對我縣金銀產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、我縣金銀產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及特色
（一）我縣金銀產(chǎn)業(yè)已成為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的主要支撐
（二）我縣金銀產(chǎn)業(yè)已形成較強(qiáng)的總量、技術(shù)和品牌優(yōu)勢
一是形成白銀產(chǎn)量全國第一的總量優(yōu)勢
二是形成獨(dú)具特色的技術(shù)優(yōu)勢
三是形成了較強(qiáng)的品牌優(yōu)勢
（三）我縣金銀產(chǎn)業(yè)是一種典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一是屬于典型的廢物回收產(chǎn)業(yè)
二是屬于典型的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)
三是屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)
二、我縣金銀產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的主要問題
（一）稅收政策直接制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
（二）我縣金銀企業(yè)融資難度進(jìn)一步增大
一是民間融資渠道處于斷裂邊緣
二是企業(yè)從銀行貸款隨著宏觀貨幣政策的趨緊，貸款成本提高
（三）企業(yè)管理水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)
一是我縣金銀冶煉企業(yè)缺乏創(chuàng)新機(jī)制
二是企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力
三是缺乏優(yōu)秀的企業(yè)家
四是缺乏高級技術(shù)管理人才
三、我縣金銀產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的措施和努力方向
（一）科學(xué)規(guī)劃，突出金銀產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
一是縣委、縣政府要出臺優(yōu)惠政策支持金銀深加工的發(fā)展
二是發(fā)展好現(xiàn)有金銀深加工企業(yè)和項(xiàng)目
三是把永興工業(yè)園定位金銀深加工基地
（二）多方努力，破解金銀企業(yè)融資難題
一是加大銀信部門支持力度
二是疏通民間融資渠道
三是加大財政投入力度
四是加強(qiáng)誠信建設(shè)
五是啟動白銀上市公司的建設(shè)，拓寬企業(yè)向社會融資的渠道
（三）重點(diǎn)支持，培植金銀產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)
一是整合優(yōu)質(zhì)企業(yè)，組建集團(tuán)公司
二……

　　對我縣金銀產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
　　自2004年我縣以白銀產(chǎn)量占全國30%的絕對優(yōu)勢被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授予“中國銀都”稱號以來，我縣通過大力實(shí)施“中國銀都”發(fā)展首先戰(zhàn)略，使以金銀產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展。2006年全縣共生產(chǎn)白銀1910噸，黃金6.5噸，其他有色金屬15萬噸。目前，全縣共有一定規(guī)模的金銀企業(yè)191家，其中產(chǎn)值過5000萬元的29家，過億元的13家，金銀產(chǎn)業(yè)已真正成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　一、我縣金銀產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及特色
　�。ㄒ唬┪铱h金銀產(chǎn)業(yè)已成為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的主要支撐。目前，金銀產(chǎn)業(yè)是我縣投資最多、出口最多、企業(yè)數(shù)量量多、就業(yè)最多、稅收最多、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。我縣財政收入從2003年起每年凈增加1億以上，主要源于金銀產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，2005年，全縣金銀產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.5億元，
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深加工產(chǎn)品，拉寬拉長了循環(huán)利用的鏈條。三是屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我縣對全國有色工業(yè)的“三廢”處理作出積極貢獻(xiàn)，每年循環(huán)利用“三廢”50萬噸以上，成為我國有色金屬廢棄物的重要處理基地。同時通過配備粉塵回收設(shè)備等環(huán)保設(shè)施，對金銀企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、廢氣等污染物進(jìn)行處理，既解決了環(huán)保問題，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，又從煙囪回收廢棄物中再次提煉出金、鉍、銦等稀貴金屬，實(shí)現(xiàn)了煙囪回收粉塵的再循環(huán)利用。
　　二、我縣金銀產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的主要問題
　�。ㄒ唬┒愂照咧苯又萍s著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我縣主要通過創(chuàng)辦福利企業(yè)的形式，有效緩解因稅賦過高對金銀產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的影響，但年內(nèi)國家將對福利企業(yè)實(shí)施新的退稅政策，而對利用“三廢”回收金銀的企業(yè)又沒有見到新的稅收優(yōu)惠政策推出，我縣金銀產(chǎn)業(yè)面臨沉重打擊。
　�。ǘ┪铱h金銀企業(yè)融資難度進(jìn)一步增大。2005年底出現(xiàn)的白銀期貨_，全縣投資者虧損資金3億元以上，使我縣金銀企業(yè)融資更加困難。一是民間融資渠道處于斷裂邊緣。二是企業(yè)從銀行貸款隨著宏觀貨幣政策的趨緊，貸款成本提高。
　�。ㄈ┢髽I(yè)管理水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一是我縣金銀冶煉企業(yè)缺乏創(chuàng)新機(jī)制。大部分企業(yè)以家族式經(jīng)營為主，難以建立起現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。二是企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力。尤其是技術(shù)創(chuàng)新能力弱，缺乏深加工產(chǎn)品開發(fā)能力。三是缺乏優(yōu)秀的企業(yè)家。企業(yè)老板們大部分是初中以下文化水平，具有戰(zhàn)略眼光、具有優(yōu)秀企業(yè)家素質(zhì)的還很少。四是缺乏高級技術(shù)管理人才。我縣雖然聘請了一些高級技術(shù)管理人才，但依然相當(dāng)缺乏，不能滿足我縣金銀企業(yè)迅速發(fā)展的需要等。
　　三、我縣金銀產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的措施和努力方向
　　縣十屆黨代會提出繼續(xù)大力實(shí)施“中國銀都”發(fā)展首先戰(zhàn)略，堅持把金銀產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)第一支柱來培植，就必需加快建立大集團(tuán)，建設(shè)大市場，打造大品牌，構(gòu)建大鏈條，使我縣金銀產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式由初級生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變，資本由原始積累向現(xiàn)代資本運(yùn)作轉(zhuǎn)變，著力把我縣打造成全國最大的白銀產(chǎn)業(yè)基地，最大的白銀產(chǎn)品精深加工基地和最大的白銀產(chǎn)品集散地，使我縣成為名符其實(shí)的中國銀都。
　　（一）科學(xué)規(guī)劃，突出金銀產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。
　　要科學(xué)的制定一套適合我縣金銀產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃，使我縣金銀產(chǎn)業(yè)布局更科學(xué)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，可持續(xù)發(fā)展力更強(qiáng)。今后金銀產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，就必須在金銀深加工上作文章。要重點(diǎn)發(fā)展電子工業(yè)銀和飾品工業(yè)銀，這是目前用銀量最大、市場前景最廣闊的兩個領(lǐng)域，我縣已有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是縣委、縣政府要出臺優(yōu)惠政策支持金銀深加工的發(fā)展。要研究出臺一系列支持金銀深加工的優(yōu)惠政策，形成一個政策洼地，吸引國內(nèi)外有實(shí)力的深加工企業(yè)落戶永興，推動縣內(nèi)民營企業(yè)發(fā)展精深加工項(xiàng)目。二是發(fā)展好現(xiàn)有金銀深加工企業(yè)和項(xiàng)目。幫助安保綠色、亞興化學(xué)材料、富恒貴金屬等深加工外資企業(yè)盡快正式投產(chǎn)，支持金榮新材料、鑫達(dá)銀業(yè)等民營深加工企業(yè)加快做大做強(qiáng)，形成一個頗具規(guī)模的白銀深加工產(chǎn)業(yè)群。三是把永興工業(yè)園定位金銀深加工基地。要通過有效管理，降低產(chǎn)業(yè)鏈總成本，培育品牌企業(yè)，把永興工業(yè)園發(fā)展為集深加工、 ……（未完，全文共3267字，當(dāng)前僅顯示1650字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我縣金銀產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》）