淺談律師參與政府信訪的社會效應

　　淺談律師參與政府信訪的社會效應
　　信訪工作是黨和政府政治工作和群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也歷來是各級政府一項重要而又十分棘手的工作。隨著經(jīng)濟。_改革和其他各項改革的深入，經(jīng)濟結構調(diào)整力度將進一步加大，經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)了各種不可遇見的新矛盾和新問題，大量的涉法類信訪事項更是屢見不鮮。近年來，各級司法行政機關與信訪部門建立了多種形式的律師參與信訪接待機制，組織律師積極參與政府信訪工作。我市律師在市司法局的組織下著重參與市領導的信訪接待，已接待信訪群眾773批，30000多人次，向有關部門和信訪人提供法律意見或建議500多件，解決疑難信訪多起，產(chǎn)生了良好的社會效應 。
　　一、政府依法行政的促進效應
　　律師介入信訪接待，積極參與信訪，能夠最大限度地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，向信訪人宣傳國家有關法律、法規(guī)，把政府的_用專業(yè)的語言傳達給信訪群眾，把群眾的呼聲和要
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的救濟效應
　　從我市律師參與信訪的實踐來看，律師參與信訪工作另一個重要社會效應就是解決普通群眾畏法、避法的心理。本來很多問題通過司法途徑就可以解決，甚至只有通過司法途徑才能解決的，但他們寧愿上訪，也不愿尋求有效的法律救濟途徑解決問題，其中一個瓶頸就是他們不知道或不懂得通過司法途徑就可以解決。律師參與信訪工作，發(fā)揮律師熟悉法律和政策的優(yōu)勢，耐心細致地為信訪群眾解答有關涉法問題，使上訪人明白自己所訪的事情有無政策和法律依據(jù)，能否得到解決，從法律的角度對事件的利害關系進行分析，對于需要通過訴訟、行政復議解決的信訪案件，可幫助信訪群眾明確應找的部門以及相應的法律程序和解決辦法，引導他們運用法律手段解決問題，使當事人打消進一步采取過激行動的打算。同時對無理上訪戶、纏訪戶做好息訴息訪工作；并且為符合條件的有特殊困難的來訪群眾提供法律援助。這樣就能分流相當一部分涉及法律方面的糾紛，緩解上訪人員和政府的對立情緒，防止過激行為，減輕政府的壓力，對維護國家的政治安定和_起到了促進作用。2005年底，我市律師在陪同市領導接訪過程中，接待了一位因鐵路交通事故造成其丈夫死亡的上訪婦女。這位婦女的丈夫通過鐵路道口時，被飛馳而來的列車撞死，鐵路部門認定這是一起路外傷亡事故，鐵路方面沒有任何責任，只能按照上世紀70年代鐵道部的規(guī)定給予人道主義的300元錢50斤糧票的賠償。這位婦女十分痛苦與憤怒，無法接受這樣的賠償，但又不知道究竟該如何維護自己的權益。所以就到處上訪、訴苦，已經(jīng)上訪了半年之久。參與信訪的律師認真聽取了該婦女的陳述，詳細研究了她提供的相關材料，告訴她這個事信訪是不能解決的，但可以通過訴訟打官司來解決。并且根據(jù)案件當事人的情況，幫助她申請了法律援助。后來，這位中年婦女在法律援助中心的幫助下，通過訴訟討回了公道，獲得了23萬元的人身賠償。這位參與信訪的律師自始自終參與了這個案件的援助，受到了當事人及信訪部門的一致好評。
　　三、律師社會責任的強化效應
　�。犑紫�，律師的社會責任應該是定紛止爭。我們知道許多社會上的爭議都是由于雙方在不懂法律的情況下，站在自己的立場上的與人爭利的過程。律師作為掌握法律的專家，充分運用自己的智慧，能夠做到定紛止爭的目的，訴訟、調(diào)解都是定紛止爭的方式。其次，律師的社會責任應該是救濟窮困。對于窮困的當事人，律師有社會義務為他免費或者減低收費提供幫助。律師掌握法律知識是社會培養(yǎng)的結果，在自己能力范圍內(nèi)，為窮困的當事人提供幫助，也是必需的。再次，律師的社會責任就是提高法律在社會事務中的參與度。這個參與度是指法律在社會生活、社會發(fā)展、經(jīng)濟建設中的地位。也就是政府依法行政、依法管理社會一切事務的程度和水平；人民群眾依法辦事、依法規(guī)范自己行為的的自覺程度以及對法律權威的認可程度。這是律師的一個重要社會責任。律師不應該讓整個社會處在法盲的狀態(tài)，只有在一個具有整體法律意識的社會，人民一旦碰到法律困難就會想起律師，這對律師業(yè)自身的發(fā)展也極為重要，在法盲充斥的社會，一般的案件會非常難辦，政府或者有些單位對律師的調(diào)查不配合，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境就會十分惡劣。律師參與政府信訪工作，給律師履行社會責任，提高律師自身形象提供了一個良好的平臺，律師在這個平臺上，宣傳法律、扶弱救貧、宏揚正義，成為法律的化身，人民群眾的依靠；為政府部門出謀 ……（未完，全文共2807字，當前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談律師參與政府信訪的社會效應》）