做好政府信息公開工作的幾點思考

目錄/提綱：……
一、政府信息公開條例出臺的背景
二、我市政府信息公開工作的現(xiàn)狀和存在的問題
（一）政府信息公開工作中缺乏有效的公眾參與
（二）政府信息依申請公開領域亂象百出
（三）少數(shù)單位領導對信息公開工作不夠重視
三、下一步應把握的方向
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提升政府機關(guān)的服務意識與行政效能
（二）加強分析預判，提高政府信息公開工作的預見性
（三）完善制度，規(guī)范政府信息公開工作程序
（四）強化培訓，提高工作人員做好工作的能力
……
做好政府信息公開工作的幾點思考

一、政府信息公開條例出臺的背景
改革開放以來，黨和政府對政府信息公開給予了高度的重視，把公開作為保障公民實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要途徑。1987年召開的黨的十三大在其報告中指出“要通過各種現(xiàn)代化的新聞和宣傳工具，增強對政務和黨務活動的透明度，發(fā)揮輿
論監(jiān)督的作用�！�1998年，中共中央辦公廳發(fā)布《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》，要求將與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的財務公開。2000年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機關(guān)全面推行政務公開制度的通知》，要求從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，將群眾反映強烈的問題，容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，通過多種方式予以公開。2005年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步
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，信息的服務性、針對性不強，公眾往往很難真正“讀懂”，使得信息公開的實際效果打折扣，影響了政府的公信力。同時，在新媒體廣泛應用、群眾參與意識不斷增強的情況下，政府部門為群眾提供客觀、可感、可信的政府信息力度還不夠，還存在信息公開后的解讀和回應工作不及時問題。比如：一些群眾不知道政府做了哪些事，不清楚自身感受到的變化是政府的哪些政策帶來的，群眾對政府的政策不清楚、不理解，影響了對政府的評價。政策制定機關(guān)還需要真正做到從公眾需求出發(fā)，及時予以解讀，注重加以引導，并及時更新信息。
（二）政府信息依申請公開領域亂象百出
目前，全市受理的依申請政府信息中，85％以上為房屋管理、拆遷、治安管理和勞動社會保障等與民生密切相關(guān)領域的政府信息，其中有相當一部分是涉及信訪難題和訴訟終結(jié)問題，一些申請人擬通過政府信息公開收集證據(jù)，為_有關(guān)部門和法院的決定尋找突破口，甚至委托律師全程指導，企圖抓住政府機關(guān)在依申請公開回復中的把柄，從而增加和政府機關(guān)討價還價的砝碼。政府信息公開部門在處理這些問題上還缺乏明確的法律依據(jù)，_解釋的空間還較大，往往再重新履行一遍受理、答復、應訴等工作流程，耗費了大量行政成本，浪費了有關(guān)部門已經(jīng)做出的巨大努力。
（三）少數(shù)單位領導對信息公開工作不夠重視
全市政府機關(guān)單位信息公開已形成了良好的工作制度，基本上設有專門的科室負責，但是具體的工作人員相對不固定，以跟班學習人員為主，由于人員的流動性較大，經(jīng)常造成信息公開工作的脫節(jié)。從每個季度的信息公開通報情況來看，單位部門之間的信息公開數(shù)相差巨大，甚至還有零公開的情況出現(xiàn)。
　三、下一步應把握的方向
當前形勢下，政府信息公開工作有必要根據(jù)新形勢下群眾的需求不斷調(diào)整公開的重點，有必要就進一步如何做好工作提出對策，真正做到政府服務于群眾。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提升政府機關(guān)的服務意識與行政效能
轉(zhuǎn)變思想，增強服務意識，真正實現(xiàn)把提供政府信息視為行使權(quán)力，向提供政府信息作為履行法定職責的轉(zhuǎn)變；從行政機關(guān)幾乎壟斷政府信息，向政府信息必須為公眾知曉和服務公眾轉(zhuǎn)變；加大主動公開力度，真正做到陽光政府，法治政府，提高為民服務的能力。一要正確、及時依法行使行政管理職責，不得無故拒絕或者拖延履行；二要在職責交叉的情況下，強化部門間的相互配合機制，防止扯皮推諉，有效提高行政效能；三要增強工作責任心，注重工作細節(jié)，嚴格按照法律規(guī)定的程序依法行政，避免因工作失誤或程序瑕疵而引發(fā)申請人對行政行為的正當性產(chǎn)生質(zhì)疑，維護政府公信力。
（二）加強分析預判，提高政府信息公開工作的預見性
組織重點部門共同就公眾訴求較為集中的問題深入開展調(diào)查研究，必要時通過有關(guān)專家參與。進一步摸索政府信息公開工作規(guī)律，不斷進行階段性的工作總結(jié)和分析，提出有預見性的工作方案。進一步研究政府信息公開工作與日常工作有效銜接的方式，將政府信息公開工作納入政府常態(tài)工作運行的目標。對政府信息公開后虛假或不完整信息可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定問題，積極采取措施，制定預案，做好充分準備。
（三）完善制度，規(guī)范政府信息公開工作程序
針對條例實施后發(fā)現(xiàn)的問題，認真查漏補缺、修改和完善，嚴格落實責任制，指導督促各有關(guān)單位做好運行工作。進一步推進公共企事業(yè)單位、社會組織服務信息公開試運行工作， ……（未完，全文共2766字，當前僅顯示1758字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好政府信息公開工作的幾點思考》）