某區(qū)農(nóng)村困難群眾的生活現(xiàn)狀分析

目錄/提綱：……
一、北湖區(qū)困難農(nóng)民的生活現(xiàn)狀
（一）災(zāi)民缺糧現(xiàn)象比較普遍
（二）因災(zāi)返貧現(xiàn)象比較嚴重
（三）傳統(tǒng)的農(nóng)村特困對象生活困難大
二、生活困難原因分析
（一）農(nóng)村特困戶自身的原因
（二）社會經(jīng)濟方面的原因
（三）偶然因素方面的原因
三、對策及建議
（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
（二）建立健全幫扶災(zāi)民的長效機制
（三）進一步完善農(nóng)村社會保障制度
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　　某區(qū)農(nóng)村困難群眾的生活現(xiàn)狀分析
　　農(nóng)村困難群眾是社會的弱勢_，密切關(guān)注他們的生存狀態(tài)，保障他們的基本生活需要是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，體現(xiàn)和諧社會的重要組成部分。
　　一、 北湖區(qū)困難農(nóng)民的生活現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬�(zāi)民缺糧現(xiàn)象比較普遍。據(jù)調(diào)查，受2006年“7.15”、“7.26”洪災(zāi)影響，春荒期間全區(qū)缺糧人口達3285戶、10512人，缺糧473噸，其中需要政府救濟的有1621戶、4578人，缺糧206噸。造成缺糧的主要原因有：因災(zāi)影響，糧食欠收；倒房戶建房欠債較多，無力再籌資購糧。
　�。ǘ┮驗�(zāi)返貧現(xiàn)象比較嚴重。全區(qū)因災(zāi)返貧人數(shù)達1073人，同時處于貧困邊緣的人數(shù)也有2400人左右。從對420戶農(nóng)戶的調(diào)查中分析，因災(zāi)返貧的主要原因有：洪災(zāi)造成農(nóng)戶財產(chǎn)損失大，有些家庭財產(chǎn)被洪水沖得一干二凈，有些家庭糧田基本上絕收；純農(nóng)業(yè)收入比
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分農(nóng)村特困戶由于種種原因，文化水平較低，思想觀念陳舊，思維方式和行為方式落后，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。多數(shù)貧困戶是純農(nóng)戶，他們?nèi)奔夹g(shù)、缺資金、缺門路，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，收入非常有限。有少部分人目光短淺，覺得現(xiàn)在有飯吃、有衣穿就行；還有的種植、養(yǎng)殖觀念淡薄，怕吃苦，怕?lián)L險，安于現(xiàn)狀；還有的“等、靠、要”思想嚴重。
　�。ǘ┥鐣�(jīng)濟方面的原因。在市場經(jīng)濟_下，由于農(nóng)村困難戶自我發(fā)展的能力弱，外出務(wù)工難，家庭經(jīng)營開展難，只能從事效益低下的種植業(yè)和零星養(yǎng)殖業(yè)，使其弱勢程度不斷加深。同時由于經(jīng)濟和思想觀念等方面的原因，困難戶家庭子女受教育的機會大大降低，形成貧困—輟學(xué)—再貧困的惡性循環(huán)，使困難戶家庭難以擺脫弱勢地位。另外，大部分貧困戶都住在山區(qū)，交通不便，地塊狹窄，土地貧瘠，投入大產(chǎn)出小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先天條件不足，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。
　�。ㄈ┡既灰蛩胤矫娴脑颉�2006年洪災(zāi)造成貧困戶糧田欠收、絕收，大多數(shù)全倒戶負債多，住房重建資金除政府補貼外，其余資金都是向親朋好友或信用社貸款，平均負債達1萬元，有的甚至高達3、4萬元。部分耕地被毀無法恢復(fù)的災(zāi)民，可能幾年內(nèi)都無耕地可種，他們的生活將處于十分困難的境地。如南溪鄉(xiāng)紅星村原有耕地304畝，近幾年來受2002年“8.8”洪災(zāi)、2006年“7.15”、“7.26”洪災(zāi)影響，全村可耕土地只有40多畝，對農(nóng)戶的生活影響非常大。其次家庭贍、撫養(yǎng)系數(shù)很高，收入?yún)s低，而現(xiàn)行的社會保障制度對這一類的救助對象的救助功能卻比較弱，使他們不能盡快脫貧。另外家庭主要勞動力死亡、殘疾、生大病等。殘疾人由于受自身條件限制，收入來源渠道單一，收入低。家庭中有患嚴重疾病的，一方面造成家庭收入的銳減，另一方面由于高額醫(yī)療費用的支出，導(dǎo)致家庭貧困。同時市場物價增長過快，導(dǎo)致農(nóng)民辛苦耕種一年，除去生產(chǎn)成本外，所剩無幾，只能勉強維持溫飽生活，買魚買肉改善生活都很難實現(xiàn)。
　　三、對策及建議
　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在確保糧食生產(chǎn)的前提引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；要完善各項惠農(nóng)政策，使農(nóng)民真正得到實惠；要提高農(nóng)民自身素質(zhì)，確保農(nóng)村發(fā)展有后勁。
　�。ǘ┙⒔∪珟头鰹�(zāi)民的長效機制。主要實行“一二三”幫扶措施�！耙弧本褪锹鋵嵣霞夑P(guān)于開展農(nóng)戶住房和災(zāi)后基本生活救助統(tǒng)一保險的政策，緩解因災(zāi)造成的住房和生活困難。目前我區(qū)3.9萬農(nóng)戶已全部納入保險，以后住房全倒災(zāi)民可獲得5000元的建房補助和1000元的生活補助�！岸本褪墙鉀Q兩大問題：解決災(zāi)民吃飯問題，保障他們的基本生活。今年我區(qū)下?lián)芰?5萬元春荒救濟款，重災(zāi)民得到了及時救助，災(zāi)民缺糧現(xiàn)象有所緩解；解決災(zāi)民負債過重的問題，加強與信用社的協(xié)調(diào)，允許確有困難的災(zāi)民按照審批程序延期還貸，同時財政繼續(xù)給予還息補貼，減輕災(zāi)民還貸壓力�！叭本褪枪ぷ髦攸c要做到三大側(cè)重：由救助全部災(zāi)民側(cè)重到救助特困災(zāi)民；由生活救助側(cè)重到生產(chǎn)扶助和生活救助相結(jié)合；由政府幫扶為主側(cè)重到政府、社會幫扶相結(jié)合。
　�。ㄈ┻M一步完善農(nóng)村社會保障 ……（未完，全文共2626字，當前僅顯示1669字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)農(nóng)村困難群眾的生活現(xiàn)狀分析》）