關(guān)于發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會的意見

目錄/提綱：……
一、發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性
二、發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的總體思路和目標(biāo)要求
（一）民營
（二）民富
（三）民享
（四）民安
三、發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)原則
一是以民營為主體的原則
二是協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
三是可持續(xù)發(fā)展的原則
四是項(xiàng)目牽動的原則
五是關(guān)注民生的原則
四、發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)
（一）壯大“民營”，增強(qiáng)民營企業(yè)的實(shí)力
一要激活民間資本
二要扶持民營企業(yè)發(fā)展
三要提高民營企業(yè)家素質(zhì)
（二）促進(jìn)“民富”，增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入
一是發(fā)展增收致富的產(chǎn)業(yè)
二是提高農(nóng)民的組織化程度
三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
四是切實(shí)增加城鎮(zhèn)居民收入
一要改善基礎(chǔ)設(shè)施條件
二要加快發(fā)展社會事業(yè)
三要加強(qiáng)社會保障工作
四要加強(qiáng)民主法制建設(shè)
（四）確�！懊癜病�，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
一是生產(chǎn)安全
1、強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
二是社會安定
三是群眾安心
……

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆亮中全會精神，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“力爭全市上游”的奮斗目標(biāo)，就發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會，提出如下意見。
　　一、發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性
　　自2005年縣第十次黨代會以來，我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又取得了新的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居全省第**位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況位居全市前列，初步實(shí)現(xiàn)了“力爭全市上游”的目標(biāo)。但必須看到，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)還是初級的、低水平的、不全面的，按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，工作中還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營方式粗放，民營經(jīng)濟(jì)的總量少、規(guī)模小、檔次低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民致富門路不多，城鄉(xiāng)居民收入增長還不快；社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，發(fā)展的協(xié)調(diào)性比較差，人民群眾沒有最大限度地享受社會發(fā)展進(jìn)步的成果；安全生產(chǎn)、_工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題還沒有得到很好的解決；一些黨員干部的民本意識差，工作決策不重視群眾利益，工作作風(fēng)和方法也不能適應(yīng)新的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略701字，正式會員可完整閱讀）……　
四）民安。著力建設(shè)“平安遷西”，確保社會安定、生產(chǎn)安全、人民群眾安居樂業(yè)，社會治安狀況群眾滿意度達(dá)到**%以上，越級集體上訪案件明顯下降。
　　三、發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)原則
　　發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，既要求發(fā)展的速度，更要求發(fā)展的質(zhì)量；既關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長，更關(guān)注群眾利益的實(shí)現(xiàn)；既追求現(xiàn)實(shí)的增長，更要保護(hù)資源和環(huán)境，為今后發(fā)展預(yù)留足夠的空間。工作中要貫徹以下原則：
　　一是以民營為主體的原則。堅(jiān)持把民營作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，采取有效措施激活民間資本，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。扶持骨干企業(yè)發(fā)展，爭取出現(xiàn)一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)_。
　　二是協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)齊頭并進(jìn)，物質(zhì)文明與精神文明同步繁榮，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村共同進(jìn)步。尤其注意補(bǔ)齊社會事業(yè)發(fā)展的“短腿”，促進(jìn)社會進(jìn)步。
　　三是可持續(xù)發(fā)展的原則。深化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會，合理開發(fā)和有效保護(hù)資源，提高發(fā)展的可持續(xù)性。強(qiáng)化污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不走先污染后治理的老路。
　　四是項(xiàng)目牽動的原則。發(fā)揮項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，扶持科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、勞動密集型的項(xiàng)目發(fā)展，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅(jiān)持社會事業(yè)項(xiàng)目化、市場化運(yùn)作，鼓勵民營資本進(jìn)入，解決發(fā)展動力不足問題。
　　五是關(guān)注民生的原則。牢固樹立民生為本、民生為大的執(zhí)政理念，把群眾的要求放在首位，踏踏實(shí)實(shí)做好直接關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)工作，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。
　　四、發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)
　�。ㄒ唬〾汛蟆懊駹I”，增強(qiáng)民營企業(yè)的實(shí)力。主要抓以下幾項(xiàng)工作：
　　一要激活民間資本。1、積極組織各種行業(yè)協(xié)會、科研院所、大專院校等機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)在投資政策、投資方向、項(xiàng)目咨詢等方面提供信息服務(wù)，幫助民營企業(yè)正確決策，避免低水平重復(fù)建設(shè)。2、按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的思路，盡快建立合理的價格和稅收機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)民間投資參與供水供熱、污水和垃圾處理、道路、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、謀劃建立中小企業(yè)擔(dān)保中心，解決民間投資融資難的問題。4、大力推進(jìn)企業(yè)改制，所有國有集體企業(yè)和行政事業(yè)單位下屬經(jīng)營性機(jī)構(gòu)全部進(jìn)行改制，退出國有集體資產(chǎn)，讓民營資本進(jìn)入。5、對重點(diǎn)民營企業(yè)大戶給予重獎，鼓勵他們增加投入、擴(kuò)張規(guī)模、提升實(shí)力。
　　二要扶持民營企業(yè)發(fā)展。1、對友利、遠(yuǎn)大、金信等結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)，建立專門幫扶班子，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，幫助解決發(fā)展中的問題。2、鼓勵黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才到民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決企業(yè)人才短缺問題。3、實(shí)行民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，從項(xiàng)目審批、資源利用等方面予以保證。4、進(jìn)一步落實(shí)入企收費(fèi)“一票制”管理辦法，杜絕涉企收費(fèi)單位多、次數(shù)多、項(xiàng)目多和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的“三多兩超”現(xiàn)象；在行風(fēng)評議中，注意征求民營企業(yè)的意見，切實(shí)解決他們反映的實(shí)際問題。5、落實(shí)項(xiàng)目交辦制度、獎勵制度和準(zhǔn)備金制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
　　三要提高民營企業(yè)家素質(zhì)。1、定期組織企業(yè)家開展聯(lián)誼活動，使他們在企業(yè)機(jī)制、經(jīng)營模式、增長方式等方面相互學(xué)習(xí)，加快轉(zhuǎn)變；組織民營企業(yè)家學(xué)習(xí)深造、到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，幫助他們開闊視野，拓展思路，激發(fā)他們做大做強(qiáng)企業(yè)的雄心。2、建立有效的信息發(fā)布平臺，制定獎勵措施，引導(dǎo)扶持民營資本進(jìn)入社會事業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)社會發(fā)展。
　�。ǘ┐龠M(jìn)“民富”，增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入。主要抓以下幾項(xiàng)工作：
　　一是發(fā)展增收致富的產(chǎn)業(yè)。1、深入實(shí)施“三環(huán)兩沿”造林綠化工程，力爭造林*萬畝，栽植板栗***萬株；大力推行板栗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地**萬畝；加強(qiáng)商標(biāo)使用管理，嚴(yán)厲打 ……（未完，全文共5603字，當(dāng)前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會的意見》）