柏元平
建設工程招投標,是國家按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織建設工程經(jīng)營的一種管理制度,是建設業(yè)主與工程承包商在國家法律保護與監(jiān)督下、法人之間的經(jīng)濟活動。它是建筑產(chǎn)品市場化運作的一種期貨交易方式,是培育和發(fā)展建筑市場的核心環(huán)節(jié)和基本方式。實行招投標制度,其積極意義不言而喻,通過建立競爭機制,優(yōu)勝劣汰,成就建筑精品,優(yōu)化建筑隊伍素質(zhì),它與經(jīng)濟全球化市場戰(zhàn)略的主旨相承合。它所挑戰(zhàn)的,其實就是建筑安裝企業(yè)的綜合實力。
任何一個企業(yè),發(fā)展壯大自己都離不開市場競爭。對建安企業(yè)來說,參與市場競爭的首要問題就是以積極心態(tài)參與工程投標,不斷提高工程中標率,亦即提高投標競爭能力。
一、投標與投標競爭力
在建筑市場競爭越來越激烈的今天,工程招投標活動顯現(xiàn)的最大特點就是市場開放,平等競爭。建安企業(yè)參與投標活動,展示的是企業(yè)實力,收獲的是社會信譽和經(jīng)濟效益。而如何投標,怎樣進行投標組織和策劃,是我們都應著重探索和實踐的問題。投標策略、投標技巧、信息、公關、報價、決策等,都是投標活動中重要的基礎性工作,是投標競爭力的動力元素。它們以企業(yè)自身實力為依托,以項目規(guī)劃和招標文件為主軸,以成功中標為目的,
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堿工程投標中,有四家建安企業(yè)參加角逐,其中某一安裝公司是實力最雄厚、并具有豐富的化工工程施工經(jīng)驗,但最終卻競標失敗。其主要原因就是基礎工作做得不夠,沒有摸準招標單位的意圖,它是在滿足質(zhì)量和進度的前提下,注重選定合理的低標價。另外,也不了解主要競爭對手,某機電安裝公司任務不飽滿,采取了大幅度降低工程報價、以低標取勝的策略。而仍按常規(guī)執(zhí)行以工期、質(zhì)量取勝的報價策略,在這里就行不通。結果報價過高,造成投標流產(chǎn)。
由此可見,投標是企業(yè)綜合能力的競爭,也是投標技巧投標策略的比
拼。投標競爭的勝負,不僅取決于競爭者實力的大小,也取決于競爭“方法”是否得當,競爭策略是否正確。
二、競爭性報價與投標技巧的應用
建設工程招投標,對于業(yè)主來說,招標就是擇優(yōu)。對不同的業(yè)主,擇優(yōu)可能有不同的側(cè)重面。但一般包括以下4個方面:合理的低價、科學適度的工期、投標者的質(zhì)量技術裝備實力、投標者以往的業(yè)績等。而標價的高低,則是競爭取勝的關節(jié)點。報價高,中標機會少;報價低,則中標機會就相對大。這種報價與中標之間的關系,是隨著投標競爭的實際情況而變化的,關鍵是如何報出一個有競爭力的標價。如何做好競爭性標價和靈活運用投標技巧,需要我們在投標實踐中認真加以把握:
1、重視報價工作的組織與領導
對投標報價工作全過程的組織與領導,是投標獲得成功的重要保證。搞投標報價,雖然要以施工圖預算為基礎,但決不能簡單地把它看成是按圖羅列、算算價的問題,而是要有科學而靈活務實的觀念和工作方法。一般來說,招標時間都較緊湊,從資格預審到截止送標日,多則一月左右,少則只有幾天時間。想在較短的時間內(nèi)做出一份理想的報價,沒有一個專門的班子是不行的。在組織結構上,應當把投標班子分為兩個層次,一為操作層;一為決策層。而操作層又可分為技術和經(jīng)濟兩個組,分別完成施工組織設計大綱的編制、施工圖預算編制及成本的估算。在人員構成上,當然要專業(yè)配套,選配那些熟悉施工生產(chǎn)、精通預(結)算業(yè)務、應變能力強的骨干人員。決策層則負責整個投標工作的組織領導和投標決策,包括聯(lián)合投標單位之間的協(xié)調(diào)。企業(yè)要保持投標班子人員的相對穩(wěn)定,以利于工作的連續(xù)性和工作經(jīng)驗的積累,不斷提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平,這對于提高投標競爭能力也是至為重要的。
2、規(guī)范投標工作程序
按照招投標程序組織投標,才能使整個投標工作有條不紊地進行,減少工作中的失誤,確保投標工作快捷、高質(zhì)量地完成。為此,在實際工作中要做到:
、僖J真研究招標文件,吃透招標文件精神。標價一旦報出,就是對招標文件的確認,已無反悔的余地。尤其是合同文本條款,中標后須全面履行。對合同中的商務條款影響標價的因素,報價時應當重點加以考慮。如附有工程量清單的,要進行詳細的工程量復算和核對,這對日后結算很重要。
②要安排投標
工作計劃(包括對報價的要求和時間安排)。嚴格執(zhí)行工作計劃,確保按時完成報價書的編制,并按規(guī)定時間遞交標書。
、垡J真組織工程投標勘察。勘察,既包括工程項目具體情況的了解,也包括對當?shù)囟~取費、勞務價格、材料供應等市場行情的詳細了解。對遠離本部或生疏的工程所在地更需作認真的現(xiàn)場勘察,以便把勘察情況分別考慮到技術標和經(jīng)濟標中。并將現(xiàn)場踏勘中發(fā)現(xiàn)的問題集中整理成書面材料,在有效時間內(nèi)送招標單位或帶到標前會上尋求解答,以便在報價中予以考慮。
④要精心編制投標文件。施工圖預算(或綜合單價)要按招標文件要求進行編制,保證其準確性。施工組織設計大綱的編制,要有針對性,要體現(xiàn)工程的需要和企業(yè)的技術及管理水平。投標的其它文件,包括投標致函、投標保函、各類資質(zhì)證件、業(yè)績資料等,要完整地滿足業(yè)主要求。材料、設備要詢價合理。
⑤要科學決策,審時度勢,認真作好預算價格的評估和調(diào)整,力爭報出有競爭力的標價。
、拚J真組織參加“答辯會”。通常所說的答辯會,是評標階段的一個重要環(huán)節(jié),它有助于對投標文件的審查、評價和比較,也是評標委員會分別要求投標單位澄清其投標文件相關問題的一種形式。通過對投標單位的口頭詢問并解答,為業(yè)主進一步分析、對比并最終確定中標單位提供依據(jù)。因此,答辯的情況,對能否中標也有著重要的影響 ……(未完,全文共6382字,當前僅顯示2241字,請閱讀下面提示信息。
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