實現(xiàn)人大工作新突破 必須唱響創(chuàng)新主旋律

目錄/提綱：……
一、提高認識，要在推進思想觀念上有所創(chuàng)新
一是要樹立服從服務大局的創(chuàng)新觀念
二是要樹立有所作為的創(chuàng)新觀念
三是要樹立敢于和善于監(jiān)督的創(chuàng)新觀念
四是要樹立努力適應工作需要的創(chuàng)新觀念
二、擴大領(lǐng)域，要在推進工作內(nèi)容上有所創(chuàng)新
一要在促進市域經(jīng)濟發(fā)展上創(chuàng)新突破
一要務，小康社會目標的最終實現(xiàn)也要靠生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和物質(zhì)文明的不斷進步
二是要在增強監(jiān)督實效上創(chuàng)新突破
三是要在推近民主政治建設(shè)上創(chuàng)新突破
四是要在發(fā)揮代表作用上創(chuàng)新突破
五是要在人大宣傳工作上創(chuàng)新突破
三、強化手段，要在推進方式方法上有所創(chuàng)新
四、加強保障，要在推進運行機制上有所創(chuàng)新
一是建立督查落實機制
二是建立獎懲機制
三是建立完備的責任追究機制
四要完善各項規(guī)章制度
……

　　創(chuàng)新人大工作是時代發(fā)展的客觀需要，是充分行使憲法法律賦予職權(quán)的需要，是不斷完善和發(fā)展人民代表大會制度的需要。面對未來的發(fā)展趨勢，人大工作要適應新形勢、新任務的需要就必須在思路上與時俱進，在工作上不斷創(chuàng)新。要用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的途徑去解決今后所面臨的一切問題。
　　一、提高認識，要在推進思想觀念上有所創(chuàng)新
　　認識是行動的先導。要做好每一項工作首先要有一個正確的認識。我們既要進一步地充分認識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，也要提高對開展人大工作創(chuàng)新重要性的認識。人大工作只有以積極進取、勇于創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展，才能夠在新的歷史時期更好地推動政治文明建設(shè)，促進民主政治的發(fā)展。推進人大工作的創(chuàng)新，首要任務就是推進思想觀念的創(chuàng)新。一是要樹立服從服務大局的創(chuàng)新觀念。人大及其常委會開展工作都要服從服務于黨的中心工作，這是必須具備的大局觀念，只有圍繞大局依法行使職權(quán)，人大工作才能保持正確的方向。我們要樹立服從服務大局的創(chuàng)新觀念，就是要求開展的一切工作都要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這
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拘一格，大膽實踐，自覺屏棄頭腦中那些不合適宜的思想觀念，以超常的勇氣和開放的心態(tài)，開辟出一條符合我們綏化實際的人大工作新路子。
　　二、擴大領(lǐng)域，要在推進工作內(nèi)容上有所創(chuàng)新
　　多年來，在人大內(nèi)部一直有這樣一個說法，就是人大工作的面太窄，內(nèi)容太少，年年就是那么幾樣，沒有什么新意可言。這種認識是片面的，其根源就是對人大的認識是膚淺的、狹隘的。實際上，人大工作范圍廣泛，內(nèi)涵豐富，只要認真地研究，就會發(fā)現(xiàn)完全不是那么回事。要想使人大工作有所創(chuàng)新，就要全面了解和掌握工作職責，延伸觸角，突出重點，抓住關(guān)鍵，把握規(guī)律，積極探索，不斷實踐，這樣才能有所作為。一要在促進市域經(jīng)濟發(fā)展上創(chuàng)新突破。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，小康社會目標的最終實現(xiàn)也要靠生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和物質(zhì)文明的不斷進步。因此，我們開展人大工作首要的就應該緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心來開展，“三查（察）”活動，討論、決定經(jīng)濟建設(shè)中的大事大項，監(jiān)督促進政府全力抓好經(jīng)濟工作。同時，要發(fā)揮代表在經(jīng)濟建設(shè)中的模范帶頭作用，積極創(chuàng)造條件，讓代表掌握先進的工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技知識和市場經(jīng)濟知識，使代表成為創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)或中介服務組織的帶頭人，成為率先致富的帶頭人，成為經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的帶頭人。二是要在增強監(jiān)督實效上創(chuàng)新突破。在增強監(jiān)督實效上進行創(chuàng)新，就是要緊緊圍繞工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和人事監(jiān)督的內(nèi)容。在工作監(jiān)督上，主要是圍繞著經(jīng)濟建設(shè)，圍繞著群眾關(guān)心的根本利益，圍繞代表大會所作了決定貫徹落實情況等開展監(jiān)督，促進政府抓好這些工作的落實，收到實效。在這方面要由程序性審議工作向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變和擴展。要由過去的被監(jiān)督單位按照工作程序規(guī)定向人大常委會會議籠統(tǒng)的報告工作情況，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督內(nèi)容需要的具體情況報告和部門負責人在會議上隨時回答委員的詢問。要由宏觀性監(jiān)督向微觀性監(jiān)督轉(zhuǎn)變和擴展。就是監(jiān)督的內(nèi)容要深化、細化。在法律監(jiān)督上，就是圍繞著憲法和與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹實施開展監(jiān)督，要把比較常規(guī)的“三查”（察）活動與日常的來信來訪案件和個案處理很好地結(jié)合起來。以此促進政府依法行政，司法部門公正執(zhí)法，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。在人事監(jiān)督上,就要在工作監(jiān)督和法律監(jiān)督之中，實行“三位一體”的監(jiān)督，監(jiān)督的覆蓋面要按照憲法法律規(guī)定的范圍進行。努力解決好“一任就了”和“監(jiān)督盲區(qū)”的問題。三是要在推近民主政治建設(shè)上創(chuàng)新突破。發(fā)展社會主義民主政治，推進政治文明建設(shè)是我們各級人大的一項重要工作。我們要堅持和完善人民代表大會制度，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法_有機統(tǒng)一起來。最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。要加大憲法法律宣傳普及教育力度，提高干部群眾的民主法制觀念。要有效地開展各項專項治理，積極推進依法治市進程。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政，維護司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴格實施。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導，及時總結(jié)和交流基層民主法制建設(shè)經(jīng)驗。要緊緊圍繞村民委員會組織法的貫徹實施，在保證村民民主權(quán)力上實行創(chuàng)新。四是要在發(fā)揮代表作用上創(chuàng)新突破。發(fā)揮人大代表的作用，首先是讓其認真履行職責，真正代表人民群眾行使好管理地方國家事務的權(quán)力，體現(xiàn)出人民當家作主；其次是發(fā)揮其在社會活動中，尤其是經(jīng)濟建設(shè)中的模范帶頭作用。在這方面要由常委會機關(guān)根據(jù)審議議題組織安排代表活動向代表自覺履行職責主動開展活動轉(zhuǎn)變和擴展。要組建行業(yè)性、專業(yè)性代表組，增強代表的履職能力。要培養(yǎng)他們的善于學習、勇于創(chuàng)新、以民為本、忠誠敬業(yè)、團結(jié)合作的品質(zhì)，促進代表不斷更新觀念、有新作為、有新形象，進一步活躍代表工作。要活化代表聯(lián)系方式。主要是采取主任聯(lián)系委室，委室聯(lián)系委員，委員聯(lián)系代表的方式，構(gòu)筑起覆蓋全市的 ……（未完，全文共3983字，當前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《實現(xiàn)人大工作新突破 必須唱響創(chuàng)新主旋律》）