關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的若干思考

　　主要觀點(diǎn)
　　堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必須深化對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、作用和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，確立科學(xué)的發(fā)展思路，充分調(diào)動(dòng)和凝聚一切積極因素，搞好人力資源建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍，為發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、行政環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
　　十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。”把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這是我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。
　　深化對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，解決好發(fā)展觀念問(wèn)題
　　制約發(fā)展的因素很多，但首要的是發(fā)展觀念陳舊，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。因此，要切實(shí)抓好第一要?jiǎng)?wù)，就必須解決好發(fā)展的觀念問(wèn)題，即對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、作用、規(guī)律的認(rèn)識(shí)和理解問(wèn)題。
　　正確認(rèn)識(shí)發(fā)展的本質(zhì)。什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展，人們有這樣或那樣的理解。_同志吸取中外發(fā)展理論的有益成果，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，對(duì)發(fā)展的本質(zhì)作了科學(xué)而深刻的論述。在發(fā)展的內(nèi)容上，他認(rèn)為，發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代
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認(rèn)識(shí)不足，就難以一以貫之地抓發(fā)展，就可能過(guò)分夸大發(fā)展中出現(xiàn)的枝節(jié)問(wèn)題，甚至用條條框框去限制發(fā)展。這樣，也就無(wú)法提出發(fā)展的新思路、取得改革的新突破、開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放的新局面。
　　深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展的機(jī)遇。一個(gè)地方或單位能否持續(xù)快速健康發(fā)展，很重要的方面取決于能否抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。尤其是在經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌時(shí)期，誰(shuí)能及早擺脫舊_的束縛，迅速進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，誰(shuí)就會(huì)贏得機(jī)遇，迅速發(fā)展。但在實(shí)踐中，確有一些干部機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，錯(cuò)過(guò)了不少發(fā)展的大好機(jī)遇。有的缺乏分析判斷能力，不會(huì)識(shí)別機(jī)遇；有的缺乏主動(dòng)性，不能積極地捕捉機(jī)遇；有的缺乏創(chuàng)新能力，沒(méi)有用好機(jī)遇�？偟膩�(lái)說(shuō)，是受傳統(tǒng)觀念束縛，覺(jué)悟慢半拍，抓不住機(jī)遇；受舊_羈絆，行動(dòng)慢半拍，用不好機(jī)遇。這種狀況如不根本改變，必然影響發(fā)展的步伐。
　　認(rèn)真研究新情況，解決好發(fā)展思路問(wèn)題
　　發(fā)展思路是發(fā)展的目標(biāo)、方向、途徑、措施、條件的綜合。思路正確，是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必要條件。確定科學(xué)的發(fā)展思路，必須認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題。
　　弄清“三個(gè)代表”重要思想對(duì)發(fā)展提出的新要求。從發(fā)展的角度看，“三個(gè)代表”重要思想是新形勢(shì)下發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，制定和完善發(fā)展思路，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展結(jié)合起來(lái)；必須把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)同資源的科學(xué)合理有效利用、環(huán)境的保護(hù)與美化一致起來(lái)；必須把經(jīng)濟(jì)效益同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)_健全、經(jīng)濟(jì)機(jī)制完善統(tǒng)一起來(lái)，真正把滿足人民群眾的需要作為發(fā)展的落腳點(diǎn)。決不能搞違背人民利益和意愿的毫無(wú)實(shí)際價(jià)值的“形象工程”、“政績(jī)工程”。
　　弄清社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展提出的新要求。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的轉(zhuǎn)變，是歷史性轉(zhuǎn)折。這種轉(zhuǎn)折使配置資源的基礎(chǔ)由計(jì)劃變?yōu)槭袌?chǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制由行政命令變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍由封閉變?yōu)殚_(kāi)放。這是制定和實(shí)施發(fā)展思路的大形勢(shì)、大背景。如果難以擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛，缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，靠上級(jí)指示、憑主觀臆想作決策；忽視市場(chǎng)機(jī)制的作用，靠行政命令、大轟大嗡促發(fā)展；看不到競(jìng)爭(zhēng)的意義，靠地方保護(hù)、自我封閉求生存，那么，經(jīng)濟(jì)就會(huì)缺乏活力，市場(chǎng)化進(jìn)程就會(huì)受到阻礙，與先進(jìn)地區(qū)的差距就會(huì)越拉越大。相反，一些原本基礎(chǔ)薄弱的地方之所以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造了奇跡，關(guān)鍵是那里的干部群眾有強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，抓住了機(jī)遇，制定了科學(xué)的發(fā)展思路。
　　著眼于調(diào)動(dòng)一切積極因素，解決好發(fā)展主體問(wèn)題
　　人既是發(fā)展的受益者，也是發(fā)展的決定性力量。要加快發(fā)展，必須解決好發(fā)展的主體問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。
　　強(qiáng)化“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的價(jià)值導(dǎo)向。十六大報(bào)告深刻闡述了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是關(guān)于人的價(jià)值的科學(xué)概括。從這一價(jià)值導(dǎo)向出發(fā)，在實(shí)際工作中就應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，搞好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。然而，有些地方“官本位”比較嚴(yán)重，只注重黨政干部隊(duì)伍建設(shè)，忽視專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；只重級(jí)別、不重德才，只用官職評(píng)價(jià)和衡量干部，結(jié)果造成大量人才外流。所以，解決好發(fā)展主體問(wèn)題，應(yīng)該倡導(dǎo)多元的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，破除“官本位”影響，切實(shí)抓好各類人才隊(duì)伍和人力資源建設(shè)，制定和實(shí)施科學(xué)的用人機(jī)制，形成鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。
　　按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，大力提高干部素質(zhì)。十六大報(bào)告對(duì)選拔任用干部提出了更高的要求，特別是深刻闡述了提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的問(wèn)題。這對(duì)于解決發(fā)展的主體問(wèn)題具有十分重要的意義。總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的培養(yǎng)和鍛煉，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了很大提高。但與改革開(kāi)放和加快發(fā)展的需要、與應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要還不完全適 ……（未完，全文共4020字，當(dāng)前僅顯示2030字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的若干思考》）