和諧社會背景下我國律師基本角色的新思考

目錄/提綱：……
一、關(guān)于我國律師及律師業(yè)種種定位的評介
（一）國家法律工作者
（二）社會法律工作者
（三）_職業(yè)者
（四）中介機(jī)構(gòu)論
（五）“行業(yè)論”或“職業(yè)論”
二、和諧社會的內(nèi)涵的基本價值取向與律師角色定位的要求
（二）和諧社會構(gòu)建中律師定位必須凸現(xiàn)律師行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的特點
三、權(quán)力的社會法律監(jiān)督者——律師當(dāng)仁不讓的使命
（六）社會法律監(jiān)督者定位也為和諧社會構(gòu)建中我國律師業(yè)的健康發(fā)展提供了新的思路
四、結(jié)束語
……

　　社會法律監(jiān)督者-
　　【摘要】
　　我國律師及律師業(yè)的定位一直是一個熱點問題。國家的法律工作者論、社會的法律工作者論、_職業(yè)論、中介機(jī)構(gòu)論、行業(yè)論、職業(yè)論等等，雖然各有可取之處，但往往又各有局限甚至各執(zhí)一端，不能真正準(zhǔn)確、全面概括出律師及律師業(yè)的本質(zhì)屬性和律師在現(xiàn)代和諧社會中應(yīng)有的基本角色。本文試圖從和諧社會的基本內(nèi)涵及其法治至上、權(quán)利優(yōu)位的基本價值取向入手，從和諧社會以權(quán)利保障為目標(biāo)、權(quán)力應(yīng)受權(quán)利監(jiān)督、社會和諧實際上是良法秩序的實現(xiàn)這些基本理念出發(fā)，通過研究律師的法律性、社會性、權(quán)利性、獨立性、監(jiān)督性等特點，揚棄“一般監(jiān)督”理論，提出了律師是社會法律監(jiān)督者這一命題，并以此作為對和諧社會構(gòu)建中我國律師基本角色的定位；同時，對作為社會法律監(jiān)督者意義上的我國律師與律師業(yè)的發(fā)展作出初步探討。
　　【關(guān)鍵詞】社會法律監(jiān)督者；律師；和諧社會；法治；權(quán)利
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　　人類文明進(jìn)入了21世紀(jì)，我國社會發(fā)展也步入了一個新的時代。隨著“依法_”、“政治文明”、“保障人權(quán)”、“科學(xué)發(fā)展觀”等一系列具有現(xiàn)代意義的進(jìn)步理念在我國的確立，面對世界進(jìn)步潮流與全球化浪潮，在新的世紀(jì)我國應(yīng)該構(gòu)建一個什么樣的社會，就成了人們普遍關(guān)注的問題之一。2005年2月19日，在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上，_同志強(qiáng)調(diào)：深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，扎扎實實做好工作大力促進(jìn)社會和諧團(tuán)結(jié)，即提出了新世紀(jì)我國應(yīng)該構(gòu)建“和諧社會”的主張，并論述了和
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其實就是政府的附庸，律師及律師業(yè)應(yīng)有的獨立性令人懷疑，律師難以發(fā)揮真正的作用，律師正確定位問題自然難以在現(xiàn)實中得到解決。
　　（二）社會法律工作者。
　　1996年頒布的《中華人民共和國律師法》將律師界定為“依法取得律師執(zhí)業(yè)證書、為
　　為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”，換言之，可以認(rèn)為律師是社會法律工作者。這對于律師脫離行政、回歸社會、培育自身應(yīng)有的獨立性具有積極意義。正如著名律師王海云所言，律師不叫“律官”，“律師只有叫律師才是他們的真實作用，才是他們真正的閃光之處”。[1]
　　但問題在于，“為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”似乎更關(guān)注了律師的社會性、服務(wù)性，而對于其應(yīng)有的法律性、政治性關(guān)注不夠，這極容易將律師業(yè)異化為一個只有服務(wù)、沒有理想的服務(wù)行業(yè)。并且由于“國家的法律工作者”這頂護(hù)身“紅帽子”的喪失、但執(zhí)業(yè)過程中律師免不了還是要露出律師“監(jiān)督權(quán)力、遏止強(qiáng)權(quán)”的“廬山真面目”，結(jié)果是短期內(nèi)既難以獲得習(xí)慣于從權(quán)力當(dāng)中為自身權(quán)利尋找正當(dāng)性的民眾的理解，更難以獲得習(xí)慣于權(quán)力恩賜權(quán)利、權(quán)力優(yōu)于權(quán)利的權(quán)力系統(tǒng)的認(rèn)同。于是，有趣的是，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身保障并沒有因為律師法的頒布而有所改進(jìn)，相反，行政機(jī)關(guān)，如國家工商總局發(fā)文各地、各級工商局對律師查閱企業(yè)檔案嚴(yán)加限制；新刑法“306大棒”時時威脅著律師的執(zhí)業(yè)的安全；（注1）按照2002年全國律師_委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1995年以來全國就有１２２個律師因種種原因被逮捕、起訴、判刑等等，還有很多律師遭到侵害、報復(fù)等非官方的攻擊，但加起來受到官方追究的也在100人以上，這還不包括案件影響不大，沒有納入中華全國律協(xié)統(tǒng)計范圍的“律師蒙難”事件。（注2）所以，在探討律師定位的問題時，不能僅僅看到律師為社會提供法律服務(wù)的活動表象，對律師進(jìn)行類似“社會服務(wù)業(yè)、需要加強(qiáng)管理”之類的“定位”，更應(yīng)該看到律師提供法律服務(wù)背后的制度基礎(chǔ)、職業(yè)倫理及對法治建設(shè)的價值，看到否則，被踢出權(quán)力系統(tǒng)的中國律師難以只從“為社會提供法律服務(wù)”當(dāng)中獲得自己應(yīng)有的一席之地。
　�。ㄈ職業(yè)者。
　　_職業(yè)者之說，主要是照搬了西方國家的說法或有關(guān)法律規(guī)定，在揭示律師只服從
　　法律、應(yīng)具有基本的職業(yè)獨立性方面具有啟迪意義。但律師屬于_職業(yè)者，并不等于_職業(yè)者就是律師，文藝工作者、新聞記者等等同樣是_職業(yè)者，_職業(yè)者與律師兩者之間缺乏一一對應(yīng)關(guān)系，缺乏種差的屬性在邏輯上不能用作定義，在我國也當(dāng)然難以用“_職業(yè)者” 對律師進(jìn)行定位。
　�。ㄋ模┲薪闄C(jī)構(gòu)論。
　　曾有官方文件將律師定位為“社會中介組織”。但這種定位僅僅看到律師提供的法律
　　服務(wù)具一定的服務(wù)性、社會中介組織提供的服務(wù)也是服務(wù)這一點后，就草率地將兩者劃上等號，完全忽略了律師“維護(hù)法律的正確實施，是律師職業(yè)的核心價值，是律師的本質(zhì)屬性” [2]即律師（及律師業(yè)）的法律性、監(jiān)督性的基本特征，不僅缺乏法律依據(jù)，也難以引起學(xué)界共鳴，但在少數(shù)唯上、唯書成僻的官員中有一定的影響，可能也是律師業(yè)過度商業(yè)化的“理論依據(jù)”或誤解律師為訴訟掮客的原因之一。
　�。ㄎ澹靶袠I(yè)論”或“職業(yè)論”。
　　或許是中國律師面臨的現(xiàn)實的殘酷，當(dāng)年胡喬木同志曾熱情謳歌律師的“戴著荊棘的皇冠而來，握著正義的寶劍而來”著名詩句在當(dāng)今嚴(yán)酷的執(zhí)業(yè)環(huán)境面前似乎成了一種高調(diào)后，“律師不是天使，也不是魔鬼；律師既不代表正義，也不代表邪惡”，[3]；律師“首先是一個靠法律吃飯的人”[4]等“律師行業(yè)論”或“律師職業(yè)論”很容易成為職業(yè)理想破滅后律師靠法律掙錢吃飯、獨安一隅的行業(yè)哲學(xué)，甚至是現(xiàn)實的（或墮落的）律師職業(yè)的一種真實寫照：“掙錢是唯一的目的”；“正義與公平，離我們的律師們，已是越來越遙遠(yuǎn)”；“律師越來越失去他的歷史的和社會的使命感，變成只是關(guān)心自己利益的集團(tuán)了”。[5]此外，能夠為自己的職業(yè)、行業(yè)套上職業(yè)論、行業(yè)論的行業(yè)比比皆是，醫(yī)生、護(hù)士、保姆乃至于乞丐娼優(yōu)等等無一不是一種“行業(yè)”、一種“職業(yè)”，無一不是“一個自己吃飽了還知道饑餓滋味的人”。[6]因此，從邏輯上來看，將律師定位為一種職業(yè)或行業(yè)的“職業(yè)論”、“行業(yè)論”也沒有揭示出律師的本質(zhì)屬性。
　　二、和諧社會的內(nèi)涵的基本價值取向與律師角色定位的要求
　　和諧社會的內(nèi)涵極為豐富，可以從不同角度不斷進(jìn)行挖掘、深化。為避免冗長的討論或爭論，本文在對和諧社會的內(nèi)涵與價值取向上，圍繞“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”這28個字通說進(jìn)行理解。而探討和諧社會構(gòu)建中我國律師基本角色問題，首先當(dāng)然可以圍繞這28個字內(nèi)容具體展開論述。但是，這不免會造成論述冗長，且在未弄清和諧社會基本價值取向的情況下零散論述，很可能因見木不見林而不得要領(lǐng)。
　　所謂價值取向，就是蘊(yùn)涵在具體內(nèi)容當(dāng)中、關(guān)于價值的最為基本的信念、主張和態(tài)度，它構(gòu)成價值取舍和行為評判的核心標(biāo)準(zhǔn)，是統(tǒng)帥具體內(nèi)容的靈魂，對行為取向和評價原則起著重要作用。那么，和諧社會的價值取向又是什么呢？筆者認(rèn)為，法治至上與權(quán)利優(yōu)位是和諧社會的最為重要的價值取向。
　　注意到“民主法治”、“公平正義”、“安定有序”明顯就是法治的直接內(nèi)容，而民主則是民眾權(quán)利在政治領(lǐng)域的直接體現(xiàn)；至于“人與自然和諧相處”的命題，則可以從憲法“權(quán)利”角度，從“公民環(huán)境權(quán)”角度自然得到結(jié)論。
　　誠信乃民法中的“帝王條款”，它要求誠實信用，要求象善待自己事務(wù)一樣善待他人事務(wù)；借用到公法領(lǐng)域，無論是調(diào)整國家之間關(guān)系的國際法，還是調(diào)整政府與民眾之間關(guān)系 ……（未完，全文共12426字，當(dāng)前僅顯示2956字，請閱讀下面提示信息。收藏《和諧社會背景下我國律師基本角色的新思考》）