān)督和控制,不僅影響國家、高校和社會公眾的利益,也削弱財務(wù)會計管理職能,并影響會計秩序和會計資料質(zhì)量。因此,應(yīng)當(dāng)明確決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序,并體現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的要求。這就要突出:一是決策和執(zhí)行的程序應(yīng)當(dāng)明確做到制度化、規(guī)范化;二是決策和執(zhí)行程序中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)決策人員與執(zhí)行人員之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,既要防止權(quán)限過于集中,也要防止政出多門,各行其是。
　　3.進(jìn)行財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。財產(chǎn)清查制度是根據(jù)賬簿記錄,對各項財產(chǎn)物資和庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期或不定期的實地盤點,對銀行存款和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對,保證財產(chǎn)物資、貨幣資金以及債權(quán)、債務(wù)實存數(shù)額和賬面數(shù)額相符的一種專門方法。財產(chǎn)清查,既是加強財產(chǎn)物資管理的一項重要制度,也是會計核算工作的一項重要制度。通過財產(chǎn)清查,改善經(jīng)營管理,保護財產(chǎn)的安全與完整;通過財產(chǎn)清查,可以確定各項財產(chǎn)的實存數(shù),以便查明實存數(shù)與賬面數(shù)是否相符,并查明不符的原因和責(zé)任,制定改進(jìn)措施,做到賬實相符,保證會計資料的真實、完整�！稌嫹ā访鞔_規(guī)定,“財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確”,這不僅要求建立財產(chǎn)清查制度,而且要明確規(guī)定財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序,保證財產(chǎn)清查制度得以具體落實,也為有關(guān)管理部門監(jiān)督檢查財產(chǎn)清查制度的建立和執(zhí)行情況提供可靠依據(jù)。
　　4.對會計資料進(jìn)行內(nèi)部審計的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。內(nèi)部審計是在高校內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)的獨立評價,以確定既定的政策和程序是否貫徹,建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循,資源的利用是否合理有效,以及高校的目標(biāo)是否達(dá)到。內(nèi)部審計的內(nèi)容一般包括內(nèi)部財務(wù)審計和內(nèi)部管理審計。內(nèi)部審計對會計資料進(jìn)行的監(jiān)督和審查,不僅是內(nèi)部控制的有效手段,也是保證會計資料真實、完整的重要措施�！稌嫹ā访鞔_規(guī)定,“對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確”。也就是說,在高校內(nèi)部應(yīng)當(dāng)有除會計機構(gòu)、會計人員以外的專門機構(gòu)或?qū)ｉT人員對會計資料進(jìn)行再監(jiān)督。
　　二、高校內(nèi)部會計監(jiān)督的特點
　　高校會計監(jiān)督與高校會計核算同時進(jìn)行,因此具有基礎(chǔ)性、完整性和連續(xù)性。會計監(jiān)督貫穿于高校經(jīng)濟活動全過程,不但反映高校發(fā)生的各項經(jīng)濟活動,還審查它們是否符合法律、制度、規(guī)定和計劃,從而全面完整地監(jiān)督每一項經(jīng)濟活動,它是外部監(jiān)督的基礎(chǔ),其它監(jiān)督形式都是在會計監(jiān)督之后借助會計已監(jiān)督過的資料進(jìn)行再監(jiān)督。
　　高校會計監(jiān)督主要利用各種價值指標(biāo),以財務(wù)活動為主,具有綜合性。會計主要使用貨幣度量,并利用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤等指標(biāo),綜合反映經(jīng)濟活動的過程和結(jié)果,也就可以利用這些指標(biāo)總體監(jiān)督經(jīng)濟活動。
　　以國家的財經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)為約束,具有強制性和嚴(yán)肅性。會計監(jiān)督是借助國家的財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律所賦予的權(quán)力,因此,這種監(jiān)督具有強制性�！稌嫹ā凡粌H賦予會計人員實行監(jiān)督的權(quán)力,而且規(guī)定了被檢查單位必須如實提供會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告、其它會計資料以及有關(guān)情況,如有拒絕、隱匿、謊報等情況,則屬違法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
　　三、高校相關(guān)人員在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限
　　(一)高校負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)
　　《會計法》規(guī)定,“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”,“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項”。
　　1.高校負(fù)責(zé)人應(yīng)該對本校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。高校負(fù)責(zé)人對本校的全面工作負(fù)責(zé),這是高校負(fù)責(zé)人在其基本職責(zé)范圍內(nèi)必須做好的工作。高校的會計工作是高校的一項重要的經(jīng)濟管理工作,高校負(fù)責(zé)人同樣對會計工作具有不可推卸的責(zé)任,因此,高校負(fù)責(zé)人要對本校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。這里必須指出,強調(diào)高校負(fù)責(zé)人對會計工作負(fù)責(zé),并不是強調(diào)高校負(fù)責(zé)人自己直接從事會計工作,而是強調(diào)高校負(fù)責(zé)人必須通過有關(guān)制度,委托、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員按章辦事,嚴(yán)格把關(guān)。高校的會計行為是否規(guī)范、會計質(zhì)量是否符合各方面的要求,在很大程度上取決于會計機構(gòu)、會計人員在會計核算和會計監(jiān)督中是否能夠充分發(fā)揮作用。只要會計機構(gòu)、會計人員真正發(fā)揮自己的作用,就能夠減少或者避免財務(wù)收支違法違紀(jì)問題。因此,高校負(fù)責(zé)人必須加強對會計工作的管理,在重視 ……（未完，全文共10273字，當(dāng)前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《高校內(nèi)部會計監(jiān)督與思考》）