干部學(xué)習(xí)講稿：“十三五”發(fā)展新理念之創(chuàng)新：創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略與重點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略作用
（一）穩(wěn)增長的新動(dòng)力
（二）跨躍中等收入陷阱的根本途徑
（三）國際競(jìng)爭的致勝法寶
二、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
（一）創(chuàng)新發(fā)展的三個(gè)主要方向
（二）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)
三、創(chuàng)新發(fā)展的難點(diǎn)
（一）創(chuàng)新發(fā)展的文化基礎(chǔ)不足
（二）市場(chǎng)作用不到位
（三）政府更好地發(fā)揮作用存在不足
（四）依法創(chuàng)新的問題
……
“十三五”發(fā)展新理念之創(chuàng)新：創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略與重點(diǎn)
王小廣
國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、研究員

大家好！我今天講講五中全會(huì)精神的五個(gè)發(fā)展的第一個(gè)發(fā)展，關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展，我題目叫做《創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略與重點(diǎn)》。這部分的內(nèi)容是五個(gè)發(fā)展之首，可以說是最重要的部分。新一屆政府上任以來，黨中央國務(wù)院對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)戰(zhàn)略非常重視。因?yàn)檎幵谝粋�(gè)很特別的時(shí)期，處在一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換期�，F(xiàn)在來講就是2020年我們?nèi)娼ǔ尚】的繕?biāo)，就是第一個(gè)100年的目標(biāo)必須取得重大勝利。這樣的一個(gè)要求，然后又面臨著非常復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，我們有許多的挑戰(zhàn)，在這種情況下，唯有創(chuàng)新發(fā)展才能夠保持中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)中高的目標(biāo)非常重要。
下面我想分三個(gè)部分給大家講解：第一個(gè)就講講創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略作用。第二講創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)容，這個(gè)內(nèi)容應(yīng)該很豐富，現(xiàn)在公報(bào)內(nèi)容已經(jīng)比較多了，但是建議假如說是整個(gè)文稿還要到明年兩會(huì)十三五規(guī)劃綱要里面內(nèi)容更加豐富，特別是一些很具體的投資工程、投資的項(xiàng)目，我想也非常多的。這里講我們主要的內(nèi)容講一講。第三個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的難點(diǎn)。
一、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略作用
先講第一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略作用。創(chuàng)新發(fā)展作為一種發(fā)展的理念，同時(shí)也是發(fā)展的一種戰(zhàn)略。在十三五規(guī)劃的建議中提出來，就是它是可以說是重中之重，定位非常高，可以說是最高的。所以我給它說是十三五規(guī)劃、十三五期間或者更長時(shí)間內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的第一個(gè)戰(zhàn)略、第一大戰(zhàn)略，就是龍
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是要提高效率，就是要提高產(chǎn)出的效率，不是增加投入，或者增加產(chǎn)出，是增加產(chǎn)出的效率。那我們這個(gè)時(shí)候只有一個(gè)東西能給我們幫忙，那就是創(chuàng)新，那就是提高，我們講提高要素生產(chǎn)力，我覺得這是它的第一個(gè)功能，穩(wěn)增長，十三五必須保持高速增長，必須要有這么一個(gè)新動(dòng)力，這個(gè)新動(dòng)力東西創(chuàng)新。這是第一個(gè)。
（二）跨躍中等收入陷阱的根本途徑
第二個(gè)我們面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)我們大家都很清楚，也就是我們的壓力，就是中等收入陷阱。也就是說創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展的理念、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略，實(shí)施這么一個(gè)戰(zhàn)略，是我們真正跨越中等收入陷阱的一個(gè)重要途徑。今年政府工作報(bào)告里面講過一句話，我總是記得。就是“化解避免各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，避免收入陷阱，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化�！蹦俏覀冎v這是一條老路，一個(gè)巨大的門檻，爬坡過檻關(guān)鍵的時(shí)候，那我們講要闖過去，唯一出路就是創(chuàng)新。它的體現(xiàn)就是要形成要使國家整_度創(chuàng)新能力明顯提高。就是形成一批跨國經(jīng)營的一流企業(yè)。創(chuàng)新就是要形成競(jìng)爭力。
我們具體來講，這個(gè)創(chuàng)新在跨越中等收入陷阱要解決幾個(gè)問題：
第一個(gè)通過創(chuàng)新、提高效率、提高增加值來抑制成本上升這種傳統(tǒng)動(dòng)力來抵御它。
第二個(gè)形成新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的組合，我講就是要形成新的優(yōu)勢(shì)，我們傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)逐漸被減弱，被落后國家所代替的情況下，那我們的產(chǎn)業(yè)可能空洞化。那我們必須要升級(jí)，升級(jí)一個(gè)更高的水平，我們?cè)谥懈叨水a(chǎn)業(yè)上，我們?cè)谟行滦彤a(chǎn)業(yè)上形成新的優(yōu)勢(shì)。我們初步形成了一定的優(yōu)勢(shì)，像我們的高鐵，我們的大型飛機(jī)，我們光電，還有核能，特別是中國的建筑工程工程承包，這樣走出去還是非常有競(jìng)爭力的，但是這個(gè)范圍還是不夠，還要更多。因?yàn)槲覀儌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重非常高，所以必須要?jiǎng)?chuàng)造新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，從比較優(yōu)勢(shì)來講，它是動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，是在高端甚至在前沿方面形成我們的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。第三個(gè)它具體通過創(chuàng)新，為什么能夠跨越中等收入陷阱來降低成本，增加新的競(jìng)爭力這塊，我覺得更重要的是它利用我們的人力資源的優(yōu)勢(shì)，中國人力資源在過去的改革開放30多年，人力資源的優(yōu)勢(shì)主要是數(shù)量大，數(shù)字比較高，特別是它的成本很低，就是它的價(jià)格很低，我們利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)來創(chuàng)造了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，打遍天下無敵說�，F(xiàn)在這個(gè)優(yōu)勢(shì)不在了或者在明顯減弱，這種情況下。但是我們還是有人力資源優(yōu)勢(shì)，或者我們的人才優(yōu)勢(shì)。
國家未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在市場(chǎng)+人才，過去優(yōu)勢(shì)是成本優(yōu)勢(shì)，是勞動(dòng)力便宜，是中國規(guī)模大，一個(gè)很小的細(xì)分市場(chǎng)，可以使全球集的量擴(kuò)展起來是有很大空間。那我們現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)是我們的優(yōu)勢(shì)，我們的人們消費(fèi)水平不是很高我們這個(gè)影響，不管是哪個(gè)層次影響的市場(chǎng)，現(xiàn)在一講奢侈品，奢侈品我們?cè)隽靠赡?0%、80%可能都是中國的，它就是市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，但這個(gè)空間還非常非常大。所以西方很多發(fā)達(dá)國家為什么對(duì)中國這么樣的強(qiáng)烈愿望加強(qiáng)合作？像德國、英國甚至包括周邊的韓國，因?yàn)樗粗惺侵袊氖袌?chǎng)，市場(chǎng)太大的，比它們的市場(chǎng)大幾倍、幾十倍，影響力太大，所以我們講中國的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。那么未來是中國經(jīng)濟(jì)真正克服中等收入陷阱是人力資源的人才充分利用，我們現(xiàn)在每年有700萬的大學(xué)生，700萬大學(xué)生充分就業(yè)，把它引入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，那就是所有資源劣勢(shì)都沒有了，都可以化解，通過人力資源的投資，人力資源的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)揮它的效益，它把所有的一些劣勢(shì)，人工的高，價(jià)格的高，商務(wù)成本的高都可以消化掉，所以人才人力資源的潛力的發(fā)揮是創(chuàng)新的一個(gè)根本源泉。通過它來化解我們?cè)S多的結(jié)構(gòu)性矛盾，朝著增加附加值，提高我們的質(zhì)量效益，然后我們的國民收入繼續(xù)可以比較快的增長，6%、7%的增長，在持續(xù)10年多少年，我們收入水平就可以達(dá)到中高端的水平，那我們不就跨入這個(gè)陷阱了嗎？
人口紅利也是一種人力資源數(shù)量紅利消失了，現(xiàn)在面臨老齡化，我們通過人力資源人才紅利，我們可以化解這個(gè)障礙，在日本、在有些國家出現(xiàn)了老齡化這樣的障礙，國家完全可以傳統(tǒng)人力資本資源的質(zhì)量的提高，然后使它釋放出巨大的創(chuàng)始人力，我們這些完全可以抵御自然資源這樣報(bào)出來遞減的限制。這也是人類進(jìn)步的一個(gè)最大源泉。這是講第二個(gè)戰(zhàn)略作用，就是跨越中等收入陷阱的一個(gè)根本途徑。
（三）國際競(jìng)爭的致勝法寶
第三個(gè)就是說創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不是一個(gè)孤立的，不是中國所獨(dú)有的，是一個(gè)潮流，是國際競(jìng)爭的一個(gè)致勝法寶，國家之間的競(jìng)爭，說到頭就是創(chuàng)新的競(jìng)爭，比的就是創(chuàng)新，不是一個(gè)比房價(jià)，房價(jià)誰高，更不是比資源能源消耗的強(qiáng)度，誰消耗的多誰就有能耐，不是這樣。那我們還是延續(xù)高強(qiáng)度的能源消耗，那地球承受不了，同時(shí)帶來的負(fù)效應(yīng)高級(jí)了，霧霾問題，全球氣候變暖導(dǎo)致許多的氣侯紊亂，整個(gè)人類環(huán)境的惡化，生態(tài)退化這些東西不是光中國的問題，變成一個(gè)全球的問題。
所以全球都是在，發(fā)達(dá)國家是在走這條路，通過創(chuàng)新來解決我們?nèi)祟惷媾R的挑戰(zhàn)。然后誰的創(chuàng)新方面做得好，誰就得到很高的回報(bào)，同時(shí)能解決我們面臨的挑戰(zhàn)，這個(gè)東西真的沒什么負(fù)效應(yīng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是沒有負(fù)效應(yīng)，但是搞資源粗放的擴(kuò)張負(fù)效應(yīng)是很大的。所以全球競(jìng)爭比的是創(chuàng)新，創(chuàng)新是一切 ……（未完，全文共11181字，當(dāng)前僅顯示2660字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：“十三五”發(fā)展新理念之創(chuàng)新：創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略與重點(diǎn)》）