在全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

目錄/提綱：……
一、客觀分析當(dāng)前全區(qū)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)村工作的信心和決心
二、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)趨向”的科學(xué)論斷，進(jìn)一步加快農(nóng)村各項(xiàng)工作的推進(jìn)步伐
（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集約生產(chǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新體系
（二）深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式
（三）完善服務(wù)平臺(tái)，轉(zhuǎn)移剩余勞力，建立城鄉(xiāng)一體就業(yè)管理新_
（四）健全保障措施，維護(hù)合法權(quán)益，建立農(nóng)村社會(huì)保障新體系
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快營(yíng)造農(nóng)民持續(xù)增收新環(huán)境
……

　　區(qū)委、區(qū)政府這次召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村工作電視會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照_總書(shū)記提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，全面部署落實(shí)全年農(nóng)村工作，表彰先進(jìn)，加快工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我就如何做好今年的農(nóng)村工作，先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。最后，請(qǐng)區(qū)委書(shū)記作重要講話。
　　一、客觀分析當(dāng)前全區(qū)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)村工作的信心和決心
　　年，是我區(qū)農(nóng)村工作極不平凡的一年。主要體現(xiàn)在“三個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)”：一是遭受了禽流感疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)。年初，國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感疫情突發(fā)，雖然我區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)疫情，但給我區(qū)家禽業(yè)造成了損失。二是經(jīng)受了糧食安全的嚴(yán)峻考驗(yàn)。隨著國(guó)家糧食安全的高度重視，省、市要求我區(qū)糧食自給，由于非農(nóng)建設(shè)用地的增加和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，耕地逐漸減少，再加上今年水稻條紋葉枯病的高發(fā)，給我區(qū)糧食自給帶來(lái)了嚴(yán)重的壓力。三是承受了耕地保護(hù)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)家強(qiáng)調(diào)基本農(nóng)田保護(hù)，出臺(tái)了“個(gè)不允許”的政策，給我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步加快增加了難度。全區(qū)上下面對(duì)考驗(yàn)，沉著應(yīng)對(duì)，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，團(tuán)結(jié)拼搏，真
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各方面大力支持的結(jié)果，是政策好、人努力、糧價(jià)高、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。
　　在當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)好勢(shì)頭的情況下，我們必須保持清醒的頭腦，全面、準(zhǔn)確地分析和把握當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)。既要看到取得的顯著成績(jī)，更要看到存在的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民收入持續(xù)增加難度較大。去年農(nóng)民增收幅度較大的主要原因是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和政策推動(dòng)。對(duì)照“兩個(gè)率先”的要求，今年農(nóng)民人均純收入要增加以上，但農(nóng)資價(jià)格上漲和糧價(jià)上漲空間狹小，政策因素減弱等因素的作用，再加上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民組織化程度和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制仍沒(méi)有形成，今年要確保農(nóng)民收入較大幅度增長(zhǎng)難度較大。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力有待全面提高。農(nóng)業(yè)特別是種糧比較效益低的問(wèn)題尚未根本解決，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待進(jìn)一步完善，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不夠高，叫得響農(nóng)業(yè)品牌還很少，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體上不夠強(qiáng)。三是鎮(zhèn)村財(cái)力的相對(duì)薄弱制約著農(nóng)村工作的進(jìn)一步推進(jìn)。農(nóng)村道路、供水、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)花了大量精力、物力用于工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)財(cái)政相形見(jiàn)絀。部分鎮(zhèn)村干部想干事，但苦于財(cái)力緊張而只好作罷。四是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的壓力日益增加。由于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，征地補(bǔ)償、拆遷安置等方面的矛盾、糾紛增加；糧價(jià)上漲和糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施，土地承包糾紛日益增加等，使維持農(nóng)村穩(wěn)定的壓力增加。五是基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)人員老化，處于青黃不接階段，再加上受管理_調(diào)整的制約，部分鎮(zhèn)農(nóng)林、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、水利等機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員專業(yè)不對(duì)口，一定程度上制約了先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)的推廣。
　　只有把問(wèn)題看得深一些，把困難估計(jì)得足一些，把對(duì)策想得周全一些，才能始終把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不能動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不能松懈。下更大的力氣，花更多的精力，用更扎實(shí)的措施，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
　　二、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)趨向”的科學(xué)論斷，進(jìn)一步加快農(nóng)村各項(xiàng)工作的推進(jìn)步伐
　　年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，是我區(qū)先行“兩個(gè)率先”之年，也是謀劃“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)于全面完成“十五”計(jì)劃任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
　　_總書(shū)記在黨的十六屆四中全會(huì)上明確指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好�？v觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”這“兩個(gè)趨向”的重要論斷，對(duì)于我們正確處理新階段的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，切實(shí)做好新階段的“三農(nóng)”工作，具有十分重要的意義。
　　年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)方針，以先行“兩個(gè)率先”為總體目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中央、省、市工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)趨向”的重要論斷，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大農(nóng)村投入力度，加大“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
　　主要目標(biāo)任務(wù)是：全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)以上，其中多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)以上；農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)以上。圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集約生產(chǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新體系。根據(jù)所處的環(huán)境和面臨的形勢(shì)分析，的農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型階段，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)成為發(fā)展趨勢(shì)。要按照《區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，實(shí)施非均衡發(fā)展策略，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，構(gòu)筑現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。一要提高集約化程度。區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金將向符合 ……（未完，全文共8464字，當(dāng)前僅顯示2312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》）