工會主席在2008年工會法律工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、工資集體協(xié)商工作問題
一是協(xié)商主體力量不對稱，協(xié)商難以做到公平公正二是協(xié)商信息不對稱
三是法律政策規(guī)定不完善，約束剛性不足
四是工會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)難以勝任協(xié)商工作要求
二、貫徹實施好《勞動合同法》的問題
二是以貫徹實施《勞動合同法》為契機，加強工會勞動法律監(jiān)督工作
三、深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作的問題
一是擴大覆蓋面，設(shè)想從三個層面開展創(chuàng)建工作，參與面、達標(biāo)面和先進面
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　　同志們：
　　今天我們在這里召開工會法律工作會議，上午表彰了市“十佳職工法律工作者”、“優(yōu)秀職工法律工作者”和《勞動合同法》知識競賽先進組織單位，舉行了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》講座，給工會干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。剛才，***同志總結(jié)2007年工會法律工作，部署了2008年工作任務(wù)，法工部的工作報告，我完全同意。下面，我就做好今年的工會法律工作講幾個問題。
　　一、工資集體協(xié)商工作問題
　　黨的十七大報告在論述以改善民生為重點的社會建設(shè)問題時指出，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。報告要求，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。報告強調(diào)，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。報告明確要求，要建立企業(yè)職工工資正常增長機制。工資分配歷來是勞動關(guān)系中最敏感、最核心的內(nèi)容。建立一個由企業(yè)經(jīng)營者和勞
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工會一定要重視協(xié)商過程，充分表達職工要求，工資協(xié)議不僅僅要求覆蓋面，更要講求質(zhì)量和效果。推動就是協(xié)助政府強化對工資分配的宏觀調(diào)控與管理。要積極推動政府及有關(guān)部門及時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強勞動定額管理，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制，建立職工工資正常的增長機制。
　　二、貫徹實施好《勞動合同法》的問題
　　《勞動合同法》從保護勞動者合法權(quán)益、平衡協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的角度，對勞動者的合法權(quán)益作了明確而具體的規(guī)定，學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好《勞動合同法》是當(dāng)前和今后一個時期工會工作的一項重要內(nèi)容。但是，我們應(yīng)該看到隨著法的實施，關(guān)于這部法律的爭論卻沒有平息，爭議還十分激勵，認識還不能統(tǒng)一，甚至有的專家學(xué)者提出這是一部“善良的惡法”，必須修改。我們認為《勞動合同法》的立法過程是慎重的，立法技術(shù)是成熟的，法律本身是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，不僅最大限度地平衡了勞資雙方的利益，也在相當(dāng)程度上考慮了中國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)需求，在相當(dāng)程度上顧及了企業(yè)的權(quán)利，絕對不是所謂的“善良的惡法”。《勞動合同法》共8章98條，從起草之初就牽動了所有中國勞動者和企業(yè)方神經(jīng)。從一定意義上說，這部法律是當(dāng)前中國社會利益博弈的一個縮影。
　　要貫徹落實好《勞動合同法》，各級工會要認真做好二方面工作：一是要加大宣傳教育力度，重點是職工特別是一線職工，幫助職工運用好《勞動合同法》來維護自身的合法權(quán)益。法工部準(zhǔn)備組建宣講隊伍，免費為企業(yè)職工宣講，希望各級工會要做好組織協(xié)調(diào)工作，共同把普法工作做好。二是以貫徹實施《勞動合同法》為契機，加強工會勞動法律監(jiān)督工作�！豆⻊趧臃杀O(jiān)督條例》實施今年是第二個年頭了，明年市人大將對《條例》實施情況進行評估，今年一定要加大貫徹實施力度，各級工會要積極組織監(jiān)督員對勞動法律法規(guī)進行監(jiān)督檢查，特別要對貫徹落實《勞動合同法》進行專項監(jiān)督檢查，對惡意違犯勞動法律法規(guī)的典型案件督促有關(guān)部門進行處理，在監(jiān)督中要運用好《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，這是反映工會勞動法律監(jiān)督工作實際效果的手段，否則，工會監(jiān)督是一個形式，《條例》只是一個擺設(shè)。
　　三、深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作的問題
　　勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建是工會工作為和諧社會建設(shè)大局服務(wù)的主要方式和重要切入點，我們從2005年開始創(chuàng)建，已經(jīng)有了一定聲勢，一定數(shù)量，也取得了一定成效。這項工作要深入開展，還存在一些問題，首先是創(chuàng)建活動的覆蓋面還不廣。從全市看，創(chuàng)建工作實際上還只停留在規(guī)模企業(yè)，大量的中小企業(yè)如何深化、還是一個值得進一步研究問題。其次創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不夠全面。勞動關(guān)系和諧企業(yè)主要是定性為企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系，在“一票否決”中也主要體現(xiàn)的是勞動關(guān)系方面的相關(guān)內(nèi)容。去年，我們在評選杭州市創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系先進企業(yè)時，個別企業(yè)就內(nèi)部來說是相當(dāng)和諧的，但因環(huán)境污染或一些歷史遺留問題，信訪和環(huán)保認為不宜評為和諧企業(yè)，但原定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并未規(guī)定其內(nèi)容，由此給創(chuàng)建工作提出新要求。第三創(chuàng)建工作的力度不足。從全市來說，市和區(qū)縣（市）二級創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組已建立，而且有10多個部門組成，但實踐中各成員單位共創(chuàng)共建的工作格局尚未真正形成。我們現(xiàn)在各級創(chuàng)建手段比較單一，問責(zé)力度也不大，只是把創(chuàng)建工作看作是一 ……（未完，全文共2697字，當(dāng)前僅顯示1714字，請閱讀下面提示信息。收藏《工會主席在2008年工會法律工作會議上的講話》）