在全市建筑施工安全與揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
一是一些部門、企業(yè)對(duì)建筑安全、揚(yáng)塵整治工作認(rèn)識(shí)不到位
二是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和揚(yáng)塵整治措施不到位
三是建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范不到位
四是項(xiàng)目監(jiān)督管理不到位
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)工作舉措
（一）全面落實(shí)參建各方主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任
二是切實(shí)加強(qiáng)源頭管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控
三是深入開展安全生產(chǎn)與揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治活動(dòng)
四是全面推進(jìn)施工安全與揚(yáng)塵治理監(jiān)管信息化建設(shè)
一是推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控
二是完善誠(chéng)信體系建設(shè)
三是實(shí)行市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)
三是加大處罰力度
……
在全市建筑施工安全與揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

同志們：
今天我們組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，主要目的是通過(guò)觀摩科技綜合體項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理與揚(yáng)塵治理，借鑒、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提高全市建筑施工安全管理和揚(yáng)塵治理水平，為保障全市城鄉(xiāng)建設(shè)和改善城市空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀摩， ***介紹了項(xiàng)目安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵防治方面的工作經(jīng)驗(yàn)，***總結(jié)了上半年工作，并就下一步抓好建筑安全管理和揚(yáng)塵治理作了部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
今年以來(lái)，全國(guó)建筑施工安全事故呈總體下降趨勢(shì)，但是局部地區(qū)施工安全事故仍有發(fā)生，特別是個(gè)別地區(qū)發(fā)生了模板支架坍塌、腳手架坍塌、機(jī)械設(shè)備坍塌等較大事故，觸目驚心。前幾天，省委省政府專門組織開展安全大檢查，***副省長(zhǎng)親自帶隊(duì)，到我們今天觀摩的建筑工地檢查指導(dǎo)安全與揚(yáng)塵治理工作，要求認(rèn)真抓好施工安全生產(chǎn)與揚(yáng)塵治理。人命大于天，安全是建筑業(yè)必須要抓好的頭等大事。我逢會(huì)必講，到會(huì)必談，就是要提醒大家決不能松懈、僥幸、麻痹。我市建筑施工安全生產(chǎn)工作總體比較穩(wěn)定，連續(xù)6年未發(fā)生較大事故，連續(xù)三年被省考評(píng)為優(yōu)秀，但安全生產(chǎn)是易碎品，抓安全必須始終保持高度警
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略851字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
高度重視，為了我們自己的生活環(huán)境，為了我們企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們要認(rèn)真細(xì)致的做好建筑安全與揚(yáng)塵治理工作。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)工作舉措
今年是鞏固建筑安全生產(chǎn)與揚(yáng)塵整治成效，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理的關(guān)鍵之年。對(duì)照市委市政府下達(dá)的的目標(biāo)任務(wù)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、環(huán)保優(yōu)先”，全面落實(shí)建筑施工安全監(jiān)管和揚(yáng)塵整治舉措，要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理水平。
（一）全面落實(shí)參建各方主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理和揚(yáng)塵治理規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任制，將安全管理落實(shí)到具體責(zé)任人，明確建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者，是質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對(duì)因隊(duì)伍選擇、工期要求、工程款撥付等引發(fā)安全問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位是建設(shè)工程的直接承擔(dān)者，是質(zhì)量安全直接責(zé)任人，要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格專項(xiàng)方案審查，確保施工安全。項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》，認(rèn)真抓好施工組織及安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期脫崗、離崗、不在崗；嚴(yán)禁隨意變更項(xiàng)目經(jīng)理，杜絕項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)項(xiàng)目。監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)督、巡查，及時(shí)糾正施工過(guò)程中違規(guī)行為。對(duì)發(fā)生安全事故的將依法追究責(zé)任，實(shí)行終身負(fù)責(zé)，一查到底。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任制，全面落實(shí)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位揚(yáng)塵整治責(zé)任，明確專職兼職負(fù)責(zé)揚(yáng)塵整治工作人員，對(duì)照揚(yáng)塵整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓好揚(yáng)塵整治工作。加大培訓(xùn)力度，確保施工安全員、揚(yáng)塵專控員持證上崗。落實(shí)主管部門監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)主管部門要把安全監(jiān)管和揚(yáng)塵整治作為行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)，做到方案、人員、措施、檢查四到位，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做到不空不虛。
二是切實(shí)加強(qiáng)源頭管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，各級(jí)主管部門要主動(dòng)服務(wù)，督促建設(shè)單位、施工單位及時(shí)辦理施工許可、安全監(jiān)督等手續(xù)，做到無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全的一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，已經(jīng)開工的要依法責(zé)令整改，拒不整改的，嚴(yán)肅處罰。開展拉網(wǎng)式排查，將市主城區(qū)、開發(fā)區(qū)和園區(qū)的工程，作為檢查重點(diǎn)，依法將其納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管。工程開工前，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要簽訂《建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證書》、《建筑施工揚(yáng)塵污染防治共保責(zé)任書》，明確施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工道路硬化、圍擋材質(zhì)高度、清洗設(shè)備設(shè)置等安全文明施工措施不符合要求的，一律不得發(fā)放《建筑工程施工許可證》。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合，實(shí)行差別化管理。對(duì)安全生產(chǎn)管理體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、安全隱患較多、揚(yáng)塵整治措施不到位的，增加監(jiān)管力量，提高監(jiān)督頻次；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“三包一掛”行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。加大揚(yáng)塵整治力度，施工單位要做到施工場(chǎng)地圍起來(lái)、現(xiàn)場(chǎng)堆土蓋起來(lái)、裸露地面綠起來(lái)、施工道路硬起來(lái)、出入車輛沖起來(lái)、施工現(xiàn)場(chǎng)灑起來(lái)，全面防范揚(yáng)塵污染。渣土車輛要密閉運(yùn)輸、及時(shí)沖洗，場(chǎng)內(nèi)垃圾要及時(shí)清運(yùn)，未能及時(shí)清運(yùn)的要做好覆蓋。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵措施，定人定時(shí)進(jìn)行灑水降塵。采用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)安全與揚(yáng)塵治理工作，通過(guò)安全文明施工措施費(fèi)率考核、揚(yáng)塵排污費(fèi)返還等措施，保證安全文明施工措施費(fèi)和揚(yáng)塵治理費(fèi)落實(shí)到位。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)尚未開征揚(yáng)塵排污費(fèi)的地區(qū)，要積極向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，爭(zhēng)取早日實(shí)施。
三是深入開展安全生產(chǎn)與揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治活動(dòng)。突出重點(diǎn)抓整治。對(duì)市重大項(xiàng)目、大型公建、市政橋梁、保障房等社會(huì)關(guān)注度高的工程項(xiàng)目，落實(shí)負(fù)責(zé)人跟蹤聯(lián)系督查制度；對(duì)施工中基礎(chǔ)開挖、后期市政配套、現(xiàn)場(chǎng)渣土清運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、建材進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入、隱患排查整改情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)督查。圍繞頑疾抓整治。圍繞高度墜落、起重傷害、施工坍塌（包括模板坍塌、深基坑坍塌、腳手架坍塌）“三大頑疾”，深入開展專項(xiàng)整治。全面落實(shí)深基坑開挖支護(hù)、洞口臨邊防護(hù)、塔機(jī)安裝拆卸、高大模板支撐、懸挑腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制及專家論證審查制度，規(guī)范臨邊洞口防護(hù)、通道口防護(hù)、主體結(jié)構(gòu)立面防護(hù)等管理，實(shí)現(xiàn)“上班安全帽，登高安全帶，防墜安全網(wǎng)，有口必有蓋，有邊必有欄、有危必有防” ……（未完，全文共4733字，當(dāng)前僅顯示2391字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市建筑施工安全與揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話》）