關(guān)于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的幾點思考

目錄/提綱：……
一、加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須堅持科學規(guī)劃
二是著力營造環(huán)境效果
五是近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結(jié)合，為開發(fā)區(qū)分步開發(fā)和未來的發(fā)展提供保證
二、加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須理順行政管理_
四、加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須大力開展招商引資
五、加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須始終為客商提供高效一流的服務(wù)
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　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是一個地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的集中展示。近些年來，區(qū)域之間的經(jīng)濟競爭一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之間的競爭。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是各個地區(qū)在加快工業(yè)化進程中的首要任務(wù)。最近，我與幾名同志到安徽省蕪湖市、蚌埠市、馬鞍山市及南京市江寧區(qū)等地就經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)研，有了一些新的收獲和啟發(fā)。
　　一、加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須堅持科學規(guī)劃。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，是地方經(jīng)濟發(fā)展的百年大計。一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，占地往往要達十幾平方公里，甚至幾十平方公里。對于如此大的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，如何去建設(shè)它、發(fā)展它，對一個地區(qū)來說，可謂舉足輕重。而開發(fā)區(qū)建設(shè)“千里之行”的首要一步，莫過于立足長遠、科學規(guī)劃。因為有什么樣的規(guī)劃，就會有什么樣的布局和效果。蕪湖、蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都不惜花費近百萬元設(shè)計費用，邀請上海同濟大學進行總體規(guī)劃設(shè)計。正是緣
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礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是分不開的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開大量的資金投入�！板X從哪里來？”往往是擺在各個地區(qū)面前的一大難題。蚌埠開發(fā)區(qū)大膽借用國債資金，江寧開發(fā)區(qū)從地方企業(yè)中募股，馬鞍山開發(fā)區(qū)拍賣部分商業(yè)用地籌集資金，千方百計把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，從而贏得了發(fā)展的先機。相反，有的開發(fā)區(qū)忽視基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，臨時應(yīng)付，起點過低，只能坐失良機。在推進開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，特別是對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，還應(yīng)從項目投資進度的實際出發(fā)，把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之“度”，合理調(diào)度資金，分步實施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對項目投資的承載作用。
　　三、加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須理順行政管理_。從各地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理_看，一般分為兩種，一是單純承擔經(jīng)濟管理職能的開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)不帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會），如馬鞍山市開發(fā)區(qū)；二是既承擔經(jīng)濟管理職能又承擔社會管理職能的開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)帶部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會），如蚌埠、江寧開發(fā)區(qū)。前一種_的開發(fā)區(qū)，有利于開發(fā)區(qū)管委會集中力量抓規(guī)劃和招商等經(jīng)濟方面的工作，不利的是在土地使用拆遷等問題上與地方難以及時溝通和協(xié)調(diào)；后一種_的開發(fā)區(qū)，有利于統(tǒng)籌土地使用和拆遷工作，但往往容易受社會矛盾和事務(wù)的干擾，分散開發(fā)區(qū)管理層的精力。成功的開發(fā)區(qū)，必須在已經(jīng)形成的管理_下，克服弊端，發(fā)揮優(yōu)勢，加快開發(fā)區(qū)的建設(shè)。馬鞍山市開發(fā)區(qū)對地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會）結(jié)成互幫互助關(guān)系，贏得地方的支持，保證了各種矛盾的及時化解。蚌埠開發(fā)區(qū)對拆遷戶進行統(tǒng)一安置，建設(shè)的安置小區(qū)設(shè)計合理，環(huán)境優(yōu)雅，成為開發(fā)區(qū)的一道風景；同時，他們還對拆遷戶提供適合的就業(yè)崗位，受到了歡迎，有效地推進了開發(fā)區(qū)的建設(shè)。總之，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要始終把力量集中到開發(fā)區(qū)的項目上來，理順管理_，防止社會性工作過多牽扯管理層的精力。
　　四、加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須大力開展招商引資。項目是開發(fā)區(qū)的核心和主體。成功的開發(fā)區(qū)無不依托一批大項目、知名企業(yè)的支撐。蚌埠開發(fā)區(qū)超億元投資項目達個，蕪湖開發(fā)區(qū)目前已有家世界強企業(yè)、家國內(nèi)上市公司以及一批國內(nèi)外跨國公司投資落戶。而這些大項目、知名項目落戶開發(fā)區(qū)，與開發(fā)區(qū)強有力的招商措施密切相關(guān)。蕪湖、蚌埠開發(fā)區(qū)專門設(shè)有招商局，排出強有力的隊伍負責招商。他們多次在廣東、上海、浙江等地召開投資說明會、項目洽談會，廣泛介紹開發(fā)區(qū)的各種優(yōu)勢和條件，吸引海內(nèi)外客商的關(guān)注，只要有招商方面的信息，就緊緊盯上去，不放過一次成功的機會。馬鞍山市邀請中央電視臺制作招商引資專題片，配樂和諧，畫面精美，內(nèi)容豐富，語言細膩流暢。蕪湖市開發(fā)區(qū)的《綠色暢想》專題片，由趙忠祥解說，使人在全面了解開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的同時得到了一次藝術(shù)的享受。江寧開發(fā)區(qū)為了擴大招商，集中了全區(qū)招商方面的優(yōu)秀人才，形成了招商引資的人才高地，凡是全區(qū)對外引進的大項目、重點項目，開發(fā)區(qū)都是洽談的主體力量。事實說明，開發(fā)區(qū)招商具有自身的優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)只有走到招商最前沿，才能更好地發(fā)揮自身的作用，體現(xiàn)自身的價值。
　　五、加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須始終為客商提供高效一流的服務(wù)。對于開發(fā)區(qū)來說，服務(wù)是最大的品牌。開發(fā)區(qū)是“巢”，客商、項目是“鳥”。讓開發(fā)區(qū)成為客商之家、項目之家，才能留得住客商，留得住項目。蚌埠、蕪湖、馬鞍山、江寧開發(fā)區(qū)無不是把服務(wù)客商 ……（未完，全文共2715字，當前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的幾點思考》）