農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要發(fā)展模式
二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極作用
三、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目前存在的問(wèn)題
一是自我發(fā)展能力弱
二是稅收難優(yōu)惠
三、加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)策與建議
（一）要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性
二是增加農(nóng)民收入的主要途徑
（二）要明確發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則
（三）要加大發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工作力度
一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙舉辦
二是依托企業(yè)興辦
三是指導(dǎo)農(nóng)村集體組織領(lǐng)辦
（四）要加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的政策扶持
……

　　農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策
　　現(xiàn)階段，各種新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在廣大農(nóng)村中不斷涌現(xiàn)，如何創(chuàng)新和完善現(xiàn)存的各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)亟需解決的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。因此，研究和探尋當(dāng)前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織問(wèn)題具有重要意義。
　　一、我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要發(fā)展模式
　　隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，福鼎市涌現(xiàn)出了一批充滿活力的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前，全市共有市級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)26個(gè)。在實(shí)踐中，探索出了以下五種發(fā)展模式：
　　第一種模式“互助合作型”。主要是以農(nóng)民或種植大戶、營(yíng)銷大戶為主體，按照自愿、民主、互利、平等的原則入會(huì)，行使會(huì)員（社員）代表大會(huì)、理事會(huì)及監(jiān)事會(huì)的管理職權(quán)，實(shí)行民營(yíng)、民管、民受益。如前岐鎮(zhèn)的草編協(xié)會(huì)、彩岙蔬菜生產(chǎn)協(xié)會(huì)等。
　　第二種模式“綜合服務(wù)”。一是以政府部門(mén)為主導(dǎo)，及時(shí)、快捷、免費(fèi)為廣大農(nóng)民提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息和農(nóng)村政策法規(guī)綜合服務(wù)；二是開(kāi)通“969155”農(nóng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略677字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
式“支部+協(xié)會(huì)型”。主要在村黨支部的組織和引導(dǎo)下，涉農(nóng)科技人員與專業(yè)村按照自愿互惠、有償服務(wù)、技術(shù)入股、簽訂合同等原則建立中長(zhǎng)期的協(xié)作關(guān)系，重點(diǎn)以普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難為目的。如水產(chǎn)科技工作者與漁業(yè)生產(chǎn)專業(yè)村采取股份制合作方式，建設(shè)大型深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大港灣生態(tài)式大型圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模，示范推廣南美白對(duì)蝦高位養(yǎng)殖，大彈涂魚(yú)和香魚(yú)人工養(yǎng)殖。
　　二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極作用
　　1、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。市茶業(yè)協(xié)會(huì)擁有會(huì)員250多個(gè)，會(huì)員遍布生產(chǎn)大戶、科技示范場(chǎng)、加工企業(yè)等，成為中國(guó)茶業(yè)流通協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位之一。協(xié)會(huì)創(chuàng)辦《茶葉之聲》會(huì)刊，每年茶季邀請(qǐng)外出茶商及種植大戶進(jìn)行座談，配合政府相關(guān)部門(mén)，對(duì)全市茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓，重點(diǎn)清理“三無(wú)”企業(yè)，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)企業(yè)和茶葉產(chǎn)品抽檢，使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高。從1996年抽檢合格率42%到2004年的97%，茶葉抽檢合格率提高了55.3個(gè)百分點(diǎn)，讓消費(fèi)者真正喝上“福鼎放心茶”。
　　2、拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷渠道。1998年底，前岐蘑菇專業(yè)合作社投資280多萬(wàn)元，建設(shè)“閩浙邊界蘑菇專業(yè)交易市場(chǎng)”，年交易蘑菇1萬(wàn)多噸，全市70%鮮菇從這里銷往全國(guó)各地，使前岐成為“南菇北調(diào)”的重要集散地。
　　3、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各行業(yè)協(xié)會(huì)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌，制定了系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。柚、芋獲國(guó)家證明商標(biāo)標(biāo)志使用權(quán)；柚、芋、茶等七項(xiàng)產(chǎn)品獲國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)記地理使用權(quán)等。
　　三、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目前存在的問(wèn)題
　　1、部門(mén)不放權(quán)。一些部門(mén)認(rèn)為給協(xié)會(huì)授權(quán)沒(méi)有法律依據(jù)，現(xiàn)在《行政許可法》出臺(tái)后，更不給協(xié)會(huì)授權(quán)了。如大黃魚(yú)協(xié)會(huì)近期開(kāi)展了一期持證上崗培訓(xùn)班，但水產(chǎn)部門(mén)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)就有看法，認(rèn)為應(yīng)該由他們辦，后來(lái)只好和勞動(dòng)部門(mén)協(xié)調(diào)，才由協(xié)會(huì)來(lái)承辦這次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有的系統(tǒng)為了不把權(quán)力交出去，在本系統(tǒng)內(nèi)成立了行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，美其名是職交給行業(yè)協(xié)會(huì)了，其實(shí)還直接控制在政府官員手中。
　　2、自身實(shí)力不夠強(qiáng)。到2004年9月底為止，福鼎市、鄉(xiāng)兩級(jí)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共38家，其中有實(shí)力、活動(dòng)多、能有序開(kāi)展工作的占1/3；缺少生機(jī)、勉強(qiáng)維持的占1/3；剩下的1/3基本上有名無(wú)實(shí)，不起多大作用。制約農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力的主要問(wèn)題：一是自我發(fā)展能力弱。經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是有限的會(huì)費(fèi)，且收繳困難，辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋。另外，由于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位不明確，致使在登記上出現(xiàn)兩難竟地。向民政部門(mén)進(jìn)行社團(tuán)登記的，只能從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)；向工商部門(mén)登記的，又感稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。二是無(wú)力為會(huì)員提供有效服務(wù)，受到職不到位、經(jīng)費(fèi)緊缺和人員結(jié)構(gòu)不合理的制約，一些行業(yè)協(xié)會(huì)為會(huì)員服務(wù)的面窄，自律、協(xié)調(diào)功能難以發(fā)揮，甚至出現(xiàn)活動(dòng)萎縮的趨勢(shì)，在行業(yè)中沒(méi)有多少影響力。
　　3、扶持氛圍未形成。從各個(gè)方面來(lái)看，目前我市對(duì)扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展還未形成一個(gè)良好的市場(chǎng)氛圍。一是政府部門(mén)出臺(tái)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的文件，大都是指導(dǎo)性意見(jiàn)，缺乏可操作性，同時(shí)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)環(huán)節(jié)所需的流動(dòng)資金難以得到銀行、信用社等金融部門(mén)的信貸支持。二是稅收難優(yōu)惠。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)性收入的所得稅征收方面缺乏具體而適用的優(yōu)惠政策。
　　三、加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)策與建議
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　　加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，一是提 ……（未完，全文共3766字，當(dāng)前僅顯示1902字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策》）