第一條為切實履行財政職能,強化財政支出預(yù)算管理,規(guī)范財政投資評審行為,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條
財政投資評審是財政職能的重要組成部分,是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評估與審查的行為。財政投資評審工作由財政部門委托財政投資評審機構(gòu)進(jìn)行。
第三條財政投資評審的范圍包括:
(一)財政預(yù)算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的建設(shè)項目;
(二)政府性基金安排的建設(shè)項目;
(三)納入財政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目;
(四)政府性融資安排的建設(shè)項目;
(五)其他財政性資金安排的項目支出。
財政部門根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)
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建設(shè)單位出具建設(shè)項目投資評審結(jié)論,項目建設(shè)單位應(yīng)對評審結(jié)論提出書面意見;
(九)根據(jù)評審結(jié)論及項目建設(shè)單位反饋意見,出具評審報告;
(十)在規(guī)定時間內(nèi),按規(guī)定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。如不能在規(guī)定時間完成投資評審任務(wù),應(yīng)及時向委托評審的財政部門
匯報,并說明原因。
第六條財政投資評審機構(gòu)開展財政投資評審項目的要求是:
(一)應(yīng)組織專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)應(yīng)獨立完成評審任務(wù),不得以任何形式將投資評審任務(wù)再委托給其他評審機構(gòu)。確需與其他評審機構(gòu)合作完成委托評審任務(wù)的,須征得委托評審的財政部門同意,并且自身完成的評審工作量不應(yīng)低于60%。
(三)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向財政部門出具評審報告。評審報告的主要內(nèi)容有:項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論及其他需要說明的問題。其中評審結(jié)論的內(nèi)容主要包括:
1.該項目是否符合基本建設(shè)程序;
2.該項目是否符合項目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度;
3.該項目是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)會計制度;
4.確定建設(shè)項目的投資額。對建設(shè)項目概、預(yù)、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額,應(yīng)說明審減(增)的原因,如發(fā)生政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算外投資審增情況,應(yīng)與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。
(四)不得向項目建設(shè)單位收取任何費用。
(五)應(yīng)建立嚴(yán)格的項目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目評審的情況,做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。
第七條財政部門是財政投資評審工作的行政主管部門,履行下列職責(zé):
(一)制定財政投資評審
規(guī)章制度,指導(dǎo)財政投資評審業(yè)務(wù)工作;
(二)確定財政投資評審項目;
(三)向財政投資評審機構(gòu)委托評審任務(wù),提出評審的具體要求;
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財政投資評審機構(gòu)在財政投資評審工作中與項目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系;
(五)審查批復(fù)財政投資評審機構(gòu)報送的評審報告,并會同有關(guān)部門對經(jīng)確認(rèn)的評審結(jié)果進(jìn)行處理;
(六)加強對財政投資評審工作的管理和監(jiān)督,并根據(jù)實際需要對委托財政投資評審項目的評審結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核;
(七)按照“誰委托、誰付費”的原則,向承擔(dān)財政投資評審任務(wù)的機構(gòu)支付評審費用,財政部門委托財政投資評審機構(gòu)評審的付費辦法按照財政部財建[2001]512號文件執(zhí)行。
第八條項目建設(shè)單位在接受財政投資評審機構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行評審的過程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)應(yīng)向財政投資評審機構(gòu)提供投資評審所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé);
(二)對評審中涉及需要核實或取證的問題 ……(未完,全文共2330字,當(dāng)前僅顯示1481字,請閱讀下面提示信息。
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