區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作的情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓企業(yè)治亂減負(fù)各項(xiàng)工作的落實(shí)
（二）以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)自身建設(shè)
（三）開展向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)“三亂”問(wèn)題的專項(xiàng)治理
（四）突出重點(diǎn)，整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
（五）繼續(xù)開展治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作
（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處典型案件
（七）加大對(duì)企業(yè)減負(fù)工作的宣傳力度
（八）建章立制，加快企業(yè)治亂減負(fù)工作法制化進(jìn)程
二、存在的主要問(wèn)題
三、2006年工作思路
（五）抓好對(duì)重點(diǎn)部門和企業(yè)反映熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理
（六）加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度
（七）加快推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)的立法工作，要盡快把治亂減負(fù)工作納入法制化軌道
……

　　突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)不斷優(yōu)化我區(qū)企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境
　　我區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)企業(yè)治亂減負(fù)工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于治理向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的通知》等有關(guān)文件精神，以治理向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派、向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作為重點(diǎn)，以改善企業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持依法治亂，狠抓國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)企業(yè)治亂減負(fù)政策的落實(shí)，不斷加大標(biāo)本兼治的力度，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，為改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加快企業(yè)發(fā)展和_做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)開展企業(yè)治亂減負(fù)工作的情況匯報(bào)如下：
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓企業(yè)治亂減負(fù)各項(xiàng)工作的落實(shí)
　　2005年初，我們根據(jù)全國(guó)企業(yè)治亂減負(fù)工作會(huì)議要求，及時(shí)組織召開了自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議,傳達(dá)貫徹2005年全國(guó)企業(yè)治亂減負(fù)工作會(huì)議精神，研究部署了自治區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)艾力更·依明巴海主持會(huì)議并作了重要講話，他指出：“要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好治亂減負(fù)工作的重要性、艱巨性和治理工作的長(zhǎng)期性，要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)各市、區(qū)（縣）查擺“三亂”問(wèn)題，要
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略922字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
每個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容。如：在第一階段活動(dòng)中，我們結(jié)合本職工作，為增強(qiáng)我辦開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的針對(duì)性，切實(shí)找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍、機(jī)關(guān)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題以及群眾對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。專門下發(fā)了《關(guān)于開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見的函》，廣泛征求各地、各部門意見和建議。在“對(duì)照檢查、黨性分析、民主評(píng)議”階段，我們?cè)诔浞治〉谝浑A段經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好這一階段的工作，不斷增強(qiáng)減負(fù)辦的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使全體黨員能夠堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷揚(yáng)長(zhǎng)避短、修正錯(cuò)誤，收到良好效果。
　�。ㄈ╅_展向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)“三亂”問(wèn)題的專項(xiàng)治理
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于治理向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的通知》精神，根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，自治區(qū)減負(fù)辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好文件精神的落實(shí)工作，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，要求各地、各部門把治理向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題作為2005年企業(yè)治亂減負(fù)的重點(diǎn)工作抓緊抓好。
　　同時(shí)，為進(jìn)一步了解掌握非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，按照自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)第11次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求，由自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)改善投資軟環(huán)境行政效能監(jiān)察投訴中心牽頭，自治區(qū)經(jīng)協(xié)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商聯(lián)等有關(guān)部門人員參加組成聯(lián)合調(diào)研組，于2005年6月21日--7月1日在烏魯木齊、昌吉、塔城等地就開展對(duì)個(gè)體私營(yíng)和非公有制企業(yè)治亂減負(fù)，改善投資軟環(huán)境情況進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研組深入個(gè)體工商戶、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位和協(xié)會(huì)、商會(huì)，廣泛聽取廣大非公有制企業(yè)的意見、建議，共召開15個(gè)座談會(huì)，走訪個(gè)體工商戶、招商引資等不同類型的非公有制企業(yè)51戶。通過(guò)調(diào)研，初步了解和掌握了我區(qū)非公有制企業(yè)治亂減負(fù)中存在的問(wèn)題和外部環(huán)境狀況，進(jìn)一步探索了開展企業(yè)治亂減負(fù)與行政效能監(jiān)察工作相結(jié)合，不斷改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展軟環(huán)境的有效途徑，撰寫的調(diào)研報(bào)告受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
　　我區(qū)各地采取不同方式積極開展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作。昌吉州工商部門簡(jiǎn)化辦事程序，為個(gè)體、私營(yíng)等企業(yè)提供便利，在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)實(shí)行“一審一核”制，即企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照只須審查員和核準(zhǔn)員審核就可發(fā)放，極大地方便了企業(yè)和群眾。同時(shí)他們還在工商系統(tǒng)內(nèi)部開展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)自查自糾工作，杜絕“亂辦班、亂收費(fèi)”等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，為企業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。
　　（四）突出重點(diǎn)，整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
　　去年，我們把改善和優(yōu)化企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境作為企業(yè)治亂減負(fù)工作的重點(diǎn)，從治理向企業(yè)的“三亂”入手，逐步延伸到提高政府工作效率、減少行政審批環(huán)節(jié)、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)等方面。
　　1、企業(yè)治亂減負(fù)圍繞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于加快自治區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議精神，不斷提高機(jī)關(guān)行政效能和科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，優(yōu)化新型工業(yè)化建設(shè)軟環(huán)境，加快新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，由自治區(qū)監(jiān)察廳、減負(fù)辦組織，國(guó)資委等部門參加的三個(gè)專題調(diào)研組，圍繞著進(jìn)一步改善我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)開展調(diào)研。監(jiān)察廳阿不都熱合曼.甫拉提廳長(zhǎng)帶隊(duì)，走訪了烏魯木齊、石河子兩個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)，并深入到八鋼、天業(yè)、拉依姆別克等公司現(xiàn)場(chǎng)了解情況，調(diào)研組一邊調(diào)研一邊解決問(wèn)題的工作方式受到企業(yè)好評(píng)。八鋼、天業(yè)、拉依姆別克等非公有制企業(yè)就我區(qū)改善投資軟環(huán)境提出了很好的建議。
　　2、堅(jiān)決遏制對(duì)企業(yè)的亂評(píng)比（達(dá)標(biāo)）、亂排序、亂收費(fèi)等新“三亂”問(wèn)題。為進(jìn)一步整治和優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資環(huán)境，按照國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)系會(huì)議的統(tǒng)一部署，自治區(qū)減負(fù)辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展對(duì)企業(yè)亂評(píng)比（達(dá)標(biāo)）、亂排序、亂收費(fèi)情況調(diào)查的通知》，對(duì)在企業(yè)開展的亂評(píng)比（達(dá)標(biāo)）、亂排序、亂收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查。各地、各部門也及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查，伊犁州調(diào)查企業(yè)135家，召開座談會(huì)12次，訪問(wèn)200余人，了解了對(duì)企業(yè)亂評(píng)比（達(dá)標(biāo)）、亂排序、亂收費(fèi)的情況以及對(duì)企業(yè)亂評(píng)比（達(dá)標(biāo)）、亂排序的危害性和造成的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前對(duì)我區(qū)企業(yè)的亂評(píng)比（達(dá)標(biāo)）、亂排序、亂收費(fèi)有9項(xiàng)，其中，全國(guó)范圍的評(píng)比有7項(xiàng)，全區(qū)范圍的有2項(xiàng)。
　　3、積極發(fā)揮行政效能監(jiān)察投訴中心的作用，著力解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推委、利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中吃、拿、卡、要、亂收費(fèi)等行為。2005年，投訴中心收到企業(yè)和群眾投訴56件，全部立案調(diào)查，限期辦理，通過(guò)轉(zhuǎn)各地或由中心辦理等方法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)給企業(yè)和群眾答復(fù)，收到了良好效果。
　　4、繼續(xù)清理行政許可收費(fèi)，確保已取消收費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)。我們根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定和自治區(qū)人民政府關(guān)于清理行政審批項(xiàng)目的要求，主要抓了兩項(xiàng)工作。一是把已公布取消收費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)作為今年督查的重點(diǎn)，切實(shí)做好逐項(xiàng)落實(shí)工作。二是自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委對(duì)我區(qū)行政審批涉及的收費(fèi)項(xiàng) ……（未完，全文共7375字，當(dāng)前僅顯示2590字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作的情況匯報(bào)》）