端正執(zhí)法思想實(shí)現(xiàn)社會公平和正義

　　公安部長_同志特別強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬工作，并作為指導(dǎo)工作的方向，推動工作的動力，檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要立警為公，執(zhí)法為民，端正執(zhí)法思想，創(chuàng)新執(zhí)法理念，樹立法治意識，保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義。這對公安機(jī)關(guān)提出了一個(gè)更具有針對性和現(xiàn)實(shí)性課題。要如何端正執(zhí)法思想，保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義，我以為可以從以下幾個(gè)方面探討：
　　一、 不良執(zhí)法思想觀念的表現(xiàn)
　　在新世紀(jì)里，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著“鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的三大歷史使命，廣大公安民警在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，為了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，不遺余力。但是，仍有極少數(shù)民警的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念存在著偏差，并在具體執(zhí)法過程中表現(xiàn)出來，直接影響著社會公平和正義的實(shí)現(xiàn)。主要表現(xiàn)有：
　　1、少數(shù)民警在執(zhí)法過程中總是以另類的眼光看人，輕易地把當(dāng)事人當(dāng)作專政對象，進(jìn)而采取一些粗暴的野蠻的手段，實(shí)行所謂“專政”。特別是濫用職權(quán)，甚至執(zhí)法犯法，濫用留置手段，濫用槍支警械，超期羈押，對一些涉嫌刑事犯罪的人員濫用私刑，實(shí)行刑訊體罰，嚴(yán)重地侵犯了當(dāng)事人的生命權(quán)、健康權(quán)。
　　2、在實(shí)行對治安管理、戶籍管理、交通管理、消防管理等執(zhí)法管理過程中，總是習(xí)慣以管人者自居，對待群眾，特別是對生活在底層的弱勢_成員毫無感情，態(tài)度蠻橫
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形成的以人治為主要特征的封建專制思想未能徹底消除，沉溺于治人者與治于人者的傳統(tǒng)關(guān)系格局，心理上產(chǎn)生著一種治人者的強(qiáng)烈欲望。
　　3、執(zhí)法就是“執(zhí)權(quán)”的思想觀念。一些民警把執(zhí)行法律的過程中簡單地視為行使公權(quán)的過程。由于受到傳統(tǒng)公私意識里公權(quán)對私權(quán)享有無可辯駁的支配權(quán)，國家權(quán)力即行_至上的意識的影響，封建特權(quán)和權(quán)力至上觀念作崇。無視公民權(quán)利，忘記了國家權(quán)力不得也不應(yīng)當(dāng)超越于公民權(quán)利之上的立憲精神。
　　4、執(zhí)法是一種“職業(yè)”的思想觀念。有的人把執(zhí)法當(dāng)作是自己的一種職業(yè)，是一種謀生手段。把法、權(quán)、錢聯(lián)系在一起，把市場經(jīng)濟(jì)意識融入執(zhí)法意識中去，以是否有利于本單位或本部門的經(jīng)濟(jì)效益作為出發(fā)點(diǎn)。在制定措施、出臺政策上過分地考慮部門單位經(jīng)濟(jì)效益。
　　5、執(zhí)法中的“利已”、“實(shí)用”的思想觀念。由于受到本位主義和極端個(gè)人主義的影響，有些公安執(zhí)法部門和民警在執(zhí)法中采取利已的、實(shí)用的態(tài)度。在執(zhí)法過程中爭權(quán)奪利、取利棄責(zé)。
　　三、端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法品質(zhì)
　　保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平正義，必須端正執(zhí)法思想，創(chuàng)新執(zhí)法理念，提高執(zhí)法品質(zhì)。
　　1、端正執(zhí)法思想必須樹立憲法至上的意識。
　　憲法是國家的根本大法，是其他法律的立法依據(jù)，是一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及公民的最高行為準(zhǔn)則。憲法的基本功能是保障公民權(quán)利、限制和規(guī)范政府權(quán)力。我國憲法明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)力等方面內(nèi)容。_是一切公民權(quán)利的出發(fā)點(diǎn)，從_衍生的一切公民權(quán)利是憲法保障的基本歸宿，憲法對公民權(quán)利保障的終極目的，不過是體現(xiàn)國家主人即人民的_而已。我們要按照黨的十六大關(guān)于推進(jìn)依法_，為全面建設(shè)小康社會提供有力的法治保障的要求，實(shí)施依法_方略。依法_首先應(yīng)該是依憲_，依憲行政、依憲執(zhí)法是依法_的靈魂和精髓所在。因此，各級公安機(jī)關(guān)和廣大民警要牢固樹立憲法意識，確立憲法至上的觀念，遵守憲法的各項(xiàng)原則和規(guī)定，維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。在行使行_力、執(zhí)法權(quán)力、管理行政事務(wù)以及組織行政、執(zhí)法工作時(shí)，必須依照憲法的條文和精神來辦，在執(zhí)法中體現(xiàn)憲法的精神，樹立人性化的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，尊重人權(quán)，法律面前人人平等，切實(shí)保障公民的權(quán)利不受執(zhí)法權(quán)力的任意侵犯，防止隨意限制、剝奪公民權(quán)利的違憲現(xiàn)象的發(fā)生。
　　2、端正執(zhí)法思想必須樹立保護(hù)公民權(quán)利的意識。
　　《人民警察法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是：維護(hù)國j-a全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民的人身安全，人身_和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防和懲治違法犯罪活動。由此我們可以看到，公安機(jī)關(guān)作為依法行使國家賦予權(quán)力的的行政機(jī)關(guān)，不僅肩負(fù)保衛(wèi)國j-a全，鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)社會治安秩序，維護(hù)國家長治久安的任務(wù)，還肩負(fù)著保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全、保障人民安居樂業(yè)等“私權(quán)”的任務(wù)。公安機(jī)關(guān)行政和執(zhí)法的過程，實(shí)際上是維護(hù)國家“公權(quán)”與公民的“私權(quán)”的過程。憲法確立的主權(quán)在民的原則，集中地表達(dá)了國家的一切權(quán)力歸屬于人民，來源于人民并服務(wù)于人民的政治理念，它強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力的有限操作性和公民權(quán)利的有限妨害性，它對公民權(quán)利的明確而正當(dāng)?shù)男�，即意味著對傳統(tǒng)“人治”權(quán)力毫不客氣的限制。各級公安機(jī)關(guān)和廣大民警要樹立權(quán)利至上的意識，辯證地認(rèn)識公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系，即公民權(quán)利是目的，國家權(quán)力是手段，國家權(quán)力存在的全部理由在于對公民權(quán)利實(shí)施有效保障。憲法調(diào)整國家權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的終極目的，是對公民權(quán)利的保護(hù)。決不能只強(qiáng)調(diào)國家公利而輕視、削弱公民私利，更不能以維護(hù)“公權(quán)”為理由，濫用權(quán)力，對公民權(quán)利肆意侵犯，或不盡維護(hù)“私權(quán)”的職責(zé)，對侵犯公民權(quán)利的行為視若無睹、充耳不聞，逃避、推卸、減輕應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
　　3、端正執(zhí)法思想必須樹立程序公正意識。
　　法律程序是執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)、實(shí)施執(zhí)法行為的方式、方法、步驟、順序和時(shí)限的總和，是保障執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦事、公正執(zhí)法的重要方面。法律程序的實(shí)質(zhì)是限制恣意。它是控制權(quán)力的重要機(jī)制，是保障公民權(quán)利的重要途徑，是保證權(quán)力行使的合理性的有效措施，是維護(hù)國家與社會的穩(wěn)定的有效條件�，F(xiàn)代的憲政立法理念不僅以追求客觀或?qū)嶓w公正為目的，更以追求法律程序公正為途徑。任何法律都必須通過一定的程序才能真正得以實(shí)施，程序的獨(dú)立、中立、公開和程序中的表達(dá)_體現(xiàn)了程序的公正價(jià)值。程序規(guī)范與實(shí)體規(guī)范只有在機(jī)結(jié)合中才組成法律。因此，端正執(zhí)法思想必須樹立程序公正意識，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重的原則，嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照法律程序的要求實(shí)行警務(wù)公開，建立權(quán)利告知和聽證制度，向當(dāng)事人公開辦事程序。不論是在執(zhí)行行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政決定、行政監(jiān)督檢查的過程，或者是在刑事執(zhí)法中的立案、偵查、 ……（未完，全文共4987字，當(dāng)前僅顯示2519字，請閱讀下面提示信息。收藏《端正執(zhí)法思想實(shí)現(xiàn)社會公平和正義》）