目錄/提綱:……
一、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟具有十分重要的意義
二、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持工業(yè)主導(dǎo)、“三化”互動
三、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟要致力于發(fā)展五種經(jīng)濟
四、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟必須營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍
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貫徹落實中央號文件精神
發(fā)展縣域經(jīng)濟促進農(nóng)民增收
新年伊始,中共中央、國務(wù)院以號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)民增收若干政策的意見》,為貫徹中央精神,省委召開了六屆五次全會,制定了《關(guān)于推進
農(nóng)村小康社會若干重要問題的意見》。省委常委、市委書記吳振華就增加農(nóng)民收入到我縣進行了專題
調(diào)研?梢,從中央到地方,都把增加農(nóng)民收入放到了重中之重的位置。具體到縣域來講,縣域經(jīng)濟的發(fā)展直接針對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)村經(jīng)濟和社會面貌的改變。找到了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的正確思路和途徑,也就找到了增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。
一、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟具有十分重要的意義
縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟,縣域經(jīng)濟具有一定的相對獨立性和能動性,是功能較為完備的綜合性經(jīng)濟體系?h一級是宏觀與微觀、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的連接點,是經(jīng)濟發(fā)展、_和_鞏固的基礎(chǔ),在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,對于我縣全力打造新州、全面建設(shè)小康社會具有非常重要的作用。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)全面
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原則,統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅持以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),使之良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展,從而有效打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不斷實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化升級。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟要以工業(yè)化為主導(dǎo)。工業(yè)化既是從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程,又是現(xiàn)代化進程中的先導(dǎo)力量,對整個現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展起著重要的動力和引擎作用。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,必須堅持工業(yè)主導(dǎo)地位,做大做強支柱產(chǎn)業(yè),狠抓高增長行業(yè),走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。一是要抓好縣域骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在,是增加縣域經(jīng)濟綜合實力的希望。要積極引導(dǎo)和幫助骨干企業(yè)上新項目或?qū)嵤⿺U能改造,促其做大做強,提高規(guī)模效益,增加其對
財政的貢獻率。二是要努力多上新項目。發(fā)展工業(yè)必須以項目建設(shè)為支撐。近年來,我們堅持實施“項目立縣、工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,狠抓投入,大上收益性項目,取得了明顯成效。某年新上固定資產(chǎn)投資萬元以上的規(guī)模項目個,特別是投資億元的萬噸新聞紙、投資億元的市一印公司搬遷等一批立縣項目的開工,為縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展積蓄和力量、增添了后勁。今后,要按照建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批的思路,繼續(xù)加大收益性項目跑辦、建設(shè)力度,突出抓好一批投資規(guī)模大、帶動能力強的工業(yè)項目,以工業(yè)經(jīng)濟實力的提升實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。三是要提高工業(yè)經(jīng)濟聚集程度。據(jù)測算,企業(yè)相對集中、連片開發(fā)規(guī)模在平方公里以上,用地可減少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入可減少—,能源消耗可節(jié)省,行政管理費用可減少,資金利潤率可提高。要按照“突出特色、配套建設(shè)、集中發(fā)展”的思路,引導(dǎo)同類或相關(guān)企業(yè)相對集中建設(shè),大力發(fā)展集群經(jīng)濟,集中力量加快發(fā)展,盡快培育出一批集中連片的工業(yè)企業(yè)聚集區(qū),壯大縣域經(jīng)濟發(fā)展實力。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟要以城鎮(zhèn)化為支撐。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,有利于服務(wù)業(yè)成長,有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化進程的快慢,直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展速度和質(zhì)量。因此,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,要加快城鎮(zhèn)化進程。一是要搞好縣城建設(shè)?h城在縣域經(jīng)濟中起著龍頭帶動和輻射擴散作用。要科學(xué)規(guī)劃,擴大規(guī)模,完善功能,進一步加大環(huán)境綜合整治力度,綠化、美化、凈化,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,打造發(fā)展縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)平臺。要堅持產(chǎn)業(yè)興城,實現(xiàn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)與縣城建設(shè)同步發(fā)展,進一步擴大就業(yè)容量,促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是要加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟具有重要的輻射帶動作用,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活縣域經(jīng)濟的重要載體,必須把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)來抓。要以已具雛形的范莊、新寨店、南柏舍等小城鎮(zhèn)為骨干,搞好城鎮(zhèn)功能定位,充分利用市場力量和市場機制,廣辟投融資渠道,集中力量建設(shè)一批工業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)_。尤其要堅持以業(yè)興鎮(zhèn),鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚,做到強一業(yè)、興一鎮(zhèn)、富一方。三是要消除_和政策障礙,推進城鄉(xiāng)一體化管理。要培育完善市場體系,發(fā)展社會化服務(wù)體系,降低農(nóng)民進城門檻,進一步加快農(nóng)村戶籍制度改革、投融資_改革以及土地制度改革,促使人流、物流、資金流、信息流向城鎮(zhèn)集中。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,農(nóng)業(yè)在中的比重會越來越低,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變,仍然是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和重點。因此,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟必須加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要切實增加農(nóng)業(yè)投入,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。要鼓勵引導(dǎo)社會各類資本投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,開辟以政府投入為引導(dǎo)、金融外資為輔助、廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織投入為主體的多元化農(nóng)業(yè)投入體系。二是要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實中央號文件關(guān)于擴大糧食種植的意見,繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米等傳統(tǒng) ……(未完,全文共6021字,當(dāng)前僅顯示2114字,請閱讀下面提示信息。
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