確保社會發(fā)展過程中的穩(wěn)定--學習6.25講話心得

目錄/提綱：……
一、目前尚存在不穩(wěn)定因素及表現(xiàn)
二、原因分析及對策建議
（一）、信訪和矛盾化解工作面臨新的形勢
（二）、一部分責任單位守土意識不強
（三）、缺少信訪和矛盾化解工作的制約和獎懲手段
三、對策和建議
（一）、對策
二是每周統(tǒng)計分析一次全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)）“周四”領(lǐng)導接待和窗口接待情況
（二）、建議
……

　　
　　6月25日，_總書記在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表了重要講話，深刻闡述事關(guān)黨和國家全局的若干重大問題，為十七大的召開確定基調(diào)�？v觀整個講話，_書記圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧兩大主題，就經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等問題發(fā)表意見。
　　他指出，科學發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實。這就明確地告訴我們，今后中國的發(fā)展必須全面按照“科學發(fā)展”和“社會和諧”兩大基本要求來進行、來推進，切不可顧此失彼。的確，科學發(fā)展與社會和諧之間有密不可分的關(guān)系。構(gòu)建和諧社會必須以科學發(fā)展觀為指導，以科學發(fā)展推動經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，促進社會和諧，而社會的和諧又會為貫徹落實科學發(fā)展提供更加良好的社會環(huán)境和必要條件。
　　回顧中國改革史，在動態(tài)中求穩(wěn)定、在動態(tài)中求秩序、在秩序中求發(fā)展一直是貫穿中國改革的主線。中國的制度變遷過程就是改革、發(fā)展和穩(wěn)定這三者關(guān)系不斷協(xié)調(diào)的過程。對于政府來說，穩(wěn)定首先表現(xiàn)為政治秩序，就是“穩(wěn)定壓倒一切”。雖然發(fā)展被定位為“硬道理”，但穩(wěn)定卻是前提，是第一位的，尤其是在發(fā)展速度問題
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臨新的形勢
　　社會多元化發(fā)展帶來不同_的群眾對自身利益的關(guān)注和追求，而我區(qū)各種社會問題和歷史遺留難題相對集中，如群眾要求改善居住環(huán)境、企業(yè)改制、市場管理等，要解決這方面的問題和矛盾，難度相對較高。一部分上訪老戶抱團、串連情況嚴重，_上訪群眾“不鬧不解決，大鬧大解決”。個別挑頭和別有用心上訪人員與_和非法網(wǎng)絡、媒體聯(lián)系，顛倒是非，混淆矛盾，造成較為惡劣的影響，給信訪和矛盾化解工作帶來較大難度。
　　（二）、一部分責任單位守土意識不強
　　表現(xiàn)為：一是缺少預警機制，信息不暢，有些部門和單位發(fā)生群眾越級到市政府上訪，單位領(lǐng)導還不知道，個別單位發(fā)生_性上訪，不及時報區(qū)領(lǐng)導、區(qū)信訪辦；二是發(fā)現(xiàn)矛盾后及時研究和處置不力，不少單位敷衍了事，不注重解決問題，一起矛盾反復上訪；三是信訪干部力量配備不足，個別單位信訪干部力量較弱（芷江西路街道）；四是不少動拆遷公司對矛盾化解第一責任人的認識還不足，主要領(lǐng)導過問矛盾化解工作不夠，相關(guān)責任人配備不強。不少工作人員認為強遷是政府行為，矛盾化解主要是政府的事。在控制矛盾源頭和對強遷對象的跟蹤化解上主動性不夠，不少強遷對象反映強遷后很少有人找他們談話，有懲罰性強遷的做法。個別基地對矛盾化解沒有從全區(qū)大局出發(fā)，而是強調(diào)基地個性，造成化解工作難推進；五是街道在發(fā)揮穩(wěn)定工作第一責任人作用上存在不足，主要是：分析排查矛盾不夠，整合社區(qū)資源積極配合動拆遷公司做好矛盾預防和化解工作有待進一步提高和完善。
　�。ㄈ�、缺少信訪和矛盾化解工作的制約和獎懲手段
　　我區(qū)目前信訪和矛盾化解工作的熱點集中在動拆遷上，一些動拆遷公司把動拆遷推進看成是硬任務，把矛盾化解看成是軟任務；動拆遷公司每完成一戶簽約可獲一定數(shù)量的勞務費，工作人員獲取勞務費與動拆遷過程中產(chǎn)生的瑕疵和矛盾化解工作不掛鉤，工作人員對預防矛盾和推進矛盾化解工作無積極性；街道在配合做好動拆遷推進和矛盾化解工作中缺乏專項財力支撐，工作做得較多投入越多，缺少積極性；區(qū)督解辦和基層化解組（督導組）在履行對部門、街道、動遷基地矛盾化解工作的督查、指導中缺乏有效載體和手段，存在督查、指導成效不盡如人意的狀況。
　　三、對策和建議
　　（一）、對策
　　1、加強矛盾排查工作，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處置
　　區(qū)信訪辦應根據(jù)市、區(qū)有關(guān)要求，制訂我區(qū)矛盾排查工作制度，全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)）要做到每月排查一次矛盾，每月底將排查情況及時報區(qū)信訪辦（實行零報告制度），由區(qū)信訪辦匯總分析后，及時報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導。通過矛盾的早發(fā)現(xiàn)、早處置，減少矛盾激化，控制上訪數(shù)量。
　　2、加強督查和指導工作力度，定期檢查和通報全區(qū)信訪與矛盾化解工作情況
　　一是區(qū)信訪辦（督解辦）每月匯總分析一次全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)）信訪與矛盾化解工作情況；二是每周統(tǒng)計分析一次全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)）“周四”領(lǐng)導接待和窗口接待情況。對以上兩項匯總制作成表，定期下發(fā)，必要時可進行全區(qū)表揚或通報批評；三是區(qū)穩(wěn)定工作例會定期安排區(qū)有關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）、舊區(qū)改造分指揮部主要領(lǐng)導專題匯報穩(wěn)定工作情況。四是區(qū)信訪辦（督解辦）、各街道基層化解組（督導組）要經(jīng)常深入基層和基地了解情況，做好有關(guān)制度執(zhí)行的檢查和指導工作。
　　3、以“四減少”活動為抓手，做好6至9月信訪接待和_各項工作
　　根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導要求，結(jié)合本區(qū)信訪工作情況，由區(qū)信訪辦牽頭，負責制訂活動計劃，明確活動要求，細化活動考核辦法，通過全區(qū)各部門的努力，構(gòu)建全區(qū)良好的信訪和_工作的新局面。
　�。ǘ�、建議
　　1、加強學習，提高認識
　　建議區(qū)委、區(qū)政府適時召開全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導會議，分析我區(qū)信訪和矛盾化解工作情況，布置工作，明確任務和要求，動員全區(qū)各部門和各街道（鎮(zhèn)）認真貫徹市、區(qū)穩(wěn)定工作要求，做到思想重視，明確任務，通力協(xié)作，措施到位，認真做好6至9月_各項工作，確保矛盾穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在萌芽狀態(tài)，控制我區(qū)去京、去市上訪人數(shù)，做到全區(qū)工作不拖全市工作的后腿，以_促全區(qū)工作的發(fā)展。
　　2、進一步配齊、配強信訪干部力量 ……（未完，全文共4385字，當前僅顯示2214字，請閱讀下面提示信息。收藏《確保社會發(fā)展過程中的穩(wěn)定--學習6.25講話心得》）