我市節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀與思考

目錄/提綱：……
一、近年來我市推進節(jié)能減排的做法
（一）思想重視，組織有力
（二）部門協(xié)同配合，認真履行職責
（三）突出工作重點，促進企業(yè)節(jié)能減排
（四）典型示范帶動，推動深入開展
（五）實施科技創(chuàng)新，實現(xiàn)節(jié)能減排
二、我市節(jié)能減排工作存在的問題
三、今后的工作重點
（一）強化組織領(lǐng)導，落實工作責任
（二）開展宣傳培訓，以典型帶動促進節(jié)能減排
（三）管好存量，重點突破
（四）管住增量，做好減量
（五）完善節(jié)能目標責任制和評價考核體系
……

　　近年來，全市各級堅持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，作為認真落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的重要舉措來抓，堅持以“五節(jié)”和資源綜合利用為重點，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快技術(shù)進步為關(guān)鍵，積極引導、大力推動各企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排工作，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高。
　　一、近年來我市推進節(jié)能減排的做法
　�。ㄒ唬┧枷胫匾暎M織有力。近年來，市委、市政府高度重視節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作。堅持用先進理念指導發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟貫穿到節(jié)能減排和經(jīng)濟發(fā)展的全過程，2003年就開始倡導并不斷加大工作力度，“點”上指導企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，“線”上促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，“面”上推動資源循環(huán)式利用，成為全省兩個循環(huán)經(jīng)濟試點市之一。堅持用科學規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院等高層科研機構(gòu)，編制了經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等4個總體規(guī)劃，以及建材工業(yè)、鹽化工、煤化工、機械加工等7個專業(yè)規(guī)劃。這些規(guī)劃，都遵循節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展原則，立足于延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條和深度開發(fā)轉(zhuǎn)化資源，既有總體的思路構(gòu)想，又有詳細的市場分析和具體的項目支撐，可操作性
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眾的高度評價，收到了很好的社會效果。開展經(jīng)常性的宣傳活動。在市內(nèi)主要宣傳媒體都開辟節(jié)能和建設節(jié)約型社會專欄，新聞報道20多件，《泰安督察》、《山東政報》對我市的節(jié)能工作作了典型推廣。二是加大激勵扶持。在政策導向、信貸扶持、審批服務等方面，對循環(huán)經(jīng)濟特別是資源綜合利用和節(jié)能替代企業(yè)加大了扶持力度。如市政府規(guī)定，對符合循環(huán)經(jīng)濟要求，一次性生產(chǎn)設備投資在5000萬元以上的單個項目，貸款部分由市鄉(xiāng)財政貼補年利息的三分之一，連補三年；對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的基礎設施項目，優(yōu)先保障土地供應，土地出讓金優(yōu)惠30%，其他能減免的費用最大限度地予以減免；建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估制度，對新建、改建、擴建項目實行節(jié)能審查，對達不到國家節(jié)能標準的，有關(guān)部門不得辦理審批手續(xù)，不予供給土地；對循環(huán)經(jīng)濟建設重點項目，實行項目終身負責制，有關(guān)部門跟蹤服務，確保項目加快實施。這些政策和激勵措施，激發(fā)了各企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性和主動性。三是嚴格檢查考核。為把“十一五”期間循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標和各行業(yè)、各企業(yè)的節(jié)能減排目標落到實處，市委、市政府多次召開會議進行研究部署、督促分解落實。還組織市大班子領(lǐng)導同志以及人大代表、政協(xié)委員，對開展情況進行檢查督促。經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等主管部門認真履行職責，嚴格落實有關(guān)法律法規(guī)，對高耗能、高耗材、高耗水、高污染企業(yè)以及落后的工藝設備，采取強制淘汰措施；對不能穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)，一律限期停產(chǎn)治理；對實行強制性清潔審核的企業(yè)，加強約束治理，充分發(fā)揮職能作用，收到了明顯成效。組織環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局等部門堅決取締了市內(nèi)154家地瓜淀粉廠和粘土磚廠，整頓治理了城區(qū)燃煤爐灶。大力推廣應用新墻體材料，每年推廣建筑節(jié)能面積50萬平方米以上，新型節(jié)能墻體材料使用率超過70%。
　　（三）突出工作重點，促進企業(yè)節(jié)能減排。把工業(yè)作為節(jié)能減排的重點領(lǐng)域，重點實施好工業(yè)節(jié)能“458”工程。即突出抓好“煤電能源、冶金機械、化工、建材”四大重點行業(yè)，確立了50家重點用能企業(yè)，培植8家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。初步形成了企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、資源循環(huán)式利用的格局。一是各企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，建立“點”上的小循環(huán)。各企業(yè)從清潔化生產(chǎn)入手，在企業(yè)內(nèi)部走循環(huán)生態(tài)型的發(fā)展路子。作為全省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)的阿斯德公司，建立了煤氣化路線制取甲酸、催化胺化法生產(chǎn)甲胺等產(chǎn)品鏈，各產(chǎn)品鏈之間既優(yōu)勢互補、又相互支撐。石橫特鋼公司近幾年投資15億元新上了4個循環(huán)經(jīng)濟項目，計劃“十一五”期間再投資20億元，實施以平衡工序能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的配套改造，實現(xiàn)節(jié)能減排和清潔化生產(chǎn)、循環(huán)式發(fā)展，把這個典型的能源重化企業(yè)打造成為工業(yè)旅游示范區(qū)。石橫電廠突出搞好工業(yè)廢水的循環(huán)利用，營造了優(yōu)美的企業(yè)生態(tài)環(huán)境，被國家旅游局確定為“全國工業(yè)旅游示范點”。二是促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，建立“線”上的中循環(huán)。依托項目配套鏈接產(chǎn)業(yè)。新上項目重點圍繞煤電能源、冶金機械、精細化工、新型建材、紡織服裝和食品加工
　　“六大支柱產(chǎn)業(yè)”的協(xié)作配套來布局，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品的上下游延伸來實施。2003年以來，全市工業(yè)累計投入271.2億元，其中“六大支柱產(chǎn)業(yè)”219億元，占81%。云宇公司和魯龍公司作為我市機械制造行業(yè)的龍頭企業(yè)，近年來先后新上了先進的精密鑄造生產(chǎn)線，把相關(guān)的60多家企業(yè)組合起來，由鑄造企業(yè)提供鑄件，機械加工企業(yè)負責加工，邊腳廢料再就近回爐鑄造，縮短了各企業(yè)的原料采購半徑，有效降低了生產(chǎn)成本。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，全力打造高新區(qū)、石橫、汶邊“三大經(jīng)濟板塊”，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集成。近年來的工業(yè)投入，“三大經(jīng)濟板塊”投資額占到了80%以上。高新區(qū)板塊規(guī)劃了化工、機械加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，資源要素配套共享。石橫板塊依托石橫電廠、特鋼公司等大型企業(yè)，發(fā)展新上了一批產(chǎn)業(yè)配套項目；并按照城市框架搭建載體平臺，成為全國10個小城鎮(zhèn)建設示范基地之一，被聯(lián)合國工發(fā)組織確定為“中小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展國際示范項目”。汶邊板塊的精細化工和石膏加工、機械加工、有機食品加工發(fā)展迅速，提高了產(chǎn)業(yè)聚集度。其中 ……（未完，全文共6201字，當前僅顯示2178字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀與思考》）