在全縣信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認真總結(jié)工作，準備把握形勢
（一）信訪穩(wěn)定工作是一項嚴肅的政治問題
一是體現(xiàn)了各級領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)
二是體現(xiàn)了工作責任感
三是體現(xiàn)了大局意識
（二）信訪穩(wěn)定工作是對我們執(zhí)政能力的考驗
（三）信訪穩(wěn)定工作是一個綜合的系統(tǒng)工程
二、強化基礎(chǔ)工作，加大解決問題力度
（一）依法規(guī)范信訪工作和信訪秩序
一是辦案單位要按照《信訪條例》規(guī)定履行職責，按程序嚴格運作，不允許擅自更改
二是規(guī)范上訪人的行為
（二）關(guān)口前移，主動下訪解決問題
（三）嚴肅工作責任
（四）完善工作協(xié)調(diào)機制
一是屬地管理原則
二是責任歸屬原則
（五）嚴格落實責任追究制
一是個案當中的工作責任制和責任追究制
二是嚴格列入考核，實行“一票否決”
（六）做好基礎(chǔ)工作
三、認真抓好工作落實
（一）抓落實是政風的體現(xiàn)
（二）抓落實是執(zhí)政能力的體現(xiàn)
（三）抓落實是工作作風和品格修養(yǎng)的體現(xiàn)
……

　　同志們：
　　今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市信訪工作會議精神，總結(jié)我縣今年以來的信訪工作，安排部署“五一”期間和今后的信訪工作，采取有力措施，加大工作力度，切實扭轉(zhuǎn)被動局面。剛才，***同志通報了我縣今年以來的信訪情況，鐵柱同志宣讀了《縣委、縣政府機關(guān)大院上訪問題處置預案》。一會兒，**書記還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講以下幾點意見：
　　一、認真總結(jié)工作，準備把握形勢
　　今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極工作，艱辛努力，把大量訪和_性事件苗頭隱患化解在縣內(nèi)，控制在萌芽狀態(tài)。但是，一段時間以來，信訪工作處于被動局面，主要是信訪老戶、纏訪組織串聯(lián)越級上訪、干擾機關(guān)秩序問題較為突出，不但給全縣大局造成影響，而且在省、市掛號，需要全縣各級領(lǐng)導認真反思、對待和解決。我認為，我們有必要從三個方面統(tǒng)一思想認識。
　�。ㄒ唬┬旁L穩(wěn)定工作是一項嚴肅的政治問題。黨的四中全會提出加強執(zhí)政能力建設(shè)。信訪
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略676字，正式會員可完整閱讀）……　
程。信訪問題是人民內(nèi)部矛盾的集中反映，解決這類矛盾，需要政策的、宣傳的、思想的、行政的、法治的多種手段。當前信訪工作形成一個誤區(qū)，認為信訪穩(wěn)定工作是專職部門、專職人員的事，對交給本單位的任務(wù)，思想上麻痹，情緒上抱怨，作風上漂浮，分不清那些是分內(nèi)工作。_總書記多次強調(diào)：群眾利益無小事，穩(wěn)定安全責任重于泰山�？稍趨f(xié)調(diào)上、落實上，在處理信訪問題當中，什么是群眾利益無小事，什么是責任重于泰山，一些單位理解太膚淺�，F(xiàn)在我們形成了一個怪圈，周二領(lǐng)導接待日總是集中在幾個老戶、纏戶身上，這些人周一報到，周二交流，周三到市，周四周五赴省_，其組織串聯(lián)的嚴密程度，其行為的變本加厲，超出我們的工作體系，使我們疲于應(yīng)付，忙于接訪。如果長期停留在這種局面的話，我們還干不干事？還有沒有其他的工作精力？這些案件有幾種類型：涉法涉訴案件（已終結(jié)案件和執(zhí)行難案件）、歷史遺留案件、新發(fā)個案，一些案件并不是老大難問題，不需要太多的投入，關(guān)鍵是怎樣認識、對待和解決的問題。比如執(zhí)行難問題，關(guān)鍵是有關(guān)部門與被執(zhí)行人的交流溝通不到位、思想工作不到位。過去我們個別溝通、小會討論、大會講意見，始終沒有引起一些單位的高度重視。解決這些問題，最終要靠管理，按《信訪條例》要求，對各級領(lǐng)導干部、工作人員實行規(guī)范化管理，嚴格落實工作責任制和責任追究制。
　　二、強化基礎(chǔ)工作，加大解決問題力度
　　解決信訪問題，需要上下聯(lián)動，密切配合。關(guān)鍵是加強基層基礎(chǔ)工作。我縣的許多信訪案件，需要兌現(xiàn)政策、資金的占少數(shù)，多數(shù)屬于反映群眾個人利益。如果這樣的問題都不能解決，你還能解決什么問題？要痛下決心，采取有力舉措，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。重點抓好六個方面：
　�。ㄒ唬┮婪ㄒ�(guī)范信訪工作和信訪秩序。形成當前這種被動局面，一個重要原因是沒有很好的規(guī)范信訪工作和信訪秩序。這里提出兩點要求：一是辦案單位要按照《信訪條例》規(guī)定履行職責，按程序嚴格運作，不允許擅自更改。比如有的單位存在不按規(guī)定簽訂《雙向責任書》，簽訂后不按規(guī)定程序、規(guī)定時間辦理和答復。要嚴格規(guī)范信訪事項的接待、受理、辦理和答復等環(huán)節(jié)。今后再調(diào)度信訪案件，一律審閱《雙向責任書》。二是規(guī)范上訪人的行為。要按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》進行規(guī)范。在4月20日召開的全市信訪工作會議上，通報了3起違法上訪案件及處理情況。我們要認真學習借鑒。公安、兩辦、信訪局要切實履行責任，嚴格依法管理。這方面的管理力度，應(yīng)該是一個加強的問題，是認清誰在肩負工作責任的問題，是明確對誰負責的問題。對此必須有清醒的認識，這是對縣委、政府負責的問題，不是那個領(lǐng)導講話批辦的問題。對縣委大院、大樓的秩序，公安局要拿出方案，嚴格按《處置預案》要求，履行好部門職責，確保正常的工作秩序。從明天接待日開始，決不允許再出現(xiàn)機關(guān)秩序混亂的狀況。
　�。ǘ╆P(guān)口前移，主動下訪解決問題。這次會議上，印發(fā)了《重點信訪案件“四明確”表》。從今天下午開始，各責任單位要直接與信訪人見面，爭取明天不再發(fā)生信訪人聚集事件。所列案件，除需協(xié)調(diào)的案件以外，其他案件明天不能再到信訪局來訪。這些人周二到縣不是要求接待來了，是相互探討、交流經(jīng)驗、研究對策、鼓動越級來了。這種狀況如果長期不能改變，很難徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。明天上午信訪局注意統(tǒng)計，初步進行考核考驗。當前正處于特殊時期，是應(yīng)該單位主要一把手親臨一線，直接面對和解決問題的時候。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導要做到“六個親自”：要親自排調(diào)（看存在哪些重點隱患），親自審閱案件（看反映什么問題，主要目的是什么），親自接待，親自包 ……（未完，全文共3758字，當前僅顯示1898字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣信訪穩(wěn)定工作會議上的講話》）