在重陽節(jié)離退休老干部座談上的講話

目錄/提綱：……
一、強化收入機制，確保稅收收入穩(wěn)步增長
一是科學分析預測，加大組織收入考核獎懲力度
二是強化責任意識，繼續(xù)實行局長包片，科室包所責任制度
三是堅持向稅收分析要收入，向納稅評估要收入，向稅務稽查要收入
四是部門聯(lián)動，擴大綜合治稅戰(zhàn)線
二、創(chuàng)新工作思路，推進稅收規(guī)范化管理
一是加大稽查力度，發(fā)揮稽查的拳頭作用
二是管查互動，以查促管
三、優(yōu)化服務，積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展
一是提升服務層次，拓展服務項目，傾力打造陽光國稅
二是落實各類稅收優(yōu)惠政策，大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展
三是加大日常稅法宣傳咨詢力度
四、以人為本，全面提升稅務干部整體素質
一是認真落實“一崗兩責”
……

　　在重陽節(jié)離退休老干部座談上的講話
　　國稅局副局長劉
　　（2007年10月16日）
　　尊敬的各位老領導、老干部、老同志：
　　您們好！
　　秋風送爽，果實飄香。金秋十月，我們又迎來了老人們的傳統(tǒng)節(jié)日——“九九”重陽節(jié)。在此，謹讓我代表市國稅局黨組向在座的各位老前輩道一聲親切的問候和衷心的祝愿，祝您們身體健康、節(jié)日愉快，萬事如意！
　　人的一生總要經(jīng)歷少年、青年、壯年和老年時期。過去你們以滿腔熱血，為的經(jīng)濟和稅收事業(yè)奉獻了自己的青春和力量，建立了光輝的業(yè)績。今天，你們雖然離開了原來的工作崗位、但仍然“老驥伏櫪，志在千里”，用長期積累起來的豐富知識和寶貴經(jīng)驗，通過各種方式為國稅事業(yè)的健康發(fā)展獻計獻策，發(fā)揮余熱。
　　接過你們的接力棒，本屆領導班子始終把組織收入和發(fā)展經(jīng)濟放在全局工作的重心，按照即定的工作思路，依法治稅，依法找稅，牢固樹立稅收增幅意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，兩個文明建設取得明顯成效：組織收入勢頭良好，征管質量明顯提升，基層管理更加規(guī)范，隊伍素質逐步
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收與經(jīng)濟指標的相關性分析，通過對宏觀稅負、行業(yè)稅負、工商業(yè)稅收彈性系數(shù)等指標的對比分析，稅收增長與經(jīng)濟增長關聯(lián)度分析，及時發(fā)現(xiàn)并通報稅收征管中存在的問題，向基層提出有針對性的措施和建議，增強組織收入工作的主動性。
　　二是強化責任意識，繼續(xù)實行局長包片，科室包所責任制度。把基層征收單位收入完成情況與分管局領導、分包科室經(jīng)濟利益掛鉤，實行同獎同罰、利益均攤，每人每月從工資中拿出300元作為浮動工資，與任務掛鉤、與目標考核掛鉤，真正做到千斤重擔大家挑，人人肩上有指標，上下聯(lián)動，科所互動，全局共動，形成齊心協(xié)力謀征管，全力以赴抓收入的新局面，同志們都鼓足了干勁，樹立了堅決打贏今年收入仗的信心和決心。
　　三是堅持向稅收分析要收入，向納稅評估要收入，向稅務稽查要收入。建立最低稅負警戒線，加強重點稅源企業(yè)和重點行業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅的納稅評估，深入查處涉稅案件，加強小規(guī)模和個體大戶的管理，從8月份開始，除各分局自行組織評估以外，我們抽調業(yè)務骨干，組成多個評估小組，對我市重點行業(yè)重點企業(yè)以及低稅負高抵扣比例的企業(yè)進行評估，加上分局自行評估的累計評估86戶次，評估稅款295萬元，調減留抵146萬元；稽查局緊抓重點企業(yè)重點行業(yè)檢查，1-9月份，累計稽查入庫稅款220余萬元。在抓收入當中，我們始終繼續(xù)堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止越權減免稅”的原則。同時，狠抓小規(guī)模企業(yè)和個體零散稅收的管理，帶上放大鏡找稅源，發(fā)揚撿芝麻不怕多彎腰的精神，大力開展商業(yè)企業(yè)專項整治，規(guī)范商業(yè)流通領域稅收管理。自年初開始，我局按照周口市局的統(tǒng)一部署，對全市商業(yè)企業(yè)開展了為期半年的專項整治工作，涉及全市一般納稅人商業(yè)企業(yè)17戶，小規(guī)模商業(yè)企業(yè)和個體工商戶445戶。通過納稅評估、稅務稽查、個體調增等整治方式，商業(yè)企業(yè)稅負明顯提高，由整治前的1.18%，提高到1.49%，個體商戶平均稅負有較大提高，月增收10.5萬元。截止9月底，商業(yè)稅收同期相比增收109萬元。
　　四是部門聯(lián)動，擴大綜合治稅戰(zhàn)線。一方面建立了國稅與工商、技術監(jiān)督、地稅、衛(wèi)生和民政部門之間的信息交換制度，定期交換涉稅信息，有效監(jiān)控了新增稅源，使新增稅源盡快地轉化為實實在在的稅收。另一方面，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立協(xié)稅護稅組織。目前，有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處已建立了協(xié)稅護稅組織，協(xié)稅護稅工作逐步規(guī)范，已初見成效。上半年，通過協(xié)稅護稅組織，補繳入庫稅款329.5萬元。
　　二、創(chuàng)新工作思路，推進稅收規(guī)范化管理
　　我局按照省局提出的建立“稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查”四位一體的互動機制，在以下幾方面進行了規(guī)范和創(chuàng)新。
　　1、深化稅收分析，強化稅源管理。我們依托稅收信息化資源，建立了日常稅收分析，定期采集稅收數(shù)據(jù)信息，為基層稅收管理提供科學化、精細化管理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。從局長、科長，到分局局（所）長和基層稅管員，都能通過計算機網(wǎng)絡查詢各種基礎數(shù)據(jù)和信息，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。我們還定期召開分局（所）長例會，通報稅收進度、企業(yè)稅負、超比例抵扣等情況，分析存在的問題，研究解決問題的方法和措施，不斷提高基層稅收分析能力和工作效率。到目前，我們通過對各類稅收信息的及時收集、整理、分析、篩選，編印了九期《稅源監(jiān)控分析通報》，為堵塞征管漏洞、糾正征管偏差起到了重要作用，為稅收決策提供了基礎依據(jù)。
　　2、強化日常管理，加大稅源監(jiān)控力度。我們在全面貫徹落實《稅收管理員制度》的基礎上，強化稅收管理員巡查、巡管制度，加強稅源的日常管理，確保對稅源的巡查、巡管的日�；椭贫然�。同時，我們還完善重點稅源管理制度，全面推進稅收分類管理。我們將年納稅10萬元以上的企業(yè)列為市局重點稅源 ……（未完，全文共5629字，當前僅顯示1976字，請閱讀下面提示信息。收藏《在重陽節(jié)離退休老干部座談上的講話》）