ｘｘ工商分局監(jiān)管餐飲行業(yè)的思考

目錄/提綱：……
一、xxx轄區(qū)餐飲業(yè)基本現(xiàn)狀
二、餐飲行業(yè)監(jiān)管存在的問(wèn)題
二是流動(dòng)性強(qiáng)
三是證照登記辦理程序脫節(jié)
四是職能部門工作人員監(jiān)管不到位，也是造成餐飲行業(yè)亂經(jīng)營(yíng)的原因
三、針對(duì)存在突出問(wèn)題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管模式
四、堅(jiān)持多管并舉，綜合治理餐飲行業(yè)效果凸現(xiàn)
一是責(zé)任片區(qū)化
二是巡查片段化
三是整治辦法多樣化
四是事后監(jiān)管人性化
……

　　
　　堅(jiān)持多管并舉 強(qiáng)化規(guī)范管理
　　確保餐飲行業(yè)安全健康有序發(fā)展
　　——***分局監(jiān)管餐飲行業(yè)的思考
　　加強(qiáng)餐飲行業(yè)監(jiān)督管理，確保人民群眾“餐桌”上的安全健康，是工商行政管理部門義不容辭的職責(zé)。近年來(lái)，***分局根據(jù)有關(guān)加強(qiáng)餐飲行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的文件精神,牢記群眾利益無(wú)小事的思想，緊密結(jié)合實(shí)際情況，積極主動(dòng)開展餐飲行業(yè)的監(jiān)管規(guī)范工作，取得了明顯效果，為人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)和諧安全的消費(fèi)環(huán)境。
　　一、***轄區(qū)餐飲業(yè)基本現(xiàn)狀
　　***流動(dòng)人口多、企業(yè)下崗人員多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者多、“半拉子”鋪面出租多，餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題突出，監(jiān)管難度大。針對(duì)這些問(wèn)題，***分局確定了“家底摸清，類別搞清，戶口理清，責(zé)任分清”的“四清”工作思路，由各片區(qū)工商所著手對(duì)從事餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況
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此，加大事前預(yù)警li度，實(shí)施管段負(fù)責(zé)制，巡查中發(fā)現(xiàn)有鋪面正在裝修，或者餐飲業(yè)戶報(bào)停、轉(zhuǎn)讓時(shí)立即與房東和業(yè)主聯(lián)系，宣傳政策法規(guī)，不符合餐飲經(jīng)營(yíng)條件的，告誡其不能經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)，對(duì)基本符合條件準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)餐飲的，提醒他們按衛(wèi)生部門的要求進(jìn)行裝修，并及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　2、實(shí)行誰(shuí)受益誰(shuí)管理。如對(duì)學(xué)校內(nèi)或周邊的餐飲戶由所在學(xué)校屬地管理，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的由學(xué)校停止出租或責(zé)成轉(zhuǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)；對(duì)市場(chǎng)周邊的餐飲戶由市場(chǎng)開辦者管理等。
　　3、完善市政服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃美食一條街，從嚴(yán)把住入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。禁止在小區(qū)、半拉子工程辦餐飲食店，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以取締。
　　4、聯(lián)合執(zhí)法。實(shí)踐證明，由政府牽頭，衛(wèi)生、工商、城管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，其效果明顯，震懾力大。
　　5、責(zé)權(quán)明確。衛(wèi)生、工商、城管等部門，要明確職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，按責(zé)權(quán)明確的原則，按餐桌安全由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，流通領(lǐng)域由工商負(fù)責(zé)，占道經(jīng)營(yíng)由城管負(fù)責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化量化。
　　6、政府牽頭起草餐飲業(yè)規(guī)范管理實(shí)施方案，加大執(zhí)法力度，形成部門合力整頓的工作格局。
　　四、堅(jiān)持多管并舉，綜合治理餐飲行業(yè)效果凸現(xiàn)
　　去年以來(lái)，在市局、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門密切配合下，***分局在整治餐飲行業(yè)過(guò)程中，堅(jiān)持做到多管齊下，綜合治理。
　　一是責(zé)任片區(qū)化。即實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制，工商所長(zhǎng)為第一責(zé)任人，每一個(gè)管段的監(jiān)管人員為具體責(zé)任人，形成誰(shuí)管段誰(shuí)負(fù)責(zé)的層層責(zé)任監(jiān)管模式。工商所所長(zhǎng)親自組織策劃、監(jiān)督、落實(shí)檢查工作，發(fā)現(xiàn)案件，集中力量迅速查處；分局對(duì)各工商所進(jìn)行不定期督查、指導(dǎo)。
　　二是巡查片段化。各工商所加強(qiáng)和完善市場(chǎng)巡查制，管段人員將每天日常檢查中發(fā)現(xiàn)新開辦的個(gè)體餐飲店，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄，對(duì)尚未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的，下達(dá)預(yù)警通知書，督促其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。巡查登記情況由所長(zhǎng)親自檢查落實(shí)。
　　三是整治辦法多樣化。由于餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的復(fù)雜性，決定了在整治過(guò)程中，必須做到有的放矢，區(qū)別處理。如***工商所通過(guò)對(duì)轄區(qū)全部餐飲業(yè)戶的走訪調(diào)查，做到餐飲業(yè)戶總數(shù)清、證照不全戶數(shù)清、證照不全經(jīng)營(yíng)戶基本情況清，在此基礎(chǔ)上分類造冊(cè)，將證照不全業(yè)戶分為三類：一類是基本符合要求、有條件進(jìn)行整改的，一類是有轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)意愿的，一類是條件較差、無(wú)法整改，又不愿轉(zhuǎn)行的。從而確定了督辦整改一批、協(xié)助轉(zhuǎn)行一批、重點(diǎn)取締一批的工作思路，多管齊下，開展綜合整治，一方面協(xié)助業(yè)戶進(jìn)行整改，一方面引導(dǎo)業(yè)戶轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)，一方面對(duì)無(wú)法整改又拒不轉(zhuǎn)行的業(yè)戶堅(jiān)決予以取締，取得了明顯效果。自整頓以來(lái)，自行轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)11戶，自行停業(yè)19戶，取締40戶，另外整治行動(dòng)開始以來(lái)新增34戶，目前該所轄區(qū)餐飲業(yè)戶共112戶，其中證照齊全82戶，開業(yè)30天內(nèi)的5戶，正在整改的有25戶。工商所按照“停、轉(zhuǎn)、并、關(guān)、吊”的整治目標(biāo)要求，對(duì)轄區(qū)餐飲行業(yè)采取“引、卡、幫、守、查”的具體整治做法：引：在日常巡查中加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)戶進(jìn)行引 ……（未完，全文共3153字，當(dāng)前僅顯示1593字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《ｘｘ工商分局監(jiān)管餐飲行業(yè)的思考》）