在全區(qū)社會保險擴面征繳工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)提高對擴大社會保險覆蓋工作重要意義的認識
二、咬住目標不放松強力推進社會保險擴面征繳工作
三、切實加強領(lǐng)導確保圓滿完成社會保險擴面工作任務
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　　同志們
　　
　　這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議會議的主要任務是深入貫徹落實全市社會保險擴面征繳工作動員大會精神全面安排和部署今明兩年全區(qū)社會保險擴面征繳工作任務動員全區(qū)上下堅定信心克服困難，團結(jié)奮戰(zhàn)堅決打勝社會保險擴面征繳工作的攻堅戰(zhàn)。下面我重點講三個方面意見。
　　
　　一、從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)提高對擴大社會保險覆蓋工作重要意義的認識
　　
　　近年來按照市委、市政府的統(tǒng)一部署我區(qū)始終把完善社會保障體系工作作為民心工程來抓以開展社保試點為契機一手抓全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展一手抓社會保障體系建設取得了明顯成效。在社保試點工作中經(jīng)過三年多的努力圓滿地完成了社保試點工作的任務，積累了一定的成功經(jīng)驗全區(qū)社會保障的范圍不斷擴大資金籌集渠道逐步拓寬保險費征收力度進一步加大保障功能明顯增強初步形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為主要內(nèi)容的、適應社會主義市場經(jīng)濟_要求的社會保障體系框架。
　　
　　在充分肯定成績的同時我們也要清醒地看到當前我區(qū)的社會保障體系建設還有一些方面還不夠完善特別是社會保險方面還沒有真正做到依法參保、全面覆蓋。現(xiàn)在社會保險的法律、法規(guī)和政策逐步完善很多地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗可以說在制度層面上已經(jīng)把社會保險覆蓋范圍擴大到了城鎮(zhèn)的各類企事業(yè)單位及其職工、個體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等全
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市和我省營口等市在社保擴面工作上已經(jīng)走在了前面非公有制企業(yè)、個體工商戶、_職業(yè)者等已全部參保而且運作得十分規(guī)范。當前我區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)進入快速增長期出現(xiàn)了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面一個重要因素是社會保障體系的建立和不斷完善為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我區(qū)社保試點工作的順利開展有力地支持了企業(yè)的改革使一批歷史包袱沉重的企業(yè)輕裝上陣重新煥發(fā)了生機與活力。同時通過建立和完善社會保障體系也使我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化為勞動力的合理流動和市場化就業(yè)開辟了道路。因此我們必須樹立和落實科學的發(fā)展觀不僅要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好各項經(jīng)濟工作更要抓好社會保障工作通過構(gòu)建更加完善的社會保障體系為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
　　
　　第三擴大社會保險覆蓋范圍是完善社會保障體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會保險是社會保障體系的核心內(nèi)容社會保險制度是否健全完善社會保險的覆蓋范圍是否廣泛已成為衡量一個國家和地區(qū)社會保障體系完善程度的重要標準。市政府已明確把建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度作為今年的重要任務而且下達了具體的工作目標。從我區(qū)現(xiàn)實情況看隨著社會保險制度改革的不斷深入特別是開展社保試點工作以來全區(qū)各項社會保險參保人員總數(shù)與從業(yè)人員總數(shù)還沒有實現(xiàn)同步增長很大一部分符合參保條件的單位和個人尚未納入社會保險范圍與建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度目標還有較大差距。許多企業(yè)領(lǐng)導同志認為參加社會保險增加企業(yè)負擔會限制企業(yè)發(fā)展這種說法是不準確的。參加社會保險對一個企業(yè)來講企業(yè)是要多投一些資金增加了勞動力成本但是其積極作用不可低估。企業(yè)如果參加社會保險對社會優(yōu)秀人才有著很大的吸引力對廣大職工就會產(chǎn)生強大的凝聚力企業(yè)在市場競爭中也必然會有更大的競爭力。從這個意義上說我們企業(yè)參加了保險就等同于擁有了一筆巨大的無形資產(chǎn)。另外企業(yè)參加了保險是認真執(zhí)行國家政策法規(guī)的具體行動是應盡的社會責任是調(diào)動職工積極性的重大措施也是社會發(fā)展的必須選擇。因此我們必須進一步統(tǒng)一思想提高認識切實把這項工作作為企業(yè)加快發(fā)展進程中必須辦好的一件大事來辦。
　　
　　二、咬住目標不放松強力推進社會保險擴面征繳工作
　　
　　區(qū)委、區(qū)政府決定，堅決響應市委、市政府的號召，以今天的大會為契機，在全區(qū)范圍內(nèi)總體動員，全方位實施，確保這次攻堅戰(zhàn)的最后勝利。
　　
　　這次社會保險擴面征繳工作的總體要求是以三個代表重要思想為指導以構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)社會保險廣覆蓋、完善我區(qū)社會保障體系為目標以依法規(guī)范用人單位參保行為督促應參保而未參保的企業(yè)及其職工參保為重點采取部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、專項審計等措施強制推進社會保險擴面和征繳工作。
　　
　　月日市委、市政府已經(jīng)確定全市要重點實施的總體工作目標即用兩年時間完成基本養(yǎng)老保險擴面萬人完成基本醫(yī)療保險擴面萬人。根據(jù)這一要求，今明兩年我區(qū)基本養(yǎng)老保險擴面要完成萬人，基本醫(yī)療保險要完成萬人。具體要實現(xiàn)以下五項目標
　　
　　、基本養(yǎng)老保險兩年內(nèi)擴面新增參保人員萬人。年度和年度各擴面新增參保人員萬人和萬人實現(xiàn)養(yǎng)老保險廣覆蓋。**年、年養(yǎng)老保險繳費率分別達到、。
　　
　　、基本醫(yī)療保險兩年內(nèi)擴面新增參保人員萬人。年度和年度各擴面新增參保人員萬人實現(xiàn)醫(yī)療保險廣覆蓋。年、年醫(yī)療保險繳費率均保持以上。
　　
　　、失業(yè)保險兩年內(nèi)擴面新增參保人員人。年度擴面新增參保人員人年度擴面新增參保人員人實現(xiàn)失業(yè)保險廣覆蓋。年、年失業(yè)保險繳費率分別達到、。
　　
　　、工傷保險兩年內(nèi)擴面新增參保人員人。年度和年度各擴面新增參保人員人實現(xiàn)工傷保險廣覆蓋。
　　
　　、生育保險兩年內(nèi)擴面新增參保人員人。年度擴面新增參保人員人年度擴面新增參保人員人實現(xiàn)生育保險廣覆蓋。
　　
　　為了實現(xiàn)上述目標具體要采取以下幾項措施
　　
　　第一廣泛發(fā)動全面落實擴面任務。一是各種所有制企業(yè)都要積極參保。作為企業(yè)的法人代表我們應該看到一些職工群眾在未參保的企業(yè)就業(yè)他們無時不在為自己的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等現(xiàn)實問題而苦惱他們迫切地希望自己工作的企業(yè)能夠盡早參加社會保險。因此作為有責任心的企業(yè)家要積極響應黨和政府的號召帶頭參保。全區(qū)廣大非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)都要積極參保及時繳費同時也要組織好職工繳費。一些企業(yè)化管理的事業(yè)單位沒有參保這次也要盡快解決參保的一些實際問題擴大社保覆蓋面。中央和省屬企業(yè)除參加省統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險外還要按照屬地管理的原則參加地方的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。規(guī)模以上企業(yè)至少要參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險。經(jīng)濟實力一般的企業(yè)可以先重點參加基
　　
　　本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險逐步帶動失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。經(jīng)營餐飲服務業(yè)的企業(yè)可以先重點參加養(yǎng)老保險待有條件后再參加其他險種。有些企業(yè)雖然參加了社會保險但只是為企 ……（未完，全文共7399字，當前僅顯示2598字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)社會保險擴面征繳工作動員大會上的講話》）