圍繞和諧社會、構(gòu)建和諧城管的發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一是恪盡職守，正確履責
二是以人為本，執(zhí)法為民
三是依法行政，規(guī)范管理
四是文明執(zhí)法，溫情服務(wù)
三要慎用強制措施，力避矛盾激化四要堅持公平正義，嚴守廉政紀律
五是廣泛宣傳，大眾參與
一要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，切實加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)
二要轉(zhuǎn)變思路，改進方式，建立和完善城管執(zhí)法工作的長效管理機制
三要積極協(xié)調(diào)，聚集合力，不斷優(yōu)化城市管理的執(zhí)法環(huán)境
……

　　黨的十六屆六中全會在科學(xué)判斷國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，深刻總結(jié)人類發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作出了《關(guān)于構(gòu)建成社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，這是我們黨順應(yīng)歷史和時代潮流，凝聚全國人民意愿而提出的一項重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是當前和今后一個時期全黨全軍全國人民必須為之付出艱苦努力的奮斗目標。和諧社會的核心價值就是“以人為本，科學(xué)發(fā)展”。城市管理作為一項以人為主要對象的社會活動，在整個和諧社會的構(gòu)建進程中，有著其他工作所不可替代的地位和作用。城管執(zhí)法工作者必須保持清醒的頭腦，自覺圍繞和諧社會這個大局，調(diào)整好自我的和諧心態(tài)和理性思維，把和諧的理念，和諧的精神，和諧的作風(fēng)，付諸于城管執(zhí)法工作的實踐，為構(gòu)建社會主義和諧社會，作出“城管人”的應(yīng)有貢獻。
　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，城市管理工作顯得越來越重要，人民群眾要求依法行政，文明執(zhí)法的呼聲越來越高漲。近些年來，各地各大城市都相繼加大了城管力度，尤其是國務(wù)院作出“相對集
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活動，終于使九江的市容市貌和城市管理秩序發(fā)生了有目共睹的可喜變化。九江的天更藍了、水更清了、路更寬了、街更凈了、夜更亮了、貌更美了。實踐證明治亂必用重典，在那種特殊的時期，特殊的情況下，采取一些特殊的手段和特殊的措施是有必要的，也是有效果的。城市管理都有一個從大亂到大治，進而到規(guī)范的過程。經(jīng)過近二年的強力整治，城市管理已取得了明顯成效，絕大多數(shù)市民已經(jīng)接受了城市管理的理念，遵守城管規(guī)章的意識得到了不斷增強。在這種情況下沒必要繼續(xù)采取那種暴風(fēng)驟雨式的管理方式，而應(yīng)在規(guī)范秩序，長效管理上下功夫，引導(dǎo)廣大市民共建和諧城管。
　　大家知道，城市管理的“管”與“被管”這對矛盾始終是客觀存在的，我們講圍繞和諧社會，構(gòu)建和諧城管，并不是要回避矛盾，而是要通過合理合法的方式，不斷地化解矛盾，在“管”與“被管”的對立統(tǒng)一中求得共識，達成和諧。人類社會總是在矛盾運動中不斷地發(fā)展進步的，和諧城管就是要講求運動中的平衡，差異中的協(xié)調(diào)，紛繁中的有序，多樣性中的統(tǒng)一。和諧城管，不是要取消各種社會差異和管理矛盾，而是要使“管”與“被管”的雙方，在法治的框架內(nèi)縮小差異，求同存異，從而形成一種合力，形成一種城市管理的良性互動，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
　　所謂和諧城管，筆者認為主要有五大要素：
　　第一是恪盡職守，正確履責。 和諧城管重在實干，如果一說和諧，便一團和氣，一路贊歌，對違法違章行為視而不見，不管不問，就可能掩蓋矛盾，積憂成患。不打擊違法犯罪，就沒有公平正義，不懲治貪污腐敗，就不可能有政清人和，不加強城市管理，就不會有良好的環(huán)境秩序。因此，和諧城管的第一要義，就是正確履行法律和人民賦予的城管執(zhí)法職能，切實加強城市管理，不斷提升城市品位，依法維護最廣大城市居民的合法權(quán)益，為創(chuàng)造一個美麗和諧、規(guī)范有序的人居環(huán)境，作出不懈的努力。
　　第二是以人為本，執(zhí)法為民。 “以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，也是和諧城管的核心要求。城市管理的執(zhí)法主體是“人”，城市管理的主要對象是“人”，加強城市管理的主要目的還是為了“人”，為了最廣大人民群眾有一個美麗舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。每一位城管執(zhí)法人員都必須按照“以人為本，執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求，在具體的執(zhí)法過程中，堅持以心換心，以理服人，實行“人性化”的管理，讓相對人心悅誠服地自行整改，口服心服地接受處罰。
　　第三是依法行政，規(guī)范管理。 依法行政是和諧城管的基本原則，城市管理行政執(zhí)法的一切活動，都必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展，法律法規(guī)有規(guī)定的，必須堅決執(zhí)行，不能“不作為”，法律法規(guī)沒有規(guī)定的，執(zhí)法機關(guān)不得超越法定權(quán)限“亂作為”。城管執(zhí)法人員必須嚴格按照法律規(guī)定，正確行使職權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為，每辦一起處罰案件，都要經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
　　第四是文明執(zhí)法，溫情服務(wù)。 “文明執(zhí)法”是和諧城管的“標志性”要求，也是城管執(zhí)法活動“和諧”與否的“晴雨表”和“風(fēng)向標”。所謂文明執(zhí)法主要包括四個方面：一要嚴格依法辦事，做到處罰有據(jù)；二要言行舉止端莊，有禮有節(jié)有度；三要慎用強制措施，力避矛盾激化；四要堅持公平正義，嚴守廉政紀律。在堅持文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，要把服務(wù)與管理有機地結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理。對那些特殊困難的_，在教育處罰的同時，要盡可能地協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，幫助他們解決一些急需解決而又能夠解決的實際困難和問題，使之不再重復(fù)實施違法違章行為，從而為城市秩序的長效管理奠定堅實的社會和群眾基礎(chǔ)。
　　第五是廣泛宣傳，大眾參與。 城市管理是一項與廣大市民群眾息息相關(guān)的社會系統(tǒng)工程，僅靠城管執(zhí)法部門一 ……（未完，全文共3825字，當前僅顯示1932字，請閱讀下面提示信息。收藏《圍繞和諧社會、構(gòu)建和諧城管的發(fā)言稿》）