預(yù)防資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的職務(wù)犯罪論文

目錄/提綱：……
一、資源開(kāi)發(fā)中的職務(wù)犯罪案件主要特點(diǎn)：
三是行政監(jiān)管執(zhí)法人員，如煤礦安全監(jiān)督和林業(yè)管理的執(zhí)法人員
二、資源開(kāi)發(fā)中職務(wù)犯罪案件形成的原因
三、有效預(yù)防資源開(kāi)發(fā)中的職務(wù)犯罪案件的對(duì)策
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　　預(yù)防資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的職務(wù)犯罪論文
　　談資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策
　　資源開(kāi)發(fā)本是一件利國(guó)利民的大事，可就在管理與操作的過(guò)程，有人卻從中做手腳，進(jìn)而引發(fā)職務(wù)犯罪。200*年以來(lái),瀘縣檢察院共立案查辦涉及資源開(kāi)發(fā)的職務(wù)犯罪案件5件7人。通過(guò)對(duì)這類(lèi)案件的深入調(diào)研，總結(jié)出資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和原因，并有針對(duì)性地提出了預(yù)防對(duì)策和建議。
　　一、資源開(kāi)發(fā)中的職務(wù)犯罪案件主要特點(diǎn)：
　　1、涉案人員有管理人員，也有行政執(zhí)法人員。主要有三類(lèi)：一是國(guó)有企業(yè)改制中的管理人員，如煤碳資源開(kāi)發(fā)的國(guó)有改制企業(yè)；二是國(guó)有企業(yè)化的行政事業(yè)單位人員，如電力資源開(kāi)發(fā)的供電單位，三是行政監(jiān)管執(zhí)法人員，如煤礦安全監(jiān)督和林業(yè)管理的執(zhí)法人員。
　　2、犯罪案件主要集中在煤炭資源和電力資
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此類(lèi)職務(wù)犯罪案件多數(shù)為兩人以上共同作案。如原瀘州市新民煤礦礦長(zhǎng)趙某某利用企業(yè)改制之機(jī)伙同會(huì)計(jì)葉賢桂一起，利用企業(yè)即將申請(qǐng)破產(chǎn)之機(jī)，先后一起將本企業(yè)開(kāi)采出的煤碳資源隱匿堆放在一邊，用于自己興辦的煉焦廠(chǎng)，從中獲取利潤(rùn)10余萬(wàn)元，并企圖待該企業(yè)徹底破產(chǎn)后完全非法占有，后被查出。瀘縣供電局原局長(zhǎng)羅某某與本局全體管理人員，利用全國(guó)一期農(nóng)村電網(wǎng)改造，采取虛報(bào)冒領(lǐng)的手段，將國(guó)家用于農(nóng)網(wǎng)改造的130余萬(wàn)元專(zhuān)款套出，而后全部私分。
　　二、資源開(kāi)發(fā)中職務(wù)犯罪案件形成的原因
　　1、部分黨員干部思想薄弱、法律意識(shí)淡漠。為滿(mǎn)足個(gè)人貪欲，腐化墮落不能自拔，將罪惡的黑手伸向了公款。新民煤礦的趙某和瀘縣供電局的羅某都是黨委書(shū)記，為滿(mǎn)足一己之私，不惜伙同財(cái)務(wù)人員共同作案，私設(shè)小金庫(kù)，侵吞公款。
　　2、財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力，管理和監(jiān)督機(jī)制不健全。國(guó)企改制過(guò)程中由于保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的制度不健全，監(jiān)督機(jī)制上存在漏洞，為少數(shù)不法分子損公肥私造成了可乘之機(jī)。國(guó)有改制企業(yè)新民煤礦和國(guó)有企業(yè)化的瀘縣供電局都是隸屬政府經(jīng)貿(mào)委轄管的，作為主管機(jī)關(guān)沒(méi)有盡到監(jiān)管的責(zé)任；安監(jiān)局和林業(yè)局都是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，對(duì)下屬人員強(qiáng)化執(zhí)法理念、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查缺少切實(shí)可行的機(jī)制。
　　3、對(duì)資源開(kāi)發(fā)缺乏有效的監(jiān)督。對(duì)資源開(kāi)發(fā)工作沒(méi)有完善的監(jiān)督制約機(jī)制，沒(méi)有嚴(yán)格的行政審批制度，缺乏行之有效的監(jiān)督，因而導(dǎo)致職權(quán)濫用進(jìn)而浪費(fèi)資源，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
　　4、司法部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)移送案件制度不健全，有關(guān)工作銜接制度也未建立起來(lái)，一些資源開(kāi)發(fā)職務(wù)犯罪案件在部分行政執(zhí)法部門(mén)便被處理，致使檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)查處資源開(kāi)發(fā)違法案件的情況了解不夠，掌握不準(zhǔn)。
　　5、對(duì)此類(lèi)案件開(kāi)展立案監(jiān)督的案件線(xiàn)索缺乏。一般情況下，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的案件線(xiàn)索多是受害人的控告舉報(bào)，但一些涉及資源開(kāi)發(fā)的職務(wù)犯罪案件，如違法發(fā)放林木許可證等，由于沒(méi)有直接的受害人，因而檢察機(jī)關(guān)不易獲得案件線(xiàn)索，無(wú)法開(kāi)展監(jiān)督工作。
　　三、有效預(yù)防資源開(kāi)發(fā)中的職務(wù)犯罪案件的對(duì)策
　　1、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性教育、廉潔自律教育和法制教育教育。切實(shí)按照黨員保先教育要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的政治理念和守法意識(shí)教育，加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督，提高其法律意識(shí)和法律自我約束力，從思想上筑牢法律防線(xiàn)，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，結(jié)合辦案，送法到機(jī)關(guān)，以案說(shuō)法、以案釋法，以從根本上遏制、減少職務(wù)犯罪。
　　2、建立健全監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督行為。要建立與行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系制度，定期、不定期到行政執(zhí)法部門(mén)了解行政執(zhí)法情況；建立健全行政執(zhí)法人員違法犯罪案件線(xiàn)索移送制度，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，及時(shí)移送本院自偵部門(mén)立案查處，并跟蹤案件的處理情況。同時(shí)，要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加大對(duì)資源開(kāi)發(fā)工作的監(jiān)督力度，對(duì)已構(gòu)成犯罪的要及時(shí)查處，嚴(yán)厲打擊；要抓住干部行使權(quán)力中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，發(fā)現(xiàn)漏洞，運(yùn)用檢察建 ……（未完，全文共2450字，當(dāng)前僅顯示1557字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《預(yù)防資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的職務(wù)犯罪論文》）