山東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

目錄/提綱：……
目錄一、集團(tuán)公司現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境-6-
（一）基本情況-6-
（二）“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況-20-
（三）企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析-22-
（四）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析-27-
（一）戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略描述-32-
（二）業(yè)務(wù)戰(zhàn)略-33-
（一）五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)-35-
（二）其他目標(biāo)-45-
（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)鹽業(yè)_改革-47-
（二）流程再造，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式-49-
（三）培植新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型-51-
（四）調(diào)整政策，保障改革戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施-53-
（五）重大研發(fā)項(xiàng)目安排-55-
（六）重大戰(zhàn)略性投資-59-
（一）積極爭(zhēng)取穩(wěn)妥推進(jìn)政企分開(kāi)-60-
（二）制定政策支持推進(jìn)企業(yè)重組-60-
（三）建立健全規(guī)劃實(shí)施的考核機(jī)制-61-
（四）建立規(guī)劃監(jiān)控和調(diào)整機(jī)制-61-
（一）基本情況
一、省外企業(yè)合計(jì)00000000
二、_企業(yè)合計(jì)00000000
三、省內(nèi)企業(yè)合計(jì)66100%鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)392449320694237541695314.12%6137山東省
（二）“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況
（三）企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
2、國(guó)內(nèi)外鹽業(yè)現(xiàn)狀和趨勢(shì)世界上有120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)鹽
3、行業(yè)發(fā)展鹽業(yè)的發(fā)展前景廣闊
（四）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析
二、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
（一）戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略描述
（二）業(yè)務(wù)戰(zhàn)略
2、以井礦鹽為主發(fā)展工業(yè)鹽業(yè)務(wù)，有效發(fā)揮井礦鹽工……
山東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃
二〇一五年八月

目錄
一、集團(tuán)公司現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境 - 6 -
（一）基本情況 - 6 -
（二）“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況 - 20 -
（三）企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 - 22 -
（四）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 - 27 -
二、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 - 32 -
（一）戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略描述 - 32 -
（二）業(yè)務(wù)戰(zhàn)略 - 33 -
三、公司發(fā)展規(guī)劃目標(biāo) - 35 -
（一）五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo) - 35 -
（二）其他目標(biāo) - 45 -
四、戰(zhàn)略實(shí)施路徑與執(zhí)行計(jì)劃 - 47 -
（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)鹽業(yè)_改革 - 47 -
（二）流程再造，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式 - 49 -
（三）培植新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 - 51 -
（四）調(diào)整政策，保障改革戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施 - 53 -
（五）重大研發(fā)項(xiàng)目安排 - 55 -
（六）重大戰(zhàn)略性投資 - 59 -
五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施 - 59 -
（一）積極爭(zhēng)取穩(wěn)妥推進(jìn)政企分開(kāi) - 60 -
（二）制定政策支持推進(jìn)企業(yè)重組 - 60 -
（三）建立健全規(guī)劃實(shí)施的考核機(jī)制 - 61 -
（四）建立規(guī)劃監(jiān)控和調(diào)整機(jī)制 - 61 -


一、集團(tuán)公司現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境
（一）基本情況
1.概況
鹽業(yè)集團(tuán)前身為始建于1949年1月的山東省鹽務(wù)局，隸屬省財(cái)政廳。2009年10月，省國(guó)資委批準(zhǔn)，山東省鹽業(yè)總公司改制為山東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司，下屬國(guó)家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)7家，食鹽批發(fā)企業(yè)138家。省集團(tuán)及各市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)公司均加掛“鹽務(wù)局”牌子。實(shí)行一套班子、兩塊牌子、職能分設(shè)、合署辦公，行使本級(jí)政府鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)的職能。
近年來(lái),鹽業(yè)集團(tuán)加快經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,已發(fā)展成為集食鹽和工業(yè)鹽、鹽化工、海水養(yǎng)殖、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)。
2014年鹽業(yè)集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入32.07億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.38億元(不含亞星化學(xué))。截止到2014年末，資產(chǎn)總額39.24億元，所有者權(quán)益14.96億元，資產(chǎn)負(fù)債率61.89%，在職職工7700人。
2.組織架構(gòu)和法人治理機(jī)構(gòu)
鹽業(yè)集團(tuán)設(shè)職能機(jī)構(gòu)部室14個(gè)（見(jiàn)附表），直屬機(jī)構(gòu)2個(gè)（生產(chǎn)事業(yè)部、經(jīng)營(yíng)事業(yè)部），集團(tuán)專門機(jī)構(gòu)1個(gè)（物業(yè)管理中心），臨時(shí)機(jī)構(gòu)1個(gè)（置業(yè)籌建辦公室），鹽務(wù)局行政管理機(jī)構(gòu)2個(gè)（行業(yè)管理處、鹽政法規(guī)處），直屬二級(jí)子公司2個(gè)（東方制鹽有限公司、魯鹽經(jīng)貿(mào)有限公司），鹽業(yè)運(yùn)銷機(jī)構(gòu)1個(gè)（昌樂(lè)轉(zhuǎn)運(yùn)處）。對(duì)市級(jí)鹽業(yè)公司實(shí)行垂直管理。公司組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 公司組織結(jié)構(gòu)圖
鹽業(yè)集團(tuán)設(shè)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層。董事會(huì)成員7人，監(jiān)事會(huì)成員5人，經(jīng)理層成員5人。
法人治理結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖2。

圖2 公司法人治理結(jié)構(gòu)
3.權(quán)屬企業(yè)及資源占有情況
目前，山東原鹽占全國(guó)年總產(chǎn)量1/3，溴素占全國(guó)總產(chǎn)量的90%以上。鹽業(yè)集團(tuán)原鹽產(chǎn)能204萬(wàn)噸。
鹽業(yè)集團(tuán)擁有“魯晶”食鹽品牌，為山東省馳名商標(biāo)。在泰安擁有鹽礦資源，在濰坊、煙臺(tái)、濱州、東營(yíng)擁有海鹽土地資源。
4.業(yè)務(wù)構(gòu)成和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1 主要財(cái)務(wù)數(shù)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略2087字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
20戶。
權(quán)屬企業(yè)具體情況詳見(jiàn)表3-1至3-3。

表3-1 2014年權(quán)屬企業(yè)構(gòu)成情況
權(quán)屬企業(yè) 戶數(shù) 比重（%） 企業(yè)戶數(shù)
國(guó)有法人獨(dú)資 國(guó)有資本控股 國(guó)有資本參股 其他
二級(jí)企業(yè) 40 60.61% 35 5
三級(jí)企業(yè) 24 36.36% 20 4
四級(jí)及以下企業(yè) 2 3.03% 2
合計(jì) 66 57 9


表3-2 2014年權(quán)屬企業(yè)區(qū)域分布情況
單位：萬(wàn)元，人
企業(yè)名稱 企業(yè)戶數(shù) 主營(yíng)業(yè)務(wù) 資產(chǎn)總額 營(yíng)業(yè)收入 利潤(rùn)總額 凈利潤(rùn) 凈資產(chǎn)收益率（%） 在崗職工人數(shù)（人） 所在省、洲或市、區(qū)
戶數(shù) 比重（%）
一、省外企業(yè)合計(jì) 0 0 0 0 0 0 0 0
二、_企業(yè)合計(jì) 0 0 0 0 0 0 0 0
三、省內(nèi)企業(yè)合計(jì) 66 100% 鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng) 392449 320694 23754 16953 14.12% 6137 山東省

表3-3 2014年二級(jí)企業(yè)基本情況
單位：萬(wàn)元，人
企業(yè)名稱 產(chǎn)權(quán)狀況 主營(yíng)業(yè)務(wù) 資產(chǎn)總額 所有者權(quán)益 歸屬于母公司所有者的權(quán)益總額 營(yíng)業(yè)
收入 利潤(rùn)
總額 凈利潤(rùn) 歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn) 凈資產(chǎn)收益率（%） 在崗職工人數(shù)（人） 所在國(guó)家或地區(qū)（省、市）
屬性 比重（%）
1、山東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司（母公司） 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 159,629 77,234 77,234 92,279 9086 7669 7669 10.05% 182.0 山東省
2、山東岱岳制鹽有限公司 國(guó)有控股 91.44% 鹽產(chǎn)品生產(chǎn) 21,693 15,905 15,905 28,084 5,753 4,366 4,366 27.45% 336.0 山東省
3、山東無(wú)棣精鹽廠 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品生產(chǎn) 1,910 80 80 4,270 149 127 127 159.60% 50.0 山東省
4、山東省鹽業(yè)集團(tuán)濱豐鹽化有限公司 國(guó)有控股 92.20% 鹽產(chǎn)品生產(chǎn) 12,586 3,841 3,841 1,363 -634 -624 -624 -16.24% 69.0 山東省
5、山東無(wú)棣海豐（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 9,773 -836 -836 15,056 -262 -256 -256 75.0 山東省
6、山東省沾化鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 922 27 27 1,081 124 95 95 355.22% 20.0 山東省
7、濱州鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 6,000 2,696 2,696 5,647 436 323 323 11.98% 40.0 山東省
8、萊蕪鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 2,219 1,138 1,138 3,205 166 121 121 10.62% 63.0 山東省
9、臨沂千源包裝制品有限公司 國(guó)有控股 59.07% 鹽膜、包裝物 2,069 1,275 1,275 3,079 138 86 86 6.72% 46.0 山東省
10、東營(yíng)城區(qū)鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 1,728 -288 -288 3,241 143 113 113 25.0 山東省
11、墾利鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 931 480 480 3,437 101 86 86 17.81% 16.0 山東省
12、東營(yíng)市河口區(qū)鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 2,084 778 778 6,253 269 212 212 27.20% 21.0 山東省
13、利津鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 1,582 624 624 3,325 277 232 232 37.11% 19.0 山東省
14、東營(yíng)鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 6,244 837 837 5,367 34 18 18 2.11% 37.0 山東省
15、曲阜鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 478 267 267 1,191 22 18 18 6.86% 37.0 山東省
16、嘉祥鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 255 29 29 1,073 25 18 18 60.98% 34.0 山東省
17、山東省鹽業(yè)集團(tuán)棗莊有限公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 2,145 768 768 6,800 349 262 262 34.11% 79.0 山東省
18、山東省鹽業(yè)集團(tuán)菏澤有限公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 5,663 2,480 2,480 16,617 623 449 449 18.12% 380.0 山東省
19、濟(jì)寧鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 3,579 1,166 1,166 10,113 227 162 162 13.89% 147.0 山東省
20、威海鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 2,344 1,582 1,582 3,861 93 59 59 3.75% 48.0 山東省
21、禹城鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 637 262 262 1,148 48 36 36 13.69% 25.0 山東省
22、武城縣鹽業(yè)公司 國(guó)有控股 50% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 387 172 172 765 57 47 47 27.06% 37.0 山東省
23、萊州鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 881 136 136 1,346 18 18 18 13.35% 30.0 山東省
24、萊陽(yáng)鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 1,065 39 39 1,746 152 120 120 307.99% 22.0 山東省
25、日照鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 4,280 3,144 3,144 5,104 526 495 495 15.75% 128.0 山東省
26、昌邑鹽業(yè)公司 國(guó)有控股 45.95% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 18,738 8,526 8,526 29,877 1,991 1,589 1,589 18.64% 123.0 山東省
27、濰坊市寒亭鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 2,793 -1,772 -1,772 590 23 18 18 0.0 山東省
28、濰坊鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 9,937 2,568 2,568 16,214 603 445 445 17.32% 172.0 山東省
29、濟(jì)南鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 12,697 7,676 7,676 16,518 917 677 677 8.82% 341.0 山東省
30、山東省鹽業(yè)集團(tuán)魯鹽經(jīng)貿(mào)有限公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 3,120 1,316 1,316 6,982 153 109 109 8.24% 2.0 山東省
31、山東省鹽業(yè)集團(tuán)東方制鹽有限公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品生產(chǎn) 12,775 7,842 7,842 15,148 574 492 492 6.27% 39.0 山東省
32、肥城鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 973 291 291 2,139 42 33 33 11.28% 54.0 山東省
33、煙臺(tái)市牟平鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 601 144 144 960 26 20 20 13.76% 17.0 山東省
34、煙臺(tái)海晶包裝制品有限公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽膜、包裝物 1,100 784 784 1,964 95 63 63 8.05% 29.0 山東省
35、泰安鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 5,706 -718 -718 18,961 580 448 448 205.0 山東省
36、東營(yíng)市廣饒縣鹽化工業(yè)集團(tuán)總公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品生產(chǎn) 21,445 4,345 4,345 375 -306 -304 -304 -7.00% 48.0 山東省
37、山東省廣饒明華鹽化有限責(zé)任公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品生產(chǎn) 2,264 -560 -560 4,024 34 37 37 74.0 山東省
38、煙臺(tái)鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 10,581 5,462 5,462 12,900 1,065 865 865 15.84% 139.0 山東省
39、德州鹽業(yè)公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 2,496 921 921 7,328 148 112 112 12.19% 56.0 山東省
40、濰坊市濱海鹽業(yè)有限公司 國(guó)有獨(dú)資 100% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 923 205 205 3,481 -137 -137 -137 -67.06% 65.0 山東省

2014年，權(quán)屬企業(yè)中，盈利企業(yè)50戶，占比75.76%，虧損企業(yè)16戶，占比24.24%。盈利企業(yè)中，母公司、山東岱岳制鹽有限公司、山東肥城精制鹽廠等企業(yè)盈利能力較強(qiáng)，廣饒鹽化集團(tuán)、濱豐鹽化公司等生產(chǎn)企業(yè)，因工業(yè)鹽價(jià)格大幅下降造成虧損。煙臺(tái)糧油配送中心和榮成恒璽水產(chǎn)公司為新設(shè)公司，相關(guān)業(yè)務(wù)尚未完全開(kāi)展，導(dǎo)致虧損；濱海鹽業(yè)公司因當(dāng)?shù)卣∠撈髽I(yè)原鹽過(guò)磅費(fèi)等涉及原鹽收入，導(dǎo)致虧損。權(quán)屬企業(yè)盈利情況詳見(jiàn)表3-4至3-6。

表3-4 2014年權(quán)屬企業(yè)效益情況
單位：萬(wàn)元，人
企業(yè)名稱 企業(yè)戶數(shù) 資產(chǎn)總額 所有者權(quán)益 營(yíng)業(yè)收入 利潤(rùn)總額 凈利潤(rùn) 凈資產(chǎn)收益率（%） 在崗職工人數(shù)（人）
戶數(shù) 比重（%）
盈利企業(yè)小計(jì) 50 75.76% 429991 197338 431132 33378 26164 15.56% 5345
虧損企業(yè)小計(jì) 16 24.24% 105369 14736 51226 -6460 -5995 - 792
盈虧平衡企業(yè)小計(jì) 0 0.00% 0 0 0 0 0 - 0

表3-5 2014年盈利大戶企業(yè)情況
單位：萬(wàn)元，人
企業(yè)名稱 產(chǎn)權(quán)狀況 主營(yíng)業(yè)務(wù) 資產(chǎn)
總額 所有者
權(quán)益 營(yíng)業(yè)
收入 利潤(rùn)
總額 凈利潤(rùn) 歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn) 凈資產(chǎn)收益率（%） 在崗職工人數(shù)（人） 所在國(guó)家或地區(qū)（省、市）
屬性 比重（%）
1、山東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司（母公司） 國(guó)有獨(dú)資 100.00% 鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 159629 77234 92279 9086 7669 7669 10.05% 182 山東省
2、山東岱岳制鹽有限公司 國(guó)有控股 91.44% 鹽產(chǎn)品生產(chǎn) 21693 15905 28084 5753 ……（未完，全文共32585字，當(dāng)前僅顯示5861字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《山東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃》）