關(guān)于土地管理法貫徹實施情況的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）廣泛宣傳，法制觀念和國策意識進一步增強
（二）嚴格執(zhí)法，土地管理工作日趨規(guī)范
（三）強化服務(wù)，保障了經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展
（四）深化改革，土地市場運行機制進一步完善
二、存在問題
一是宣傳教育不夠深入
二是經(jīng)濟建設(shè)與土地供給的矛盾十分突出
三是土地執(zhí)法難問題依然存在
三、幾點建議
（一）繼續(xù)加大宣傳力度
（二）多措并舉，確保耕地總量動態(tài)平衡
三是，加快舊城改造步伐
四是，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
（三）強化服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)提供有效保障
（四）依法行政，進一步提高執(zhí)法水平
……

　　最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對土地管理法貫徹實施情況進行了調(diào)查。聽取了市規(guī)劃國土局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局、開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門的情況匯報,先后到密州、辛興、程戈莊、郝戈莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）及部分村莊進行了走訪座談。現(xiàn)將情況綜述如下：
　　一、基本情況
　　近年來，市政府及土地管理部門認真貫徹執(zhí)行土地管理法，牢固樹立保護資源、保障發(fā)展的觀念，以促進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展為目標，依法行政，開拓創(chuàng)新，扎實工作，保持了全市耕地總量動態(tài)平衡，有力地促進了經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。
　�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，法制觀念和國策意識進一步增強。為增強干部群眾的法制觀念和國策意識，不斷加大宣傳力度，廣泛開展了多樣式、多層面的學習宣傳活動。市里將新修訂的土地管理法納入領(lǐng)導(dǎo)干部學法的重要內(nèi)容，通過以會代訓和舉辦培訓班，對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責人、村支部書記進行
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，加大土地開發(fā)復(fù)墾力度。目前，已申報國家級立項的土地開發(fā)整理項目一個，省級立項土地整理項目5個，市、縣級以上項目近30個，新增耕地面積44萬畝，實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡。再是，積極做好補償安置工作。認真執(zhí)行農(nóng)民補償安置的有關(guān)規(guī)定，依法足額落實土地補償和人口安置補助費，保護了農(nóng)民利益，維護了_。
　�。ㄋ模┥罨母铮恋厥袌鲞\行機制進一步完善。為適應(yīng)市場經(jīng)濟需求，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的國土資源市場體系和土地市場運行機制，積極進行土地儲備、經(jīng)營用地招拍賣、土地有償使用等方面的探索和改革，取得了明顯成效。去年，完成土地收益26億元，實現(xiàn)土地儲備1827畝，對44979畝土地進行公開拍賣和掛牌出讓，實現(xiàn)政府收益9000萬元，行政劃撥國有土地有償使用征收各種費用2652萬元。
　　二、存在問題
　　土地管理法頒布實施以來，我市的土地管理工作取得了很大的成績，各項工作走在了濰坊市乃至全省的前列。但從調(diào)查情況看，隨著經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，用地需求與保護耕地的矛盾愈加突出，工作中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在四個方面：一是宣傳教育不夠深入。少數(shù)干部群眾尤其是基層群眾的土地憂患意識和法制觀念還不強，對保護耕地、依法用地的重要性認識不足，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展而忽視耕地保護的問題較為突出。二是經(jīng)濟建設(shè)與土地供給的矛盾十分突出。我市到2010的規(guī)劃建設(shè)用地指標已基本用完，但招商引資和項目建設(shè)的勢頭不減，很多已簽署協(xié)議急等用地的項目至今尚未審批，據(jù)了解，僅開發(fā)區(qū)就有22項，涉及土地4000多畝。三是土地執(zhí)法難問題依然存在。由于土地違法案件主體多涉及各級政府，查處和處理的難度較大；管理_不適應(yīng)，特別是基層土地管理機構(gòu)不健全，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不嚴等問題時有發(fā)生。四是部分企業(yè)土地利用率低，建筑設(shè)計標準、密度、容積率達不到要求，土地資源浪費問題還沒從根本上解決。
　　三、幾點建議
　　土地是國家最重要、可調(diào)控的資源，加強土地管理工作，是實施經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重要方面，是功在當代，利在千秋的系統(tǒng)工程。為深入貫徹實施《土地管理法》，依法保護和合理利用國土資源，提出以下建議：
　�。ㄒ唬├^續(xù)加大宣傳力度。從目前情況看，我市土地后備資源嚴重不足，隨著經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，建設(shè)用地與耕地保護的矛盾日益突出，土地管理工作形勢嚴峻。要充分利用各種新聞媒體和輿論工具，廣泛深入地宣傳《土地管理法》以及國務(wù)院和省政府的一系列規(guī)定，宣傳我市耕地保護面臨的嚴峻形勢，進一步增強干部群眾合理利用土地和依法保護耕地的緊迫感和責任感。要切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，增強其法制觀念、耕地保護觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，提高其依法行政、依法辦事的自覺性，樹立科學的發(fā)展觀和政績觀，把依法保護耕地、合理利用土地的基本國策落到實處，為土地管理法深入實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。
　�。ǘ┒啻氩⑴e，確保耕地總量動態(tài)平衡。要牢固樹立科學的發(fā)展觀，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把嚴格保護耕地、促進集約用地、建設(shè)資源節(jié)約型 ……（未完，全文共3227字，當前僅顯示1630字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于土地管理法貫徹實施情況的調(diào)查》）