稅務(wù)職務(wù)犯罪的原因分析及預(yù)防對(duì)策

　　稅務(wù)職務(wù)犯罪的原因分析及預(yù)防對(duì)策
　　近年來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)稅收事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，充分重視對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督預(yù)防工作，通過建立機(jī)制，深化改革，完善管理，使“兩權(quán)監(jiān)督”運(yùn)作日益步入規(guī)范化和法制化的軌道，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)稅收任務(wù)的圓滿完成。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_過程中，也有少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和稅務(wù)人員廉潔意識(shí)薄弱，濫用職權(quán)，出現(xiàn)了職務(wù)犯罪等腐敗問題，造成了國家稅款流失。所以，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪的工作要求，既要從嚴(yán)治標(biāo)，懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐敗，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓制度落實(shí)，不斷建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的綜合體系，加強(qiáng)執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)防和減少稅務(wù)人員違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
　　一、稅務(wù)職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
　　稅務(wù)職務(wù)犯罪是指某些單位或個(gè)人利用職權(quán)，用變相、隱蔽或間接方式，以權(quán)謀私，損害社會(huì)和群眾利益的行為，其主
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引入到職務(wù)活動(dòng)中，利用工作職權(quán)作為交換資本，以權(quán)謀私。這種畸形的交易關(guān)系的目的是通過權(quán)錢交換，以犧牲國家或集體的利益為代價(jià)，以為他人謀取不正當(dāng)利益為條件，來滿足個(gè)人或小團(tuán)體卑劣骯臟的貪欲。主要表現(xiàn)是，在行使稅務(wù)檢查、違章處罰、行政管理等權(quán)力時(shí)索賄受賄、收受禮品禮金或有價(jià)證券，嚴(yán)重影響公務(wù)活動(dòng)，利用職務(wù)之便向納稅人或企業(yè)報(bào)銷私人開支的費(fèi)用；為謀取個(gè)人私利或單位利益向有關(guān)人員或機(jī)關(guān)行賄等。
　　2、權(quán)力上的壟斷性為行政職務(wù)犯罪提供了“便利”條件。職務(wù)犯罪的本職特征是濫用公共權(quán)力謀取私利。目前，在某些部門大量的管理權(quán)、檢查權(quán)、審批權(quán)過于集中，這樣，為一些部門和人員提供了充分的權(quán)力壟斷，必然會(huì)產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象。
　　3、執(zhí)法上的隨意性為行政執(zhí)法職務(wù)犯罪提供了“空間”條件。個(gè)別人肆意歪曲國家政策上允許的彈性原則，在執(zhí)行政策時(shí)，無限擴(kuò)大_決定權(quán)和_裁量權(quán)，利用手中權(quán)力為個(gè)人從中謀取 “好處”，還美其名曰：“具體情況、具體對(duì)待”，在各項(xiàng)審批和管理過程中，暗箱操作，從而掩飾其違法行為，無端的給國家經(jīng)濟(jì)造成損失，也為職務(wù)犯罪行為的發(fā)生埋下了隱患。
　　4、形式上的“合法性”增強(qiáng)了行政職務(wù)犯罪的隱蔽性。由于稅務(wù)部門和稅務(wù)人員的執(zhí)法行為是法定的，人們往往只是以是否經(jīng)過執(zhí)法部門“批準(zhǔn)”、稅務(wù)干部“簽字”作為辦事的行為標(biāo)準(zhǔn)，卻忽視了在“批準(zhǔn)”、“答復(fù)”之中藏有“貓膩”，從形式上看，一些人確實(shí)在履行職責(zé)、行使職權(quán)，但實(shí)際上卻別有用心在“合法”的名義下干著不合法的、非法的謀取私利的勾當(dāng)。
　　5、失職瀆職是執(zhí)法部門職務(wù)犯罪最常見的行為特征。這類犯罪人員在稅務(wù)執(zhí)法和管理過程中，由于工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，失職瀆職，導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重流失、公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。
　　二、稅務(wù)職務(wù)犯罪的原因分析
　　稅務(wù)職務(wù)犯罪行為嚴(yán)重破壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨和政府的形象與人民群眾的關(guān)系，也損害了國家和人民群眾利益，其主要原因是：
　　1、政治素質(zhì)低。職務(wù)犯罪的干部大多沒有良好的思想基礎(chǔ)，又放松自身學(xué)習(xí)，不注意改造自己的世界觀和嚴(yán)格自律。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，受西方拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，把公正執(zhí)法扔到了腦后。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，理想信念動(dòng)搖。
　　2、法制觀念淡薄。職務(wù)犯罪的干部大多沒有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念，在實(shí)際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。違法辦事的干部往往認(rèn)為工作不會(huì)出問題，自己不會(huì)犯錯(cuò)誤，就是發(fā)生了一些違紀(jì)違法情況，還認(rèn)為自己是正確的，對(duì)工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能兢兢業(yè)業(yè)對(duì)待每一項(xiàng)具體工作，法制觀念淡薄。
　　3、特權(quán)思想嚴(yán)重。特權(quán)思想有兩種表現(xiàn)，一是在這些職務(wù)犯罪的干部中，往往擁有特權(quán)，以管人者的身份自居，自認(rèn)為高人一等，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作耍特權(quán)的資本，認(rèn)為自己可以不受法律約束，凌駕于法律之上。事實(shí)上，但凡腐敗分子在受到懲處后都會(huì)自我反省：“如果當(dāng)時(shí)有人提醒我、監(jiān)督我，就不會(huì)有如此的下場”，但悔之已晚。二是缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和為人民甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，忘記了“權(quán)力來自于人民”、“人民公仆為人民”的崇高宗旨。群眾觀念淡薄，顛倒了主仆關(guān)系，忘記了干部的本色是為人民服務(wù)。
　　4、工作機(jī)制和管理方式尚待完善。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職務(wù)違紀(jì)違法導(dǎo)致的各種問題認(rèn)識(shí)模糊，加之“難免論”、“難管論”的影響，行動(dòng)上自然對(duì)干部失察、失管、失控。對(duì)違紀(jì)違法干部無原則地加以袒護(hù)和縱容。一是職能部門還沒有切實(shí)履行好“一崗兩責(zé)”，基層單位領(lǐng)導(dǎo) ……（未完，全文共5686字，當(dāng)前僅顯示1997字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)職務(wù)犯罪的原因分析及預(yù)防對(duì)策》）