新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況：
（一）干群對新農(nóng)村建設(shè)的重要性有足夠認(rèn)識
（二）工作進(jìn)展較順利
一是全面開展了“三清三改”工作
二是制定了村莊建設(shè)整體規(guī)劃
三是村組干部主動探索
二、存在的主要問題
（一）部分干群認(rèn)識上的誤區(qū)成為新農(nóng)村建設(shè)的無形羈絆
一是建設(shè)主體的模糊
二是建設(shè)內(nèi)涵的曲解
（二）農(nóng)民增收乏力，資金困難成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素
（三）農(nóng)村發(fā)展支撐載體脆弱成為新農(nóng)村建設(shè)的最大挑戰(zhàn)
三、幾點建議：
（一）加強宣傳，在認(rèn)識上要全面深刻
一是對新農(nóng)村建設(shè)的長期性和復(fù)雜性應(yīng)有足夠認(rèn)識
二是對新農(nóng)村建設(shè)主體應(yīng)有明確認(rèn)識
三是對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)有全面認(rèn)識
（二）合理安排，在工作上要突出重點
一要在典型示范上下功夫
二要在解決群眾最根本的問題上下功夫
三要在最容易解決的事情上下功夫
（三）因地制宜，在規(guī)劃上要立足長遠(yuǎn)
（四）點面結(jié)合，在建設(shè)上要循序漸進(jìn)
一要出臺適合我縣的新農(nóng)村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃
二要理清思路，在基礎(chǔ)性工作中先行一步
三要激活新農(nóng)村建設(shè)投入機制
（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，在落實上要以人為本
一是要加強村級組織建設(shè)
二是發(fā)揮部門職能優(yōu)勢
三是全民動員，城鄉(xiāng)互動
……

　　關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，遂川農(nóng)業(yè)人口占全縣的80%，建設(shè)好新農(nóng)村對推進(jìn)我市全面小康社會進(jìn)程，解決好“三農(nóng)問題”有著極為重要的意義。為了解廣大基層干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知程度，了解新農(nóng)村建設(shè)中的難點問題，進(jìn)一步推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)，92月20日至23日，縣委辦開展了新農(nóng)村建設(shè)專題調(diào)研，分兩個組分別在草林、左安等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會，并實地走訪了部分試點村�，F(xiàn)將調(diào)研情況及建議報告如下。
　　一、基本情況：
　　我市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有 個行政村，農(nóng)業(yè)人口 萬人，2005年戶均純收入 萬元，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在去年10個試點村的基礎(chǔ)上，當(dāng)前在全縣150個自然村全面啟動，目前推動我市新農(nóng)村建設(shè)的有利條件是：
　�。ㄒ唬└扇簩π罗r(nóng)村建設(shè)的重要性有足夠認(rèn)識。本次座談的對象有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略592字，正式會員可完整閱讀）……　
眾認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)就是拆舊房、蓋新房，有的把“盡快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，年內(nèi)通過驗收”當(dāng)作工作口號，實不知新農(nóng)村建設(shè)在全國剛剛起步，各項配套政策和落實措施都還在探索制定之中，作為一項長遠(yuǎn)的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，新農(nóng)村建設(shè)是以生產(chǎn)發(fā)展為前提，以生活寬裕為基礎(chǔ)的，只靠熱情很難做得圓滿。
　�。ǘ┺r(nóng)民增收乏力，資金困難成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。盡管多年來各級政府高度重視“三農(nóng)問題”，想方設(shè)法加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民的收入和生活水平有了顯著的提高，但距小康生活標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離。從調(diào)查的情況看，每戶能夠支配的現(xiàn)金可能不足1萬元；而按照目前新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計，建造一座160平米的兩上兩下的樓房，至少要投資8萬元，上下相差6萬元，還不包括土地及配套設(shè)施的投入，更何況許多家庭房屋的建造時間并不長，讓他們放棄原有住宅，損失是可想而知的。
　�。ㄈ┺r(nóng)村發(fā)展支撐載體脆弱成為新農(nóng)村建設(shè)的最大挑戰(zhàn)。多年來，隨著聯(lián)產(chǎn)承包制的實施，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)每況愈下，對基礎(chǔ)設(shè)施的投入無能為力，造成目前大部分水利設(shè)施老化、農(nóng)田排灌網(wǎng)絡(luò)破壞嚴(yán)重，村與村之間的道路，尤其是村莊內(nèi)的道路坑洼不平；水電等基本生產(chǎn)條件簡陋，影響了農(nóng)村的投資環(huán)境；公共文化娛樂、職業(yè)教育等社會事業(yè)發(fā)展滯后，影響農(nóng)民整體素質(zhì)的提高；社會保障、惠民政策等缺失太多，影響農(nóng)民生活信心，對農(nóng)村因病因?qū)W致貧、老有所養(yǎng)存在困難、貸款門檻高等問題充滿憂慮。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村組干部待遇偏低也影響了基層干部的工作積極性。
　　三、幾點建議：
　　通過調(diào)研我們感到，新農(nóng)村建設(shè)作為一項內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認(rèn)識其長期性和復(fù)雜性，穩(wěn)步推進(jìn)，又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。根據(jù)調(diào)研情況，就推進(jìn)我市的新農(nóng)村建設(shè)提出以下建議。
　�。ㄒ唬┘訌娦麄�，在認(rèn)識上要全面深刻。針對當(dāng)前部分干群在認(rèn)識上的誤區(qū)，要進(jìn)一步加強宣傳引導(dǎo)。一是對新農(nóng)村建設(shè)的長期性和復(fù)雜性應(yīng)有足夠認(rèn)識。建設(shè)新農(nóng)村不是朝夕之功，是貫穿我國新時期的重大歷史任務(wù)，需要十幾年、甚至幾十年的艱苦努力。二是對新農(nóng)村建設(shè)主體應(yīng)有明確認(rèn)識。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民，這要形成共識。三是對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)有全面認(rèn)識。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針，涵蓋了農(nóng)村發(fā)展過程中物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的和諧統(tǒng)一，應(yīng)該完整把握，新農(nóng)村是以生產(chǎn)為先導(dǎo)，以寬裕為前提，以新村建設(shè)為載體的新型“三農(nóng)”發(fā)展新路，應(yīng)全面思考，因地制宜、因村制宜。
　�。ǘ┖侠戆才牛诠ぷ魃弦怀鲋攸c。新農(nóng)村建設(shè)是項系統(tǒng)工程，牽涉農(nóng)村的方方面面，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，建設(shè)的成效要靠實踐來檢驗，因此在謹(jǐn)慎工作的同時，應(yīng)把握工作重點。一要在典型示范上下功夫。試點村是為摸索新農(nóng)村的有效模式而選定的，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗，應(yīng)該充分尊重來自一線干部群眾的首創(chuàng)精神，不要千篇一律。草林鎮(zhèn)悠富村在處理土地調(diào)整時，采取置換加收益補償?shù)淖龇�，受到群眾的認(rèn)可；在籌措資金上，采取民間資本、民營資本、等多渠道、多元化戰(zhàn)略，為解決資金難問題提出了很好的思路。這些 ……（未完，全文共3289字，當(dāng)前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告》）