市房產管理局行政效能建設總結交流材料

目錄/提綱：……
二是建立了“數字房產”共享平臺
四是完成了房地產市場信息系統(tǒng)發(fā)布平臺建設
一、清權確權，推進依法行政
二、優(yōu)化流程，推進規(guī)范行政
三、整合資源，推進高效行政
四、深化服務，推進為民行政
五、強化監(jiān)督，推進廉潔行政
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　　市房產管理局行政效能建設總結交流材料
　　**市房產管理局是市政府部門中與群眾利益聯系最頻繁、最直接、最密切的部門之一。房產工作一直是領導關注的重點，群眾關注的熱點，社會關注的焦點。近年來，我們以“數字房產”為載體，以“服務群眾、預防腐敗、提高效率、促進發(fā)展”為導向，不斷創(chuàng)新權力陽光運行的機制，推動了行政效能建設工作的深入開展。
　　我局構建權力陽光運行機制工作是在“數字房產”信息系統(tǒng)的基礎上開展的�！皵底址慨a”建設從2002年開始起步，經過五年多的努力，取得了令人矚目的成績。一是建立了房產空間屬性一體化中心數據庫，包含了覆蓋南京1026平方公里范圍內國有土地上1：500的1.38億平方米房屋的數據，形成了“丘、幢、層、戶”房產空間結構體系。目前已建立了20.1萬幢房屋平面圖，2.9萬幢109萬戶分層分戶圖，100余萬戶確權案件檔
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第一名的成績通過包括兩位院士在內的建設部專家組驗收；建設部組織了全國30個省份300多人來南京專題學習。近兩年南京“數字房產”信息系統(tǒng)多次榮獲建設部、省、市科技進步獎。
　　2006年，市委、市政府作出加快電子政務建設、構建權力陽光運行機制的重要部署。我局對此高度重視，將其作為一項重要政治任務來抓。主要領導親自負責，分管局長、局紀委書記具體負責，迅速啟動了機構建立、方案制定、流程梳理、制度創(chuàng)新、技術論證、項目建設等各項工作。在實施過程中，我局堅持思想創(chuàng)新，技術創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，全力打造“陽光房產”。
　　一、清權確權，推進依法行政。局成立構建權力陽光運行機制工作小組，領導全局對105項行政事項進行全面梳理，對房產行政執(zhí)法依據進行逐項清理，共確定行政執(zhí)法依據37個，確認行政許可4項，行政處罰87項，行政審批7項，行政備案3項，行政裁決l項，行政給付1項，其他事項2項。制定了《南京市房產局行政執(zhí)法責任制》和《南京市房產局崗位評議考核辦法》。與此同時，把行政執(zhí)法權分解配置到相應的執(zhí)法崗位上，并通過房產電子政務綜合平臺，將行政執(zhí)法權的行使過程固化到應用程序中，實現了每一個執(zhí)法事項只能由擁有相應權限的人，在規(guī)定的時限內，按規(guī)定的流程進行執(zhí)法的管理目標。
　　二、優(yōu)化流程，推進規(guī)范行政。組織所有局屬單位對行政執(zhí)法類型、權限、標準、期限、流程、責任進行梳理，在簡化、優(yōu)化的基礎上，我局制定了《房產行政處罰_裁量權使用規(guī)則》和《房產行政處罰_裁量權參照執(zhí)行標準》，并精心設計_裁量程序，將_裁量的尺度固化到電子政務平臺上，加強了對行政行為的規(guī)范，有效遏制了隨意行政和濫用權力等問題，使權力運行不以執(zhí)行人的變換而改變，不以執(zhí)行人的主觀意愿而改變。
　　三、整合資源，推進高效行政。著力整合局屬單位網絡資源，確保所有行政事項在統(tǒng)一的電子政務平臺上運行，實行統(tǒng)一用戶管理，統(tǒng)一規(guī)范流程，統(tǒng)一數據運行，統(tǒng)一行政監(jiān)察，建立了精確到秒的工作日督辦模型，促進了機關作風和行業(yè)作風進一步改善，辦事效率大幅度提高。我局的“11210工程”就是依托統(tǒng)一的電子政務平臺來實施的，辦證時間由原來的幾個月縮短為10天，而且打破了“潛規(guī)則”，杜絕了“黑色通道”，消除了權力尋租，鏟除了滋生腐敗的土壤；又如全市頒發(fā)房產證由2002年的5萬本增加到2006年的25萬本，工作人員未增，工作量卻增加了5倍，這都是加快電子政務建設帶來的可喜變化。
　　四、深化服務，推進為民行政。按照以公開為原則、不公開為例外的要求，我局制定了《南京市房產局行政執(zhí)法公示辦法》，維護行政相對人的知情權。同時對外網站進行全面改版，增設了政務公開、行政執(zhí)法、網上辦事、互動平臺、違規(guī)曝光等欄目，將全部行政事項的辦理時限、辦理地點、辦理程序、辦理依據、辦理要件在網上進行公示，提供辦理表格下載服務，極大地方便了群眾辦事，提高了工作效率。
　　五、強化監(jiān)督，推進廉潔行政。全面啟動效能監(jiān)察，對商品房銷售許可、拆遷許可、物業(yè)資質審批、房屋拆改結構許可等全局所有行政許可，物業(yè)管理項目招投標、房屋整治招投標以及各項行政 ……（未完，全文共2625字，當前僅顯示1669字，請閱讀下面提示信息。收藏《市房產管理局行政效能建設總結交流材料》）