關(guān)于發(fā)展村級集體經(jīng)濟促進脫貧攻堅的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和必要性
二、九里村發(fā)展村級集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀
二是村集體房屋出租獲得租金三是村民合作社每年的利潤
三、近年來九里村發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要做法
（一）黨委統(tǒng)籌，聯(lián)合攻堅，構(gòu)建發(fā)展工作格局
（二）整合資源，因地制宜，挖掘發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)
（三）加強培訓(xùn)，改變觀念，破除發(fā)展思想障礙
（四）完善機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保發(fā)展健康持續(xù)
四、九里村集體經(jīng)濟發(fā)展落后的原因分析
（一）自然條件惡劣
（二）思想觀念弱化
（三）經(jīng)營人才匱乏
（四）缺少可利用資源
五、發(fā)展和壯大九里村集體經(jīng)濟的建議
（一）堅持四級聯(lián)動，凝聚集中攻堅合力
一要科學(xué)制定計劃
二要強化溝通機制
三要發(fā)揚后盾作用
（二）堅持因地制宜，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟
一是要抓好資源開發(fā)
二是要抓好資產(chǎn)盤活
三是要抓好產(chǎn)業(yè)帶動
四是抓好服務(wù)創(chuàng)收
（三）堅持依靠群眾，激活集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力
……
**風(fēng)景區(qū)“守望初心 踐行使命”調(diào)研報告
——關(guān)于發(fā)展村級集體經(jīng)濟促進脫貧攻堅的調(diào)研報告
中共南寧**管委會機關(guān)總支部第四黨支部
2018年8月1日

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鞏固農(nóng)村_基礎(chǔ)的重要保證，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施。為全面把握**風(fēng)景區(qū)所對口幫扶的九里村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析存在的問題和面臨的困難，研究提出發(fā)展村級集體經(jīng)濟的對策措施，確保扶貧攻堅戰(zhàn)能夠打贏，經(jīng)過深入開展調(diào)查研究，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。
一、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和必要性
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的需要，全面建成小康社會是我們“十三五”時期的奮斗目標。習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的推動力。沒有村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，貧困地區(qū)和群眾群眾的脫貧奔康就失去可持續(xù)的堅強保障。按照國務(wù)院關(guān)于“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃目標要求，到2020年貧困村集體經(jīng)濟收入要達到5萬元以上。在脫貧攻堅非常時期，各級政府將投入大量財政扶貧資
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體經(jīng)濟增收。同時，還通過召開發(fā)展村集體經(jīng)濟現(xiàn)場觀摩會、現(xiàn)場推進會等形式，交流經(jīng)驗做法，整體謀劃部署，凝聚共同推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的合力。
（二）整合資源，因地制宜，挖掘發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)
通過整合村一級“三資”情況，因地制宜，結(jié)合市場規(guī)律，提升村級集體“資產(chǎn)、資源、資金”在市場經(jīng)濟中的配置效率，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。如九里村委提出整合當(dāng)?shù)刭Y源、因地制宜發(fā)展資源開發(fā)，利用生態(tài)優(yōu)勢進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重視培育壯大武鳴橋羅農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以合作社帶動全村貧困戶及群眾發(fā)展種植黃皮果、養(yǎng)雞等種植養(yǎng)殖業(yè)，樹立品牌，引導(dǎo)全村集約化發(fā)展，增加村民收入。合作社目前已經(jīng)啟動了黃皮果種植研發(fā)基地、紫山藥種植研發(fā)基地、桂香一號果園土雞三個項目，約占地25畝。
（三）加強培訓(xùn)，改變觀念，破除發(fā)展思想障礙
通過對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和村民進行有關(guān)發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟必要性和重要性的培訓(xùn)，改變和扭轉(zhuǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和村民對發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的錯誤認識和看法，為更好地推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，破除思想障礙。從調(diào)研情況來看，九里村委提出加強技術(shù)培訓(xùn)、人才培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，加強黨組織建設(shè)。
（四）完善機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保發(fā)展健康持續(xù)
建立健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展的各項機制，能夠保證村級集體經(jīng)濟健康長效地發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化政策支持，整合各級涉農(nóng)項目資金，加大扶持力度，解決發(fā)展村級集體經(jīng)濟的“第一桶金”問題。2017年以來，通過南寧市財政安排、武鳴區(qū)財政統(tǒng)籌、**管委會財政支持等方式，確保九里村每年有20萬元以上集體經(jīng)濟發(fā)展基金。完善村級集體“三資”管理機制。實行“村財鄉(xiāng)管”，健全民主監(jiān)督、債務(wù)監(jiān)管和民主理財、財務(wù)公開、審計監(jiān)督制度，做到用制度管錢、管權(quán)、管事，確保村集體每一分錢都花在刀刃上、廣泛惠及農(nóng)民群眾。完善利益分配機制，堅持把群眾參與、群眾受益作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，建立科學(xué)的利益分配和長效發(fā)展機制。
四、九里村集體經(jīng)濟發(fā)展落后的原因分析
（一）自然條件惡劣。九里村人均土地面積小，人均可耕種土不足2畝，而且插花田多，田地肥力中等，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)設(shè)施投入不足，水利系統(tǒng)排灌不靈，秋冬季風(fēng)風(fēng)力較大，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然條件差，社會生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟發(fā)展長期處于滯后狀態(tài)，加上不可抗拒的自然災(zāi)害等因素，發(fā)展村級集體經(jīng)濟困難重重、限制的條件多。
（二）思想觀念弱化。隨著改革的不斷深入，基層干部群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟已經(jīng)過時，認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)緊要；也有人認為現(xiàn)在國有企業(yè)都改制了，各級都在放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟，再提發(fā)展村級集體經(jīng)濟是走回頭路，對村的集體經(jīng)濟建設(shè)漠不關(guān)心，積極性不高，存在嚴重的“等、要、靠”思想，這些錯誤認識嚴重制約了村集體經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
（三）經(jīng)營人才匱乏。村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是村黨支部書記是鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主心骨和帶路人，鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟必須有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊伍。受市場經(jīng)濟和打工潮的影響，在村干部待遇偏低、村級集體經(jīng)濟“一窮二白”的現(xiàn)實下，農(nóng)村很多年富力強、懂經(jīng)濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)村的村干部年齡偏大，思想保守、觀念落后，缺乏經(jīng)營能力，這無疑成為制約村級集體經(jīng)濟工作的瓶頸問題。
（四）缺少可利用資源。在上世紀80年代初實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時，九里村已經(jīng)把大多數(shù)集體土地、山林、水庫等資產(chǎn)包產(chǎn)到戶或組，現(xiàn)在已經(jīng)沒有太多集體資產(chǎn)可用，也沒有采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，或與致富能人合股聯(lián)手經(jīng)營等方式，把潛在資源用好用活。
五、發(fā)展和壯大九里村集體經(jīng)濟的建議
（一）堅持四級聯(lián)動，凝聚集中攻堅合力
發(fā)展村級集體經(jīng)濟， ……（未完，全文共4099字，當(dāng)前僅顯示2071字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展村級集體經(jīng)濟促進脫貧攻堅的調(diào)研報告》）