當(dāng)前會(huì)計(jì)改革與發(fā)展中的幾個(gè)值得思考的問(wèn)題

　　如何理解并實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求與會(huì)計(jì)工作的關(guān)系，是會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是切實(shí)提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。本文試就以下幾個(gè)方面的問(wèn)題提出思考。
　　值得思考的問(wèn)題之一：中華人民共和國(guó)成立后不久，國(guó)家政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就發(fā)布了“關(guān)于草擬統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”的訓(xùn)令；年月日，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《會(huì)計(jì)人員職權(quán)試行條例》；年月日，六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)了新中國(guó)第一部《會(huì)計(jì)法》，并于年月日經(jīng)九屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議再次修訂……請(qǐng)問(wèn)黨和政府為何如此重視會(huì)計(jì)工作，重視會(huì)計(jì)法制建設(shè)？
　　因?yàn)闀?huì)計(jì)工作者肩負(fù)著公正處理社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的艱巨任務(wù)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有特殊的作用。從最直接的微觀角度看，無(wú)論社會(huì)結(jié)構(gòu)多么復(fù)雜，凡是有人聚集而從事社會(huì)活動(dòng)的單位或組織（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)、國(guó)企、私企和外企等），都依法存在會(huì)計(jì)工作，它反映、核算、監(jiān)控著每一個(gè)人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)、效率和權(quán)責(zé)。由于會(huì)計(jì)工作與生產(chǎn)、流通、交換、分配并存，所以它與組織的每個(gè)個(gè)體的利益息息相關(guān)。從宏觀角度看，現(xiàn)
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督的法律地位不為社會(huì)所廣泛承認(rèn)，仍然把會(huì)計(jì)人員視為法人代表的私有財(cái)產(chǎn)，會(huì)計(jì)工作聽(tīng)命于單位負(fù)責(zé)人的隨意指揮，會(huì)計(jì)工作沒(méi)有執(zhí)法獨(dú)立性。甚至我們的某些政府官員依然認(rèn)為“在公司法人治理結(jié)構(gòu)下，會(huì)計(jì)人員只是企業(yè)的雇員”，否認(rèn)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職權(quán)，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)“要為單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)”，使國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)賦予會(huì)計(jì)人員的職權(quán)徒有虛名。
　　二因，在新修訂的《會(huì)計(jì)法》及《刑法》中，對(duì)一些會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不依法履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)，均未認(rèn)定是違法，這在某種程度上實(shí)際上是放縱會(huì)計(jì)人員可以不依法執(zhí)業(yè)。應(yīng)予正視，會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)首先是一種法律概念，無(wú)論基于什么原因，放棄監(jiān)督職權(quán)就是違法，有法不依就是違法，就是知法犯法。對(duì)不依法執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)人員，必須嚴(yán)格懲處，才能體現(xiàn)《會(huì)計(jì)法》立法的嚴(yán)肅性。
　　三因，當(dāng)單位負(fù)責(zé)人授意、指揮、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法時(shí)，事實(shí)上會(huì)計(jì)人員的工作權(quán)利已經(jīng)受到侵害，然而，按照新《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的進(jìn)行量刑懲處時(shí)，只是依據(jù)犯罪金額多少，而沒(méi)有把侵害會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)的權(quán)利作為定罪的依據(jù)（本來(lái)是雙重違法），這就等于減輕了單位負(fù)責(zé)人的罪責(zé)。《會(huì)計(jì)法》只把打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的事實(shí)認(rèn)定違法，而現(xiàn)實(shí)中大量存在的所謂事實(shí)卻是給予“穿小鞋”、“軟處理”，同時(shí)對(duì)打擊報(bào)復(fù)的內(nèi)容沒(méi)作具體規(guī)定。這就說(shuō)明，會(huì)計(jì)人員的合法工作權(quán)益沒(méi)有嚴(yán)格的法律保障，法律賦予會(huì)計(jì)人員的職權(quán)在主、客觀上被淡化了。
　　四因，會(huì)計(jì)主管部門(mén)將工作重點(diǎn)主要放在業(yè)務(wù)制度建設(shè)、事后抽查會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)從業(yè)上崗的業(yè)務(wù)資格考證準(zhǔn)入上，疏于對(duì)會(huì)計(jì)人員思想政治、品德的教育和對(duì)其綜合素質(zhì)的考核、認(rèn)定，導(dǎo)致了一些有才無(wú)德的人員混進(jìn)了會(huì)計(jì)隊(duì)伍，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍渙散無(wú)力。凡此種種，都與生產(chǎn)力中人是決定性因素這一基本常識(shí)相悖。
　　值得思考的問(wèn)題之三：為什么說(shuō)會(huì)計(jì)人員的思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)技能需要全面提高，實(shí)現(xiàn)以法理財(cái)與以德理財(cái)相結(jié)合是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵？
　　我們認(rèn)為，人的全面發(fā)展可以概括為就是人對(duì)社會(huì)關(guān)系的控制程度的不斷提高。現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)工作告訴人們，會(huì)計(jì)職業(yè)肩負(fù)依法公正處理社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的職責(zé)本身，就是促進(jìn)人的社會(huì)關(guān)系的正常發(fā)展，會(huì)計(jì)人員思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)技能的提高，不僅是自身全面發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。
　　我國(guó)正在實(shí)踐著的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)已不待言，加大治理整頓經(jīng)濟(jì)秩序的力度已是國(guó)人共識(shí)，多元所有制結(jié)構(gòu)的任何經(jīng)濟(jì)主體（會(huì)計(jì)主體）必須依法自主經(jīng)營(yíng)或依法自主行事也不言自明，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)仍是經(jīng)濟(jì)理論界和政府官員屢屢探討未盡的課題。然而，有一點(diǎn)必須肯定：?jiǎn)挝环ㄈ艘庵臼嵌嘣黧w同趨共利的意志，不受約束的法人意志是不存在的，這是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須具備的社會(huì)理念。從結(jié)案的大量經(jīng)濟(jì)犯罪看，一切惡劣思想行為付儲(chǔ)實(shí)施的開(kāi)端，一切違法犯罪造成事實(shí)的切入點(diǎn)，均若明若暗地潛伏在每日發(fā)生的數(shù)以?xún)|計(jì)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)之中。由于會(huì)計(jì)工作涉及的范圍特別廣泛，觸及到的人際關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系最為敏感，處于防范的重要關(guān)隘，所以需要會(huì)計(jì)人員具有高度的法制觀念和高超的業(yè)務(wù)處理能力，高尚的思想境界和社會(huì)公德精神。這就要求會(huì)計(jì)人員一方面要不斷努力學(xué)習(xí)國(guó)家制定的相關(guān)政策、法規(guī)和制度以及本職業(yè)務(wù)技術(shù)，提高從業(yè)執(zhí)法水平，另一方面也要注意職業(yè)道德素養(yǎng)及敬業(yè)精神的培養(yǎng)，兩者缺一不可。從某種角度說(shuō)，只有實(shí)現(xiàn)了以法理財(cái)與以德理財(cái)相結(jié)合，我們才能做好會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量才會(huì)得到保證。
　　值得思考的問(wèn)題之四：如何看待并處理好現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理_與會(huì)計(jì)人員依法執(zhí)業(yè)的工作權(quán)益被侵害的關(guān)系，即_與人的關(guān)系問(wèn)題。
　　現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)秩序混亂，有些人把_不順歸于混亂以致于犯罪的根源，自覺(jué)不自覺(jué)地否認(rèn)人是決定性因素這一基本常識(shí)。我們不否認(rèn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理_不順確實(shí)影響會(huì)計(jì)工作秩序以致 ……（未完，全文共5899字，當(dāng)前僅顯示2071字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前會(huì)計(jì)改革與發(fā)展中的幾個(gè)值得思考的問(wèn)題》）