老齡工作會(huì)議發(fā)言材料(深入開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題 )

目錄/提綱：……
一、把人口老齡化問(wèn)題作為人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要內(nèi)容，根據(jù)研究成果提出對(duì)策
二、積極爭(zhēng)取省委、省政府出臺(tái)政策，開展建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)
四是年滿60周歲）給予每人每月30元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助
三、今后的工作打算
（一）繼續(xù)加強(qiáng)人口老齡化問(wèn)題研究，為全省老齡工作提供決策支持
（三）全面建立計(jì)劃生育救助制度，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭實(shí)施社會(huì)救助
……

　　根據(jù)會(huì)議要求，我把省人口計(jì)生委近幾年來(lái)加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。......
　　一、把人口老齡化問(wèn)題作為人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要內(nèi)容，根據(jù)研究成果提出對(duì)策
　　山東是全國(guó)第二人口大省，控制人口增長(zhǎng)的任務(wù)一直十分繁重。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自上個(gè)世紀(jì)70年代全面推行計(jì)劃生育以來(lái)，全省人口計(jì)生工作取得了令人矚目的成就。我省于1991年先于全國(guó)7年實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，連續(xù)15年保持低生育水平，婦女總和生育率一直穩(wěn)定在1.5以下，人口出生率、自然增長(zhǎng)率年均分別控制在12‰和6‰以內(nèi)，合法生育率保持在95%以上，2005年底全省總?cè)丝跒?248萬(wàn)。如果按照1970年的生育水平推算，30
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齡化進(jìn)程將不斷加快，老年人口規(guī)模將以年均2.39%的速度遞增，到“十一五”末，65歲及以上人口比重將達(dá)到10.45%；到2050年，老年人口總量將達(dá)到2461萬(wàn)，為2003年的3.1倍，老年人口比重提高到28.11%，平均每3.56人中就有一個(gè)老年人。我省人口老齡化進(jìn)程具有速度快、增量大、來(lái)勢(shì)猛、負(fù)擔(dān)重、集中于農(nóng)村等明顯特征，而且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人們生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村老齡化程度將更加嚴(yán)重。針對(duì)以上情況，我們及時(shí)提出了應(yīng)對(duì)我省人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策思路，即“要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，健全完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，抓緊研究解決養(yǎng)老特別是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立穩(wěn)定、可靠的養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌措機(jī)制，為老齡化高峰的到來(lái)提前做好資金儲(chǔ)備。要進(jìn)一步鞏固家庭養(yǎng)老，積極創(chuàng)造居家養(yǎng)老的新環(huán)境。大力發(fā)展老年人服務(wù)事業(yè)，逐步建立起設(shè)施齊全、管理規(guī)范的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略，積極開展全民健身活動(dòng)，鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造老年人參與發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境�！惫┦∥⑹≌陀嘘P(guān)部門實(shí)施科學(xué)決策時(shí)參考。
　　二、積極爭(zhēng)取省委、省政府出臺(tái)政策，開展建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)
　　人口老齡化問(wèn)題是人口問(wèn)題的重要組成部分。我們深知，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，解決好群眾老有所養(yǎng)問(wèn)題，就能解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，推動(dòng)人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決。多年來(lái)，我們積極探索建立人口計(jì)生工作利益導(dǎo)向機(jī)制，初步構(gòu)建了對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系框架。其中，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)已取得顯著成效。
　　2004年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部《關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》，確定對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女戶和獨(dú)生子女死亡后未再生育和抱養(yǎng)子女的夫妻，年滿60周歲以后，給予每人每月50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，并安排�？钤谥形鞑块_展建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。我省因?qū)贃|部發(fā)達(dá)地區(qū)，沒有列入國(guó)家試點(diǎn)范圍。在國(guó)家沒有給予資金補(bǔ)助的情況下，我們積極爭(zhēng)取省委、省政府出臺(tái)相關(guān)政策，自費(fèi)開展建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作。2004年，除青島市獨(dú)立開展試點(diǎn)以外，省委、省政府確定在6個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)工作，對(duì)符合條件的群眾（同時(shí)具備四個(gè)條件：一是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；二是1933年1月1日以后出生、1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；三是現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；四是年滿60周歲）給予每人每月30元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助。2005年，除青島市全面推開這項(xiàng)工作之外，省級(jí)試點(diǎn)縣發(fā)展到22個(gè)，另有79個(gè)縣（市、區(qū)）自費(fèi)整體建立起了此項(xiàng)制度，其他的縣（市、區(qū)）也在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點(diǎn)工作。其中濟(jì)南、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、日照、萊蕪、臨沂、菏澤等市已經(jīng)從2005年開始全面進(jìn)行試 ……（未完，全文共3160字，當(dāng)前僅顯示1596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《老齡工作會(huì)議發(fā)言材料(深入開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題 )》）