水利畢業(yè)論文:加強水利工程管理的思考

　　加強水利工程管理的思考
　　1 水利工程管理現(xiàn)狀
　　新中國成立以來，我縣水利工程建設(shè)得到迅猛發(fā)展，取得了顯著的成績。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣已建成�。ǘ┬鸵陨纤畮�99座（其中中型水庫3座，�。ㄒ唬┬退畮�20座，小（二）型水庫76座）；塘壩和引水工程1172座；機電排灌站440臺，12346kw；機電井182眼；有堤防工程25條，長度為130km;小水電裝機38臺，5048kw，年平均發(fā)電量1200萬kwh。蓄、引、提水工程有效灌溉面積2.516萬hm2，旱澇保收面積1.983萬hm2，分別占耕地面積的87.22%和68.73%；堤防工程保護耕地1萬hm2，保護人口18.5萬人。這些水利工程在我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，產(chǎn)生了巨大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。
　　我縣在五六十年代興起了一個群眾大辦水利的高潮，在七十年代又掀起一次水庫建設(shè)高潮，在這兩次高潮所興建的水利工程為我縣水利水電基本建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。改革開放以來，尤其是把水利工作的
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如下主要問題。
　　2.1 水利工程中有不少標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程質(zhì)量差，不能滿足防洪興利需要。我縣水利工程大多興建于六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)貪偏低，施工質(zhì)量差，加之工程已運行了30—40年，隨著運行期的增長，工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，形成病險或隱患工程。如水庫工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現(xiàn)象，這些病險水庫有的需降低水位運行，嚴(yán)重影響了其效益的發(fā)揮；有的帶病運行，這樣勢必對下游人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一旦失事，將會造成慘重?fù)p失。一些堤防工程存在著堤頂高程偏低、堤身斷面單薄、土質(zhì)差、堤身堤基滲漏嚴(yán)重等問題，加之防汛備料不足，致使洪水期間不少堤段將產(chǎn)生管涌等_破壞，甚至有潰堤的危險。
　　2.2 資金投入不足,重建輕管,工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減。如我縣近幾年安排小農(nóng)水經(jīng)費95年至98年每年為30萬元，99年為40萬元，這個數(shù)字低于八十年代初近一倍，杯水車薪，無法根除病險工程。
　　2.3 水利工程配套不全,影響了工程效益的發(fā)揮。多年來，在水利工程建設(shè)中，只重視樞紐工程的建設(shè)，而忽視了配套工程，致使受益范圍窄小，影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。如一些水庫只重視樞紐工程，而忽視了對渠系配套的建設(shè)和管理，造成渠道淤，致使每到放水季節(jié)，上游淹死，下游旱死，渠水白白流失，影響了灌溉效益的發(fā)揮。
　　2.4 機械設(shè)備流失,老化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏管理，使原有的機械設(shè)備有的流失，有的已經(jīng)老化，還有些零部件已經(jīng)損壞，無人修理，帶病運行。如一些水利工程的排澇站、電灌站平時無人管理，導(dǎo)致變壓器、輸電線路等被盜，加之設(shè)備缺乏必要的維修，每到防汛抗旱季節(jié)，機器不能運轉(zhuǎn)或帶病運行，制約了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
　　2.5 工程管理_不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。一些水利工程管理機構(gòu)不健全，管理人員素質(zhì)較低，造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時有發(fā)生。如一些小型水庫管理人員廣文化水平低，更換頻繁，缺乏水庫的管理經(jīng)驗，造成工程管理不善，財務(wù)管理混亂。更有一些水庫無管理機構(gòu)，無專管人員，造成水利工程毀損嚴(yán)重，亂扒、亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　3 水利工程管理存在問題的原因
　　自農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制以后，農(nóng)村水利的管理有所放松，“重建輕管”使水利工程管理行業(yè)“不景氣”，管理水平落后，技術(shù)水平低，制約了水利工程的發(fā)展。
　　3.1 農(nóng)民的經(jīng)濟意識觀念增強,難以集中勞力從事水利工程建設(shè)及管理。在五、六十年代，我縣大規(guī)模地興修水利，每年都要抽調(diào)數(shù)萬勞力從事農(nóng)田水利基本建設(shè)。而九十年代后，農(nóng)民忙于經(jīng)營或棄農(nóng)從商，放松了水利建設(shè)，他們講究經(jīng)濟效益。因此，難以抽調(diào)大批勞力興建水利工程。
　　3.2 管理不善,群眾集體觀念差.農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制后,特別是近幾年以,農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識較強,集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,致使水利工程老化失修,毀損嚴(yán)重。
　　3.3 自力更生精神不強,伸手向上要思想嚴(yán)重。有些地方無論是建水庫、電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款，無錢不干，等靠要思想嚴(yán)重。按照中央要求，農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當(dāng)支持。現(xiàn)在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴(yán)重，影響了水利建設(shè)及管理。
　　3.4 管理人員待遇低,無自主權(quán),影響了工程的積極性。如全縣�。ㄒ唬┬退畮旃芾砣藛T的工資每月在200—300元左右，部分人員未參加養(yǎng)老保險，加之水庫無財務(wù)自主權(quán) ……（未完，全文共3812字，當(dāng)前僅顯示1925字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利畢業(yè)論文:加強水利工程管理的思考》）