市建筑節(jié)能工作取得明顯成效

目錄/提綱：……
一是建立和完善行政法規(guī)體系
二是建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系
三是開展試點(diǎn)示范工程，推動(dòng)建筑節(jié)能市場體系
四是加強(qiáng)過程監(jiān)管，健全檢查監(jiān)管體系
五是加速供熱改革，降低建筑能耗
六是發(fā)展新型墻體材料，構(gòu)建新型建筑體系
七是實(shí)施既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)工程
一是法律法規(guī)還需進(jìn)一步完善
二是建筑節(jié)能工程監(jiān)管機(jī)制需要加強(qiáng)
三是要加快既有建筑節(jié)能改造步伐
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查
三是加強(qiáng)檢測
……

　　記者團(tuán)在___采訪時(shí)了解到，___市十分重視建筑節(jié)能工作，早在1991年就在全市推廣和實(shí)施建筑節(jié)能。目前，___市是全國率先實(shí)施三步建筑節(jié)能的城市。據(jù)介紹，1991年至__年底，___市共建成節(jié)能住宅6149萬平方米，節(jié)能住宅已占全部城鎮(zhèn)住宅面積的43.7％，在全國處于領(lǐng)先水平。___市的主要做法是：
　　一是建立和完善行政法規(guī)體系。___市委、市人大、市政府歷來高度重視建筑節(jié)能和資源節(jié)約工作，強(qiáng)化從法律法規(guī)上規(guī)范建筑節(jié)能與資源節(jié)約工作。2001年以來，先后出臺(tái)了《___市節(jié)約能源條例》、《___市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《___市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》和《關(guān)于2005至2006年建筑節(jié)能和資源節(jié)約工作指導(dǎo)意見的通知》等。今年市人大、市政府又重新修訂了《___市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，市人大正在制定《___市供熱管理?xiàng)l例》。這一系列的法律法規(guī)和政府規(guī)章，對規(guī)范建筑節(jié)能與資源節(jié)約工作起到了重要的推動(dòng)作用。按照___市人大、市政府頒布的法律法規(guī)和規(guī)章，___市建委相繼制定了《___市民用建筑節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)部加強(qiáng)民
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節(jié)”實(shí)施了“四不準(zhǔn)四控制”的監(jiān)管措施。確保分戶計(jì)量安裝到位；控制供水管道安裝，確保再生水入戶；控制建筑節(jié)能質(zhì)量驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收必須進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，提出質(zhì)量評價(jià)意見，凡發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范、規(guī)程的，必須進(jìn)行現(xiàn)場節(jié)能工程檢測，整改合格后重新驗(yàn)收，確保建筑節(jié)能質(zhì)量。
　　五是加速供熱改革，降低建筑能耗。截至2004年底___市住宅集中供熱面積已達(dá)7570萬平方米。其中鍋爐房供熱5520萬平方米，熱電聯(lián)產(chǎn)1700萬平方米地?zé)峁?90萬平方米，燃?xì)馊加凸?0萬平方米。熱化率達(dá)到90.6％。其中集中供熱普及率達(dá)到80％。在供熱節(jié)能方面，___市主要做了兩方面工作：一方面是大力改造熱力生產(chǎn)和輸配系統(tǒng)。通過運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，從提高鍋爐房的運(yùn)行效率、提高供熱管網(wǎng)和換熱站的輸送效率、拆除并網(wǎng)能耗大、效率低的小鍋爐、大力推廣清潔能源高效供熱技術(shù)等，達(dá)到“節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電”的目標(biāo)。另一方面是積極探索實(shí)施供熱計(jì)量。2000年10月___市政府頒布《關(guān)于改革住宅集中供熱收費(fèi)機(jī)制意見的通知》，取消了單位報(bào)銷制，實(shí)行“誰用熱、誰交費(fèi)”的原則，率先實(shí)現(xiàn)了供熱收費(fèi)機(jī)制的市場化運(yùn)作。市建委于2001年下達(dá)了《關(guān)于新建住宅室內(nèi)采暖系統(tǒng)一律安裝熱計(jì)量裝置的通知》，要求新建住宅在硬件建設(shè)上必須具備實(shí)施計(jì)量供熱的功能。由市供熱辦組織編制的《集中供熱住宅計(jì)量供熱設(shè)計(jì)規(guī)程》和《集中供熱住宅計(jì)量供熱施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》，為在全市推行計(jì)量供熱奠定了基礎(chǔ)。
　　六是發(fā)展新型墻體材料，構(gòu)建新型建筑體系。2002年以來，___市新型墻體材料得到了配套發(fā)展。全市新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)171家，產(chǎn)量達(dá)到48億塊標(biāo)磚，占?jí)w材料總量的70%，已形成板、塊、磚三大系列，現(xiàn)有產(chǎn)品40多種。生產(chǎn)能力63億塊標(biāo)磚，可滿足約3500萬平方米建筑需求。同時(shí)，___市還積極推廣應(yīng)用綜合利廢產(chǎn)品，建成了摻灰（含渣）量在60%以上年產(chǎn)2000萬塊標(biāo)磚的粉煤灰磚生產(chǎn)線；建成了年產(chǎn)20萬立方米的砂加氣混凝土制品生產(chǎn)線；建成了年產(chǎn)30萬立方米的混凝土多孔磚生產(chǎn)線。目前，新型節(jié)能型墻體材料的應(yīng)用已在___市建筑中占主導(dǎo)地位。七是實(shí)施既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)工程。對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造是目前建筑節(jié)能工作的難點(diǎn)。___市從2005年起開展了既有建筑改造的試點(diǎn)工作，按照“市場投資運(yùn)作機(jī)制為主，政策激勵(lì)為輔”的方法，以供熱單位為投資主體，改造了7000平方米既有住宅。試點(diǎn)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)達(dá)到第三階段65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，供熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)調(diào)節(jié)和量調(diào)節(jié)的控制。通過實(shí)際運(yùn)行，夏季空調(diào)節(jié)電48%，冬季采暖節(jié)煤127噸以上。___市既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到建設(shè)部的充分肯定。記者團(tuán)在___采訪期間也了解到，目前在建筑節(jié)能方面還存在一些亟待解決的問題。一是法律法規(guī)還需進(jìn)一步完善。隨著城市建設(shè)不斷發(fā)展，建筑能耗將不斷增長，從目前來看，在法律法規(guī)方面對建筑用能的行為約束力不夠。因此，迫切需要加快制定有關(guān)建筑節(jié)能管理方面的法律法規(guī)。二是建筑節(jié)能工程監(jiān)管機(jī)制需要加強(qiáng)。據(jù)___市介紹，推行建筑節(jié)能工程以來，許多開發(fā)商為降低造價(jià)，對建筑節(jié)能產(chǎn)品采取無限壓價(jià)的行為，出現(xiàn)以次充好、假冒偽劣的現(xiàn)象，對建筑工程質(zhì)量有一定影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)建材市場監(jiān)管，建立民用建筑節(jié)能的測試、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)、備案等市場監(jiān)管機(jī)制。三是要加快既有建筑節(jié)能改造步伐。___市城鎮(zhèn)住宅建筑至2005年底擁有量約14000萬平方米，不節(jié)能住宅約7550萬平方米。特別是既有建筑和公共建筑節(jié)能改造資金缺口較大。因此，應(yīng)建立既有建筑改造基金，為推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造提供資金保障。
　　充分認(rèn)識(shí)建筑節(jié)能形勢積極開展建筑節(jié)能工作
　　近兩年來，浙江省___市在貫徹落實(shí)建筑節(jié)能工作中，緊密結(jié)合地方實(shí)際情況，堅(jiān)持從抓認(rèn)識(shí)入手，抓培訓(xùn)起步，用試點(diǎn)引路，重質(zhì)量效果，從而收到了較好的效果，得到各方面的肯定。他們的具體做法是：
　　加強(qiáng)宣傳培訓(xùn) 提高建筑節(jié)能認(rèn)識(shí)
　　為把建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于貫徹實(shí)施《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》落到實(shí)處，___市 ……（未完，全文共4287字，當(dāng)前僅顯示2165字，請閱讀下面提示信息。收藏《市建筑節(jié)能工作取得明顯成效》）