淺議建設生育文明促進社會和諧

　　努力促進社會和諧是我們黨的長期歷史任務和當前各項工作需要著力解決的緊迫課題。繼黨的十六屆四中全會_總書記提出建設和諧社會的思想之后，黨的十七大報告再次把“促進社會和諧”列為“全面建設小康社會”的重要內涵。計劃生育作為政治社會的一個有機組織系統(tǒng)、計劃生育工作作為我國的一項基本國策，在新的形勢下，計劃生育系統(tǒng)應該按照構建社會主義和諧社會的總體要求，找準新的工作著力點，全面加強生育文明建設，共同促進社會主義和諧社會的建設。
　　一、深刻認識建設生育文明和社會和諧的關系。
　　所謂生育文明，是指在生育及其相關領域內形成的積極成果和進步狀態(tài)，它是人類社會總文明的重要分支，涉及到生育及相關領域內一切具有時代精神和進步特征的內容。生育文明反映著社會的進步，代表著生育文化的發(fā)展方向，在人類社會歷史進程中始終占據重要位置。同物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明共同構成人類文明。
　　所謂和諧社會，就是社會系統(tǒng)的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調的狀態(tài)。就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，就是良性運行和協(xié)調發(fā)展的社會。生育文明和社會和諧具有不可分割的緊密聯系。生育文明是社會和諧的發(fā)端和基礎；社會和諧是生育文明向高端的發(fā)展和必然結果。二者相輔相成緊密相伴，互為促進，其
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具有促進作用。生育文明，就是要努力搞好計劃生育工作，就是要在統(tǒng)籌解決人口問題工作中起到促進作用，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，迅速提高人口質量，適當調整人口結構，使人口發(fā)展和國民經濟、社會發(fā)展相適應，是有中國特色的“生育文明”的建設，推動了社會的全面發(fā)展與和諧進步。
　　二、認真總結建設生育文明、促進社會和諧的實踐經驗。
　　深刻總結生育文明建設的實踐經驗，并以此引領今后統(tǒng)籌解決人口和計劃生育問題的工作實踐，對促進和諧社會建設具有重要意義。寧晉縣是河北省中南部的一個計劃生育困難較多、特別是出生人口性別比偏高問題突出的人口大縣。多年來，該縣致力于新型生育文化建設，曾兩度榮獲全國婚育新風進萬家活動先進縣，也是全國“關愛女孩行動”試點縣。去年以來，該縣又啟動了生育文明“雙評雙建”（創(chuàng)建生育文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，評選生育文明家庭和標兵）活動，在生育文明建設方面，進行了有益的探索和嘗試，并取得了初步成效，比較有代表性。據此，以該縣為例，進行總結，以期共同探討。
　　1、堅持與鄉(xiāng)風、村風、民風文明建設共同推進。在建設社會主義新農村這個大環(huán)境下，以“婚育新風進萬家活動”、“關愛女孩行動”等為突破口和有效載體，在縣計劃生育領導小組領導下，統(tǒng)一部署和開展生育文明“雙評雙建”活動，教育和引導廣大農民群眾樹立科學文明進步的生育觀。一是與社會主義“大文化”共建。將生育文明的創(chuàng)新點放在促進社會和諧，滿足群眾多方面需求上，與農村群眾文化一道納入農村思想道德建設與物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明（文明生態(tài)村建設）的總體規(guī)劃中，使農村生育文明始終體現“時代性、科學性、群眾性。二是大力倡導先進生育文化。廣泛深入地開展科學的生育文化教育，使群眾真正認識晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的對社會和家庭的好處，同時，突出“關愛女孩行動”，大力倡導男女平等。三是全方位、多渠道開展宣傳。在利用文藝形式，教育培訓，宣傳的基礎上，充分利用地方新聞媒體以及開展多種群眾文化活動，向廣大農民群眾傳播先進的生育文化，在農村形成良好純樸的鄉(xiāng)風、村風、民風。
　　2、堅持把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務，認真抓好落實。促進農村經濟發(fā)展、提高人均純收入是農民最現實的要求。穩(wěn)定低生育水平，控制人口增長，仍然是當前和今后一個時期人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。一是強化整體合力。在黨政一把手“親自抓、負總責”的領導_下，明確職責分工，部門協(xié)調聯動，社會齊抓共管。人口計生部門積極當好黨委、政府的參謀助手，把生育文明建設作為推進人口計生工作的新舉措。二是嚴格考核制度，把生育文明“雙評雙建”活動列入人口計生工作責任目標，實行定性和定量考核。三是促后進轉化，加強后進村轉化管理。對計劃生育工作基礎較差的村，實行重點管理，落實責任，限期改變落后局面，以此消除不和諧的社會因素。
　　3、堅持以突出治理出生人口性別比為重點。人為選擇性別是一種極不文明的行為，由此，導致的治理出生人口性別比偏高問題，是當前社會最敏感、對人口安全威脅最大、也不容回避的現實問題，解決出生人口性別比問題，促進出生人口性別比的平衡，是構建和諧社會，全面建設社會主義新農村的重要內容，是一項綜合性社會系統(tǒng)工程。在工作中，一是落實三級（縣、鄉(xiāng)、村）兩全（已婚育齡婦女的全部和工作全程）包保服務責任制，對持生育證的已婚育齡婦女實行分級負責制，寓管理于服務之中，特別是加強對已經生育一個女孩、再照顧生育的懷孕婦女的跟蹤服務，教育孕婦及其家庭生男生女順其自然。二是依法整治“兩非”。建立和落實定點b超檢測，定點接生、定點終止妊娠手術的“三定點”制度，定期和不定期開展非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為的“兩非”專項整治活動。建立“兩非”行為信息采集網點，查處到位，獎罰嚴明，三是地方黨委政府的統(tǒng)一領導下，整體協(xié)調動作，在部門協(xié)調上，明確責任，聯合執(zhí)法，建立跨區(qū)域協(xié)作治理組織，以利及時溝通情況，共同打擊。
　　4、堅持以利益導向為驅動。首先讓實行計劃生育的家庭充分享受改革發(fā)展的成果，引導和促進計劃生育家庭的生產發(fā)展，生活寬裕。一是切實兌現政策，認真落實農村部分計劃生育家庭扶助制度，獨生子女父母養(yǎng)老保險制度、獨生子女父母獎勵金制度、計劃生育公益金制度，使計劃生育家庭真正在經濟上得實惠、生活上有保障。二是實施重點幫扶，積極探索對計生家庭幫扶的新思路與新方法，把扶貧開發(fā)、傳播科技知識面、調整產業(yè)結構、全民創(chuàng)業(yè)結合起來，發(fā)揮計劃生育志愿者隊伍作用，積極為計生戶提供技術、信息、項目和啟動資金服務，促進計生家庭自身致富能力的提高。三 ……（未完，全文共6925字，當前僅顯示2432字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議建設生育文明促進社會和諧》）