目前人大執(zhí)法檢查工作中存在的主要問題與對(duì)策思考

目錄/提綱：……
一是對(duì)執(zhí)法檢查工作普遍比較重視
三是執(zhí)法檢查效果比較明顯
一、目前執(zhí)法檢查工作中存在的主要問題
一是執(zhí)法檢查的權(quán)威性不夠，或者說震動(dòng)性不大
二是執(zhí)法檢查的主體不夠突出
三是執(zhí)法檢查的針對(duì)性不夠強(qiáng)
四是執(zhí)法檢查的方法不夠完善
五是執(zhí)法檢查報(bào)告質(zhì)量不夠高
六是整改措施落實(shí)不到位，跟蹤監(jiān)督不夠有力
二、改進(jìn)和完善執(zhí)法檢查工作的對(duì)策
一、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)組織
一是要處理好檢查數(shù)量與檢查質(zhì)量的關(guān)系
二是要把開展執(zhí)法檢查與督促“一府兩院”建立和完善內(nèi)部制約機(jī)制結(jié)合起來
三是把開展執(zhí)法檢查與輿論監(jiān)督、法律宣傳結(jié)合起來
二、要完善制度，規(guī)范機(jī)制
二是要對(duì)政府及其部門、“兩院”配合人大常委會(huì)搞好執(zhí)法檢查提出明確的要求
三是明確執(zhí)法檢查報(bào)告必須經(jīng)過常委會(huì)會(huì)議審議
三、要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法
四、要依法跟蹤，監(jiān)督整改
一是將執(zhí)法檢查整改監(jiān)督同審議“一府兩院”的工作相結(jié)合
二是將執(zhí)法檢查同行使決定權(quán)相結(jié)合
三是將常委會(huì)的跟蹤監(jiān)督與有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的跟蹤監(jiān)督相結(jié)合
五、要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)素質(zhì)
……

　　目前人大執(zhí)法檢查工作中存在的主要問題與對(duì)策思考
　　**區(qū)人大常委會(huì)
　　執(zhí)法檢查是地方人大常委會(huì)依法開展監(jiān)督工作的一種重要形式和手段，對(duì)于保證法律法規(guī)的有效實(shí)施、推動(dòng)“一府兩院”嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，具有十分重要的作用。
　　經(jīng)過多年的實(shí)踐，**區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作取得了很大進(jìn)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。一是對(duì)執(zhí)法檢查工作普遍比較重視。堅(jiān)持把執(zhí)法檢查擺在人大工作的突出位置來抓，每年都要精心組織1至2次較大規(guī)模的執(zhí)法檢查活動(dòng)。近幾年來，我們先后對(duì)《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等7部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查。二是逐漸形成了做好準(zhǔn)備、集中開展執(zhí)法檢查、形成執(zhí)法檢查報(bào)告、跟蹤檢查整改等四個(gè)環(huán)節(jié)的比較規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察程序。三是執(zhí)法檢查效果比較明顯。執(zhí)法檢查不僅有效推動(dòng)了“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，而且通過解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高了法
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眾和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相脫節(jié)、與本行政區(qū)域改革和發(fā)展中急需解決的重大問題相脫節(jié)的問題。
　　四是執(zhí)法檢查的方法不夠完善。當(dāng)前，執(zhí)法檢查的方法一般采取聽取匯報(bào)，召開座談會(huì)和實(shí)地察看等。而實(shí)地察看的地方多是執(zhí)法部門確定的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，參加座談的人員也都是執(zhí)法部門指定的。由于缺乏更多能夠直接聽取群眾意見的方式方法，使執(zhí)法檢查了解的情況只限于表面。
　　五是執(zhí)法檢查報(bào)告質(zhì)量不夠高。一方面由于執(zhí)法檢查的方式方法不夠完善，掌握情況不夠全面，在執(zhí)法檢查報(bào)告中一般揭露局部問題的多、查找整體問題的少，有些報(bào)告甚至變成為執(zhí)法部門解決人、財(cái)、物的呼吁書。另一方面由于執(zhí)法檢查組成員來自方方面面，素質(zhì)能力參差不齊，在檢查中提不出有見解的意見，也使得執(zhí)法檢查報(bào)告在一定程度上缺乏權(quán)威。
　　六是整改措施落實(shí)不到位，跟蹤監(jiān)督不夠有力。執(zhí)法檢查普遍存在重檢查、輕落實(shí)的問題，有的雖然提出了人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行督辦和執(zhí)法部門向常委會(huì)反饋的要求，但缺乏約束，往往流于形式。
　　二、改進(jìn)和完善執(zhí)法檢查工作的對(duì)策
　　一、 要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)組織。一是要處理好檢查數(shù)量與檢查質(zhì)量的關(guān)系。組織執(zhí)法檢查要堅(jiān)持“少而精”、突出重點(diǎn)的原則。要對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)查，即對(duì)國(guó)家頒布的基本法和其他重要的法律、法規(guī)，特別是能夠?qū)?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的及時(shí)組織執(zhí)法檢查，確保其在本地區(qū)的貫徹落實(shí)；要對(duì)難點(diǎn)深入查。對(duì)那些矛盾比較突出，且長(zhǎng)時(shí)間未能有效解決的實(shí)際問題進(jìn)行深究細(xì)查。要對(duì)弱點(diǎn)集中查。對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中缺乏應(yīng)有的力度，在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)的問題加大力度查。要對(duì)熱點(diǎn)認(rèn)真查。對(duì)尤其是群眾十分關(guān)心、反映強(qiáng)烈，涉及_的一些實(shí)際問題扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真查。二是要把開展執(zhí)法檢查與督促“一府兩院”建立和完善內(nèi)部制約機(jī)制結(jié)合起來。不僅督促“一府兩院”解決執(zhí)法中存在的問題，而且要分析產(chǎn)生問題的原因，督促執(zhí)法主體建立和完善內(nèi)部制約機(jī)制。三是把開展執(zhí)法檢查與y論監(jiān)督、法律宣傳結(jié)合起來。充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，增強(qiáng)執(zhí)法檢查工作的透明度，以取得人民群眾和社會(huì)各界的支持，形成良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大的監(jiān)督聲勢(shì)。
　　二、 要完善制度，規(guī)范機(jī)制。一是要進(jìn)一步明確人大組織開展的執(zhí)法檢查的主體是人大及其常委會(huì)，執(zhí)法檢查的對(duì)象是“一府兩院”，執(zhí)法檢查的內(nèi)容是以上機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況。二是要對(duì)政府及其部門、“兩院”配合人大常委會(huì)搞好執(zhí)法檢查提出明確的要求。包括提供全面的執(zhí)法情況匯報(bào)，回答問題、對(duì)審議意見按期整改和答復(fù)。三是明確執(zhí)法檢查報(bào)告必須經(jīng)過常委會(huì)會(huì)議審議�？傊�，通過完善制度或制定相關(guān)法規(guī)，為地方人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查提供法律依據(jù)，使執(zhí)法檢查具有法定性、權(quán)威性。
　　三、 要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法。在執(zhí)法檢查項(xiàng)目的確定上，可以探索實(shí)行向社會(huì)公開征集與人大常委會(huì)或主任會(huì)議集體研究確定相結(jié)合，使執(zhí)法檢查項(xiàng)目更貼近改革和發(fā)展的實(shí)際，更貼近人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在執(zhí)法檢查的方式上，要積極探索運(yùn)用個(gè)別走訪、微服暗訪、問卷調(diào)查、隨機(jī)抽查等方式方法，拓寬直接聽取群眾意見的渠道，還要注意運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，比如應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立執(zhí)法檢查的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，發(fā)布執(zhí)法檢查的有關(guān)信息，廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議。
　　四、 要依法跟蹤，監(jiān)督整改。一是將執(zhí)法檢查整改監(jiān)督同審議“一府兩院”的工作相結(jié)合。針對(duì)執(zhí)法檢查中反映出來的 ……（未完，全文共2853字，當(dāng)前僅顯示1813字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《目前人大執(zhí)法檢查工作中存在的主要問題與對(duì)策思考》）