創(chuàng)新工商執(zhí)法工作的主要做法與實(shí)踐體會

目錄/提綱：……
一是堅(jiān)持常年辦案與季節(jié)性辦案相結(jié)合
二是堅(jiān)持常規(guī)辦案與拓展辦案相結(jié)合
三是堅(jiān)持專項(xiàng)整治與全面推進(jìn)相結(jié)合
一是創(chuàng)新實(shí)施聯(lián)動互促、交叉辦案機(jī)制
二是創(chuàng)新實(shí)施案情通報(bào)、執(zhí)法交流機(jī)制
三是聯(lián)合協(xié)作執(zhí)法，開創(chuàng)合作共贏機(jī)制
四是注重協(xié)調(diào)溝通，營造和諧執(zhí)法機(jī)制
一是強(qiáng)化全員辦案意識
二是強(qiáng)化效率意識
三是強(qiáng)化執(zhí)法成本意識
四是強(qiáng)化法制意識
……

　　創(chuàng)新工商執(zhí)法工作的主要做法與實(shí)踐體會
　　**縣工商局行政執(zhí)法工作“一提高，二樹立，三結(jié)合，四機(jī)制，五意識”創(chuàng)新實(shí)踐，主要收獲：執(zhí)法辦案的領(lǐng)域明顯拓寬，開辟了對醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)賄賂，違反產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范，為無照行為提供方便，掛靠經(jīng)營房地產(chǎn)、利用入網(wǎng)許可標(biāo)志、虛假標(biāo)注和有獎銷售等形式搞商業(yè)欺詐等新領(lǐng)域的案件查處工作；執(zhí)法工作的“兩個(gè)效益”取得了雙豐收。執(zhí)法工作的創(chuàng)新作法多次得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，由我局發(fā)啟與公安等部門創(chuàng)新實(shí)施的聯(lián)合協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，對工商執(zhí)法工作發(fā)揮了重要作用，工商、公安合作執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了互促共贏，這一作法引起了省公安廳、市公安局的重視和認(rèn)可，省公安廳來蒼溪調(diào)研后，要求蒼溪縣公安局總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將工商、公安聯(lián)合協(xié)作執(zhí)法的作法作為創(chuàng)新工作，向上級公安機(jī)關(guān)申報(bào)。同時(shí)，執(zhí)法成果的量化指標(biāo)也取得了較大突破，當(dāng)年查處案件321件，查處案件涉案金額7343萬元，分別比上一年度上升53.5%、79.5%；工商執(zhí)法更加規(guī)范，查辦案件的整體質(zhì)量明顯提高，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對工商執(zhí)法的認(rèn)可度、支持度有明顯提高，環(huán)境較為相對寬松和諧。
　　工作思路及主要做法
　　注重活學(xué)適用，提高執(zhí)法能力建設(shè)的實(shí)效性
　　堅(jiān)持以人為本，把
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中人講明違法的事實(shí)、適用的法律法規(guī)、作出處罰的依據(jù)和理由，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，以獲得理解，消除了對立情緒，減少了執(zhí)法阻力。
　　體現(xiàn)“三結(jié)合”，把握執(zhí)法工作的規(guī)律性
　　面對工商部門基層單位普遍人手少、任務(wù)重的實(shí)際情況，執(zhí)法工作必須把握各種違法行為易發(fā)生的時(shí)間性、規(guī)律性特點(diǎn)，我局為了突出不同時(shí)期的執(zhí)法側(cè)重點(diǎn)和主攻方向，一是堅(jiān)持常年辦案與季節(jié)性辦案相結(jié)合。為適應(yīng)工商工作由收費(fèi)型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)型的需要，在堅(jiān)持執(zhí)法工作天天抓、時(shí)刻不放松的同時(shí)，突出不同季節(jié)的執(zhí)法重點(diǎn)，立足蒼溪是農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，圍繞農(nóng)時(shí)抓執(zhí)法，春播、秋收時(shí)節(jié)，集中精力針對“三農(nóng)”物資開展執(zhí)法，抓住蒼溪特色水果、藥材成熟季節(jié)，開展對收購環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)的坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的執(zhí)法，使“紅盾護(hù)農(nóng)行動”更加具有實(shí)際意義，各種節(jié)慶期間，統(tǒng)一行動，集中開展對食品、節(jié)日促銷商品以及消費(fèi)品市場的執(zhí)法。二是堅(jiān)持常規(guī)辦案與拓展辦案相結(jié)合。只有不斷拓寬工商執(zhí)法辦案領(lǐng)域，執(zhí)法工作才能有新的發(fā)展，才能保障工商職能全面履職到位。為拓展執(zhí)法領(lǐng)域，我們要求執(zhí)法人員克服怕復(fù)議、怕敗訴的畏難情緒，克服等辦案、等舉報(bào)的老觀念，引導(dǎo)執(zhí)法人員主動接觸了解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行各業(yè)新的經(jīng)營模式，從中掌握違法行為的新動向，進(jìn)行探索性地辦案，開辟了對涉及違反產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)賄賂、掛靠經(jīng)營房地產(chǎn)、為無照經(jīng)營提供方便、利用冒用入網(wǎng)許可標(biāo)志、有獎銷售、虛假標(biāo)注搞商業(yè)欺詐等新領(lǐng)域的案件查處。三是堅(jiān)持專項(xiàng)整治與全面推進(jìn)相結(jié)合。各類專項(xiàng)整治，是自上而下開展的統(tǒng)一行動，是大氣候，開展這項(xiàng)工作有中央、省、市賜予的“上方寶劍”，在這個(gè)大局面前，容易取得地方黨委政府以及各部門的充分理解和積極支持配合，特別是能夠有效抵制來自各方面的說情風(fēng)，減少地方干預(yù)。過去，基層普遍在這方面認(rèn)識上存在偏差，看成是一種負(fù)擔(dān)，落實(shí)上走過場，搞應(yīng)付，隨著觀念的更新，今年全局上下形成共識，主動抓住戰(zhàn)機(jī)，結(jié)合蒼溪實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)、轟轟烈烈地開展了對房地產(chǎn)市場、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、打擊虛假宣傳和違法廣告、無照經(jīng)營整治、治理商業(yè)賄賂以及“紅盾護(hù)農(nóng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動，借助專項(xiàng)整治東風(fēng)，對全局執(zhí)法工作起到了重要推動作用。
　　創(chuàng)新“四機(jī)制”，體現(xiàn)工商執(zhí)法的時(shí)代性
　　一是創(chuàng)新實(shí)施聯(lián)動互促、交叉辦案機(jī)制。“地盤分割，互不侵犯”是長期以來制約我局執(zhí)法辦案工作的觀念性障礙。今年，我局打破地域壟斷，針對工商監(jiān)管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，縣局統(tǒng)一部署，從各基層單位抽調(diào)精干力量，統(tǒng)一調(diào)配使用，集中時(shí)間，集中兵力，形成合力，在基層工商所開展了交叉執(zhí)法辦案，解決了無照經(jīng)營難題，對各工商所本轄區(qū)查處不配合執(zhí)法、重大疑難案件難查難處的老大難問題發(fā)揮了顯著作用。二是創(chuàng)新實(shí)施案情通報(bào)、執(zhí)法交流機(jī)制。這了更加有效地指導(dǎo)和服務(wù)基層辦案，縣局注重隨時(shí)了解全國各地工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法動態(tài)，掌握收集各地查處的典型案件、新的執(zhí)法領(lǐng)域拓展情況、好的作法和辦案技巧。整理編發(fā)成�？�，搭建信息交流平臺，供基層辦案參考借鑒，同時(shí)，縣局各股室發(fā)揮各自優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)工作中主動為一線提供案源線索，為了促進(jìn)全局執(zhí)法工作平衡發(fā)展整體推進(jìn)，縣局還專門召開了兩次執(zhí)法交流專題會議，相互交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和體會，總結(jié)推廣在辦案中摸索出的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，以達(dá)到共同提高。今年，我局12個(gè)基層執(zhí)法單位，均超額實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法指標(biāo)預(yù)算數(shù)。三是聯(lián)合協(xié)作執(zhí)法，開創(chuàng)合作共贏機(jī)制。為了彌補(bǔ)工商執(zhí)法手段的缺陷，借助外力加大執(zhí)法力度，我局策劃發(fā)啟與縣公安局簽訂了聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，本著互促共贏的原則，借助公安機(jī)關(guān)的手段和力量，形成合力，聯(lián)合執(zhí)法辦案，為了提高協(xié)作效果，擴(kuò)大執(zhí)法戰(zhàn)果，還積極爭取縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)在我局設(shè)立了公安機(jī)關(guān)駐工商聯(lián)絡(luò)室，公安機(jī)關(guān)落實(shí)專門警li，與我局聯(lián)合辦公，查處了9件大要案件，涉案金額3500多萬元，處罰金額達(dá)40多萬元。同時(shí)，我局與公安機(jī)關(guān)在案情通報(bào)、案件移送等方面也進(jìn)行了良好合作，今年，我局向公安機(jī)關(guān)移送追訴案件7件，公安機(jī)關(guān)移送我局處罰案件6件，我局與公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新實(shí)施的聯(lián)合協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，開創(chuàng)了全省工商公安執(zhí)法合作的先河，受到了省公安廳、市公安局的充分肯定，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)來蒼溪調(diào)研后，要求蒼溪縣公安局總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，作為蒼溪公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)新工作向上級公安機(jī)關(guān)申報(bào)。此外，我局在執(zhí)法 ……（未完，全文共4475字，當(dāng)前僅顯示2260字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新工商執(zhí)法工作的主要做法與實(shí)踐體會》）