目錄/提綱:……
一要務(wù),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面
一、正確認(rèn)識反腐敗斗爭與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系
(一)腐敗現(xiàn)象阻礙經(jīng)濟發(fā)展
一是腐敗破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序,擾亂了資源的合理配置
二是腐敗破壞了國有企業(yè)改革
三是腐敗破壞國家的涉外經(jīng)濟管理,導(dǎo)致國家利益嚴(yán)重受損
(二)反腐敗促進經(jīng)濟發(fā)展
(三)經(jīng)濟建設(shè)為遏制和消除腐敗提供物質(zhì)基礎(chǔ)
(四)反腐敗斗爭要與經(jīng)濟建設(shè)、改革開放有機結(jié)合,要服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)
一要務(wù)”,忽視為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)
二、圍繞第一要務(wù)扎實開展紀(jì)檢監(jiān)察工作
(一)服務(wù)第一要務(wù),首要是解放思想觀念問題
一是要增強政策意識
二是增強開拓意識,鼓勵勇于探索和敢于開拓的精神
三是增強實干意識
四是要增強規(guī)則意識
(二)服務(wù)“第一要務(wù)”,必須努力創(chuàng)造良好的軟環(huán)境
三是積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)
(三)服務(wù)“第一要務(wù)”,必須大力查辦違紀(jì)違法案件,維護人民群眾的利益
一是加強對十六大報告精神的貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨中央各項決策落到實處
……
黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),強調(diào)貫徹“三個代表”重要思想,必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。這不僅決定了黨廉政建設(shè)和反腐斗爭必須服從和服務(wù)于這個中心,而且也為紀(jì)檢監(jiān)察工作在新的發(fā)展階段如何迎接機遇和挑戰(zhàn)提出了新的要求。在新的歷史發(fā)展階段,如何認(rèn)識反腐敗斗爭與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,如何圍繞第一要務(wù)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,是擺在我們面前的一個值得探討的問題,下面我就此談些個人的膚淺認(rèn)識和體會。
一、正確認(rèn)識反腐敗斗爭與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系
概括地講,反腐敗和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,是局部和全局的關(guān)系。反腐敗不能凌駕于經(jīng)濟建設(shè)之上,也不能游離于經(jīng)濟建設(shè)之外,而必須寓于經(jīng)濟建設(shè)之中,緊扣經(jīng)濟工作開展。反腐敗為經(jīng)濟發(fā)展提供保障條件,而經(jīng)濟發(fā)展為遏制和消除腐敗提供物質(zhì)基礎(chǔ),兩者相互相成,相得溢彰。
。ㄒ唬└瘮‖F(xiàn)象阻礙經(jīng)濟發(fā)展
我們黨以_理論為指導(dǎo),根據(jù)我國社會主義初級階段的特點和生產(chǎn)發(fā)展水平,正在建立以公有制為主體,各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟_,激發(fā)了經(jīng)濟活力,促進了生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展。但由于在我國現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)分配制度和社會利益
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利地推進從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟_的轉(zhuǎn)變,盡量避免和克服市場經(jīng)濟所帶來的消極影響,黨和政府必須加強客觀調(diào)控力度,要從傳統(tǒng)的直接參與經(jīng)濟活動管理模式向著客觀、間接管理的模式轉(zhuǎn)變,負(fù)責(zé)制定規(guī)則與監(jiān)督,引導(dǎo)和保證人們公正、公開、公平地參與市場競爭。而反腐敗正是為了維護正常的政治和經(jīng)濟秩序,有利于克服公共權(quán)力的異化,保證市場經(jīng)濟的運行質(zhì)量。第一,反腐敗是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的有效措施。隨著經(jīng)濟全球化步伐的不斷加快和國內(nèi)外競爭的日益加劇,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,已成為新一輪搶占發(fā)展先機的第一競爭點。而優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,必須鏟除腐敗滋生的土壤,大力整頓經(jīng)濟發(fā)展秩序。如果一個地區(qū),執(zhí)法部門隨意執(zhí)法,大搞權(quán)錢交易,公路“三亂”盛行,人為地造成“交通阻塞”,變著法子敲企業(yè)的竹杠,巧立名目亂收費;部門之間相互掣肘,把中央的政策扭曲變樣,這樣的環(huán)境,必然會影響經(jīng)濟的發(fā)展。只有堅決反對腐敗,才能優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展。第二,反腐敗是完善經(jīng)濟_的重要保證。在改革開展、建立社會主義經(jīng)濟_過程中,新的矛盾和問題會不斷出現(xiàn),反腐敗斗爭具有特殊的重要性和緊迫性。_轉(zhuǎn)換過程可能成為腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)期。對此,_同志曾經(jīng)指出:“在商品經(jīng)濟開始趨于活躍,而行政行為、市場行為尚未通過法制形式嚴(yán)密規(guī)范的時候,權(quán)力 和金錢交易等腐敗行為最容易滋生蔓延!闭菑倪@個意義上講,反腐敗是深化開革、加快社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件和重要保證。事實表明,我們通過抓案件查處、開展執(zhí)法糾風(fēng)、抓源頭治理,清除了蛀蟲,掃清了障礙,建立起了一套比較科學(xué)、合理、嚴(yán)密的權(quán)力運行機制,加強了對權(quán)力運行過程的管理和制約,及時發(fā)現(xiàn)和糾正了在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙改革和發(fā)展的突出問題,有力地促進了經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。比如,近兩年,中央對走私犯罪進行了毀滅性打擊,取得了重大成果,查處了湛江、廈門兩起特大走私案,使1999年海關(guān)稅收比上年增收710億元,國務(wù)院用這些錢為8400萬低收入者增加了收入。查處廈門走私案后,1999年廈門經(jīng)濟增長速度較上年增長14.8%,
財政收入增長16.89%;2000年上半年,又比上年同期分別增長15.2%和44.99%。
。ㄈ┙(jīng)濟建設(shè)為遏制和消除腐敗提供物質(zhì)基礎(chǔ)
1、經(jīng)濟發(fā)展是實行以俸養(yǎng)廉的前提
當(dāng)今世界,新加坡的廉政建設(shè)是有名的,反腐敗國際1998年公布廉政座次,新加坡名列第三。其反對腐敗、加強廉政建設(shè)的重要經(jīng)驗之一,就是以俸養(yǎng)廉。新加坡政府官員包括一般
公務(wù)員都有優(yōu)厚的工資收入和豐厚的養(yǎng)老保險金。公務(wù)員一旦因犯罪而被開除公職或判刑,其養(yǎng)老金即被取消。一般公務(wù)員都因其基本生活有保障且在中等水平線,而不愿意因非法所得失去這種利益。優(yōu)厚的待遇使大多數(shù)公務(wù)員在很大程度上抑制了與富商巨賈攀比的心理,成為促使公務(wù)員自我約束、忠于職守、廉潔奉公的物質(zhì)基礎(chǔ)。實際上,馬克思主義歷史重視以俸養(yǎng)廉問題,我們黨和國家的性質(zhì),決定了黨員干部廉潔從政歸根結(jié)底,要靠教育,靠法制,靠監(jiān)督,靠共產(chǎn)主義理想信念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨和艱苦奮斗、無私奉獻的精神。但這絲毫也不意味著可以忽視干部的生活保障和工作條件。_同志有句名言:“離開經(jīng)濟利益來談思想,思想會出丑的”。也就是說我們既要談理想信念,也要談經(jīng)濟利益;既要講奉獻精神,也要講物質(zhì)基礎(chǔ)。_同志說,發(fā)展才是硬道理。只有經(jīng)濟發(fā)展了,才能提高人們的生活水平,才能實行以俸養(yǎng)廉,才能為遏制和消除腐敗提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、經(jīng)濟發(fā)展為反腐敗斗爭提供后勤保障
隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,各種高技術(shù)手段在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域得到廣泛運用,反腐斗爭面臨著犯罪分子高智能化、犯罪手段高技術(shù)化的挑戰(zhàn)。要戰(zhàn)勝這種挑戰(zhàn),就必須發(fā)展經(jīng)濟。只有經(jīng)濟發(fā)展了,反腐敗斗爭后勤保障條件才能得到改善,工作質(zhì)量才能得到保證,工作效率才能得到提高,從而,促進反腐敗斗爭的深入開展。
(四)反腐敗斗爭要與經(jīng)濟建設(shè)、改革開放有機結(jié)合,要服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)
黨的十一屆六中全會以來所確立的“一個中心,兩個基本點”的基本路線,非常精辟地揭示了經(jīng)濟與政治、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系。社會主義初級階段的主要矛盾,決定了現(xiàn)階段我們的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展生 ……(未完,全文共4469字,當(dāng)前僅顯示2257字,請閱讀下面提示信息。
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