在全縣災(zāi)后重建家園工作現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、傳達(dá)全市災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作現(xiàn)場會精神
四是開展進(jìn)度、質(zhì)量、管理、安全、群眾滿意“五評比”
六是協(xié)調(diào)服務(wù)要到位七是優(yōu)惠政策要兌現(xiàn)八是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實
二要管好用好重建資金，不得挪用三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處
二、目前重建工作存在的問題
一是存在“等、靠、要”的思想較為嚴(yán)重
二是存在畏難情緒
三是老百姓存在著一種習(xí)慣的風(fēng)俗
四是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
三、下階段工作意見
一要公開運作
二要管好資金
三要強(qiáng)化管理
一要建立督查制度
二要建立匯報制度
三要建立通報制度
……
　　同志們：
　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣重建家園工作現(xiàn)場會，主要目的是迅速行動起來，對重建家園工作進(jìn)行再動員、再部署、再安排。前一階段，市里也召開了全市災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作現(xiàn)場會。受5月份洪澇災(zāi)害的影響，我縣有721戶的農(nóng)戶需要重建，時間緊迫、任務(wù)艱巨，市委、市政府要求“確保災(zāi)民元旦前搬入新居”的這一責(zé)任目標(biāo)，是一項硬任務(wù)、是一個界限、還是一個明確的要求。今天，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和縣重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)召集起來，就是要把各項任務(wù)部署到位，把各項工作落到實處。剛才，我們參觀了城關(guān)鎮(zhèn)**村的重建點，他們的經(jīng)濟(jì)狀況并不是很好，但是我們看到，他們重建家園的積極性很高、進(jìn)度較快。這些成績的取得，得益于城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，得益于**村廣大群眾的自力更生、艱苦奮斗，得益于有關(guān)部門的有效服務(wù)，城關(guān)鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)還做了典型交流發(fā)言，希望大家相互借鑒，抓好工作落實。下面，我就下一步如何做好災(zāi)后重建工作講三點意見。
　　一、傳達(dá)全市災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作現(xiàn)場會精
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1戶，重建350戶。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報統(tǒng)計，截止8月20日，全縣350戶重建戶，已動工興建的150戶，占42.8％；已選址未動工的108戶，未選址的92戶。全縣的重建工作雖然已經(jīng)全面展開，但整個重建進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市平均水平，形勢不容樂觀。歸納起來，主要存在以下幾個問題：一是存在“等、靠、要”的思想較為嚴(yán)重。無論是重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是輕災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總想等上級資金的到位，這種現(xiàn)象十分普遍。二是存在畏難情緒。認(rèn)為任務(wù)這么重，又這么窮，沒有辦法運作，受災(zāi)的農(nóng)戶又這么多，也沒有去發(fā)動、去運作。三是老百姓存在著一種習(xí)慣的風(fēng)俗。普遍存在著要選“好風(fēng)水”和“好日子”才能動工的思想，影響了重建工作進(jìn)度。四是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。對重建工作的重要性認(rèn)識不夠，宣傳發(fā)動不充分，相當(dāng)部分災(zāi)民對上級重建政策及縣里出臺的優(yōu)惠政策尚不知曉，工作的措施和辦法不多，工作不夠深入細(xì)致等等。
　　三、下階段工作意見
　　重建家園工作是一項量大面廣、任務(wù)艱巨的全新工程和系統(tǒng)工程，也是擺在我們面前的一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們一定要把重建工作作為踐行“三個代表”的一項具體行動，以更加飽滿的狀態(tài)投入災(zāi)后重建工作，讓廣大的災(zāi)民更充分地感受到黨和政府的溫暖。在下階段的工作中，必須做好以下八個方面工作：
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)和任務(wù)。做任何工作都離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視，俗話說“老大難，老大難，老大一出什么事情就不難”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、具體工作人員要挑起擔(dān)子，認(rèn)真按照市政府8月中旬全面動工興建，12月底前檢查驗收，2006年元旦前搬入新居的總體要求，切實抓好重建工作。要強(qiáng)化工作措施，建立目標(biāo)責(zé)任制和跟蹤檢查制度，采取分片包干、包村包戶、責(zé)任到人的辦法，明細(xì)量化各掛包責(zé)任人的幫扶任務(wù)，積極幫助協(xié)調(diào)建房用地、選址等問題。
　　2、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)美觀實用經(jīng)濟(jì)的新居。民政部門要協(xié)調(diào)國土資源和規(guī)劃設(shè)計部門搞好重建選址、規(guī)劃工作，對重建地段要進(jìn)行充分論證，注意避開基本農(nóng)田和地質(zhì)復(fù)雜易滑坡、土壤承載力差、地勢低洼和易受洪水侵襲等自然災(zāi)害影響大的地段建房，能抬高地基的盡可能抬高，盡量靠攏集鎮(zhèn)和防災(zāi)較好的高坡地重建家園，重建規(guī)劃必須有利于今后防災(zāi)減災(zāi)。對重建戶要充分考慮當(dāng)?shù)刈》空w水平和群眾承受能力，在確保安全的前提下，根據(jù)建設(shè)成美觀實用經(jīng)濟(jì)新居的要求，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計。
　　3、兌現(xiàn)政策，調(diào)動災(zāi)民重建家園的積極性�？h里在7月27日專門下發(fā)了文件（尤委辦〔2005〕73號），對災(zāi)民災(zāi)后重建工作制定了12條的優(yōu)惠政策，對災(zāi)后重建需要解決的問題都提出了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照文件的規(guī)定，兌現(xiàn)好有關(guān)優(yōu)惠政策，如果出現(xiàn)政策未能得到兌現(xiàn)的情況，縣委、縣政府將對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在資金補(bǔ)助方面，縣里也制定了詳細(xì)的方案，對全倒戶補(bǔ)助3000元，半倒戶補(bǔ)助2000元，修繕戶補(bǔ)助500-1000元。為了調(diào)動災(zāi)民的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)自身的實際情況，出臺一些優(yōu)惠政策，比如城關(guān)鎮(zhèn)和聯(lián)合鄉(xiāng)就在用地上相應(yīng)地出臺了優(yōu)惠政策，這些政策出臺之后，要張榜上墻，讓更多的災(zāi)民知曉，同時，接受群眾監(jiān)督。
　　4、塑造典型，營造重建家園的濃厚氛圍。目前我縣的重建家園工作雖然有所啟動，但整體的工作氛圍不濃，災(zāi)民的建房積極性沒有得到充分調(diào)動。如果一遇到新的暴雨災(zāi)害，災(zāi)民要受到更大的損失，因此，必須調(diào)動起災(zāi)民的建房積極性，這就需要塑造典型，以典型的力量引導(dǎo)災(zāi)民的熱情和積極性，營造起重建家園的濃厚氛圍。近期內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好3-5戶的典型戶，把地基建起來，把房子蓋起來，把政策兌現(xiàn)好，通過這些典型戶的示范作用，帶動其他的受災(zāi)戶以自力更生、艱苦奮斗的精神建設(shè)好自己的家園，以此加快重建家園步伐。
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