2007年行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設(shè)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）抓調(diào)研規(guī)劃，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案
（二）抓思想認(rèn)識，提高部門接受監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感
（三）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)
（四）抓工作落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)
（五）抓制度建設(shè)，促進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范化管理
（六）抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保工程按進(jìn)度建設(shè)
二、主要成效
一是行政審批項(xiàng)目改革得到進(jìn)一步深入
二是行政機(jī)關(guān)依法審批意識明顯增強(qiáng)
三是行政機(jī)關(guān)行政審批效率明顯提高
四是行政機(jī)關(guān)行政審批政務(wù)公開得到進(jìn)一步落實(shí)
五是行政審批類投訴的調(diào)查取證難的問題得到有效解決
……

　　行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工程
　　建設(shè)情況匯報(bào)
　　按照上級有關(guān)工作安排，我市于去年3月啟動(dòng)電子監(jiān)察系統(tǒng)籌建工作。在各部門的協(xié)助和配合下，市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)第一期從2006年11月28日開始投入試運(yùn)行，包括市工商局、市地稅局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市公安消防局、市質(zhì)監(jiān)局等在內(nèi)的第一批6個(gè)行政部門（市國稅局、地稅局根據(jù)上級的有關(guān)意見暫行脫離市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)），有30個(gè)審批項(xiàng)目（其中：8母項(xiàng)分解為40個(gè)子項(xiàng)，實(shí)際監(jiān)察事項(xiàng)為70項(xiàng)）納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控范圍；市行政總匯內(nèi)的20個(gè)辦事窗口設(shè)置了25個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行對行政審批窗口全程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，成功實(shí)現(xiàn)對政府部分部門行政審批過程的全面監(jiān)控，促進(jìn)行政管理工作程序的規(guī)范化。目前，第二批部門50個(gè)審批項(xiàng)目（其中：10個(gè)母項(xiàng)分解為30個(gè)子項(xiàng)，實(shí)際監(jiān)察事項(xiàng)為80項(xiàng)）納入監(jiān)控范圍并已開始試運(yùn)行。自試運(yùn)行起至2007年11月30日止，監(jiān)察行政審批業(yè)務(wù)共14827筆，辦結(jié)13847筆，其中在規(guī)定期限內(nèi)提前辦結(jié)的占辦結(jié)業(yè)務(wù)總量的88.50%。各單位行政
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建設(shè)的高度，本著“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想，充分認(rèn)識建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的重要意義，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，自覺地把行政審批行為置于人民群眾和有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，及時(shí)向電子監(jiān)察系統(tǒng)提供本部門實(shí)施行政審批的有關(guān)情況，提高行政審批信息的報(bào)送效率，保證電子檢查系統(tǒng)有效運(yùn)行和監(jiān)督到位。要高度重視電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，努力做到四個(gè)“相結(jié)合”，即：行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與加快電子政務(wù)相結(jié)合、與梳理行政審批事項(xiàng)相結(jié)合、與加強(qiáng)iso管理工作相結(jié)合、與強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。會議要求，各部門要自覺梳理行政審批事項(xiàng)，完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，做好系統(tǒng)接口開發(fā)工作。
　　2、做好宣傳解釋工作。市項(xiàng)目辦除了多次在媒體和基層單位調(diào)研中，對電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和工作情況進(jìn)行廣泛宣傳外，還兩次在市行政總匯窗口工作例會上作了工作情況介紹和動(dòng)員，努力消除有關(guān)部門工作人員的思想顧慮。
　�。ㄈ┳ソM織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。
　　1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，明確分工。由市政府發(fā)文成立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市府辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市法制局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市信息產(chǎn)業(yè)局等部門，均有明確分工。各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊密配合，形成合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。如市法制局和市發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，各實(shí)施單位積極配合，順利完成了行政審批事項(xiàng)的梳理工作；市信息產(chǎn)業(yè)局為各實(shí)施部門提供了技術(shù)開發(fā)指導(dǎo)，協(xié)助其解決技術(shù)難題。
　　2、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極配合。各實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指派分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，明確業(yè)務(wù)科室、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，分工具體，責(zé)任到人。在籌建過程中，采取自動(dòng)錄入方式上報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的有關(guān)單位一方面積極組織人員，加班加點(diǎn)手工錄入大量當(dāng)日受理、辦理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；另一方面及時(shí)與省有關(guān)部門聯(lián)系，研究開發(fā)系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)與市電子監(jiān)察系統(tǒng)的互聯(lián)，以保證系統(tǒng)試運(yùn)行如期進(jìn)行。
　　（四）抓工作落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
　　1、做好項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)立項(xiàng)工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局、信息產(chǎn)業(yè)局及時(shí)向市采購中心報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)立項(xiàng)資料，經(jīng)過多次研究討論，確定建設(shè)任務(wù)業(yè)務(wù)流程監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控平臺及門戶網(wǎng)站等采用單一來源采購方式進(jìn)行，視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及監(jiān)控中心建設(shè)采用競爭性談判方式進(jìn)行，使第一、二期工程建設(shè)采購工作順利完成，第三期工程建設(shè)采購工作正在進(jìn)行。
　　2、認(rèn)真梳理行政審批事項(xiàng)。市法制局和市發(fā)改局與第一、二期25個(gè)部門克服時(shí)間短、內(nèi)容多等困難，經(jīng)過多次審核，最終確定審批事項(xiàng)115項(xiàng)（其中：30個(gè)母項(xiàng)分解為123個(gè)子項(xiàng)，實(shí)際監(jiān)察事項(xiàng)208項(xiàng)）。這208項(xiàng)審批事項(xiàng)基本做到“五有”：有法律法規(guī)依據(jù)；有規(guī)范的審批程序；有規(guī)范、合理的審批時(shí)限；有明確的辦事指引；有具體的責(zé)任人、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式。
　　3、開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市項(xiàng)目辦先后5次組織各實(shí)施部門業(yè)務(wù)代表和技術(shù)骨干對有關(guān)操作進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。此外，對錄入人員較多的單位以及需作審批系統(tǒng)接入的單位進(jìn)行上門培訓(xùn)；對部分單位在試運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，采取了個(gè)別指導(dǎo)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，以確保系統(tǒng)試運(yùn)行取得實(shí)效。
　　4、通報(bào)電子監(jiān)察試運(yùn)行情況。2007年9月對市直23個(gè)實(shí)施單位8月份電子監(jiān)察運(yùn)行情況及行政審批績效測評綜合評分情況進(jìn)行通報(bào)、指出存在問題，進(jìn)一步規(guī)范審批過程、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察各項(xiàng)工作。
　�。ㄎ澹┳ブ贫冉ㄔO(shè)，促進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范化管理。
　　為規(guī)范行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理，市項(xiàng)目辦草擬了《市行政審批電子監(jiān)察管理辦法（試行）》、《市行政審批電子監(jiān)察預(yù)警糾錯(cuò)辦法（試行）》、《市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)投訴辦法（試行）》和《市行政許可績效測評電子監(jiān)察辦法（試行）》等四個(gè)規(guī)范性文件，經(jīng)征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見修改后下發(fā)試行，使電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)逐步走上 ……（未完，全文共3991字，當(dāng)前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《2007年行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設(shè)情況匯報(bào)》）